基于农用地分等的耕地等级折算研究——以呼和浩特市为例

耕地占补平衡由数量型向数量—质量型综合平衡管理的升级,已成为当前土地资源管理工作的重要任务。本文以呼和浩特市为例,在农用地分等成果的基础上,以单位标准粮产量为桥梁,确定耕地质量数量等级折算系数,从而实现耕地占补的数量—质量综合平衡。     

耕地收益占补平衡测算方法研究——以河北省太行山山前平原区为例

耕地的收益平衡体现耕地的经济生产能力。由于社会、经济发展一体性，未来耕地占补平衡不仅要考虑耕地质量的平衡，同时还要考虑耕地的收益平衡。本文依托河北省农用地分等定级的理论和成果，将耕地的收益作为耕地占补平衡折算的桥梁，建立一套区域内耕地经济收益占补平衡的测算方法体系，并以河北省太行山山前平原区为例进行了实证研究，在经济层面上确定了新的占、补耕地的换算比例关系。     

现行耕地占补平衡考核机制自身建设问题及建议

研究目的：针对目前耕地占补平衡工作中的具体问题,从机制改革角度对耕地占补平衡考核机制建设提出建议。研究方法：综合分析方法。研究结果：耕地占补平衡自身考核机制的建设是实现耕地占补平衡政策目的的基础和保障;现行耕地占补平衡自身考核机制中存在的问题可以通过对补充耕地质量考核、省际间易地占补平衡考核、国家重点项目耕地占补平衡考核机制核心部分的建设综合重点解决。     

耕地收益占补平衡测算方法研究——以河北省太行山山前平原区为例

耕地的收益平衡体现耕地的经济生产能力。由于社会、经济发展一体性,未来耕地占补平衡不仅要考虑耕地质量的平衡,同时还要考虑耕地的收益平衡。本文依托河北省农用地分等定级的理论和成果,将耕地的收益作为耕地占补平衡折算的桥梁,建立一套区域内耕地经济收益占补平衡的测算方法体系,并以河北省太行山山前平原区为例进行了实证研究,在经济层面上确定了新的占、补耕地的换算比例关系。     

补充储备耕地的途径与对策初探

落实耕地占补平衡的主要措施，就是建立补充耕地储备制度?本文从耕地占补平衡法定义务的主体切入，分析建立补充耕地储备制度的重要作用，探讨了有关对策措施，和在实践中取得的较好成效。     

全国统一的耕地占补平衡按等级折算系数研究

制定全国统一可比的耕地占补按等级折算系数能够为易地占补平衡提供科学依据。通过对比不同折算基础和不同等级尺度上折算系数的编制方案,认为全国统一的耕地占补平衡按等级折算系数应以国家级分等成果为基础,利用15个耕地等别及其相对应的标准粮产量上限值计算折算系数,并从应用角度提出建立“两重一省”的耕地占补协调区域方案,确定了跨区域耕地占补平衡按等级折算的应用步骤。     

湖北省补充耕地按等级折算体系的建立

为了更加合理利用和保护耕地资源,提高土地利用效率,真正落实耕地"占一补一"政策,我国开展了补充耕地按等级折算研究。针对如何提高补充耕地折算系数精确度的问题,本研究提出了折算系数计算的改进方法和思路。将耕地分水田和旱地两种地类进行研究,提出了按照不同地类相互补充的解决办法,从而提高了折算系数在实际耕地占补工作中的使用精度。最终通过对地类分类别考虑,求得了水田与旱地之间的折算系数为1.07~1.03之间,该系数解决了耕地占补平衡中水田与旱地互补的问题,为推进我国耕地占补平衡的实施和解决工作中的实际问题提供理论依据和解决思路。     

补充储备耕地的途径与对策初探

落实耕地占补平衡的主要措施 ,就是建立补充耕地储备制度。本文从耕地占补平衡法定义务的主体切入 ,分析建立补充耕地储备制度的重要作用 ,探讨了有关对策措施 ,和在实践中取得的较好成效。     

对耕地占补平衡的几点看法

据统计,在我国现有19.14亿亩耕地中,优质耕地只占1/3.因此,耕地占补平衡则是保护耕地动态平衡的重要措施.但是,目前这种占补平衡做法和我国对建设用地的需求、各省区实际实施的情况,相去甚远.如何从根本上保持我国耕地的动态平衡,仅谈一点自己的看法.     

四川省土地整理现状及对策分析

土地整理是调整土地利用结构和土地关系的重要手段,对提高土地利用率和改善生态环境起着重要的作用。本文针对四川省土地整理的现状和存在的主要问题进行了分析,并提出耕地数量与质量相统一,严格执行占一补一制度,确保耕地占补平衡。     

“耕地占补平衡”政策下耕地资源利用效益研究——以江苏省为例

在“耕地占补平衡”政策下,江苏省耕地的总体生产能力呈下降趋势。由于耕地后备资源短缺和城市化过程需消耗相当数量耕地资源,未来江苏省解决粮食安全的主要途径就是提高耕地利用效益。文章从耕地产出效益系数、耕地消耗回报系数、耕地污染替代系数以及耕地利用集约化系数对江苏省耕地利用效益进行了评价,并通过分析农业要素对耕地生产能力的贡献率,提出提高耕地利用效益的建议。     

四川省土地整理现状及对策分析

土地整理是调整土地利用结构和土地关系的重要手段,对提高土地利用率和改善生态环境起着重要的作用.本文针对四川省土地整理的现状和存在的主要问题进行了分析,并提出耕地数量与质量相统一,严格执行占一补一制度,确保耕地占补平衡.     

福建省土地整理复垦开发项目管理信息系统设计

为坚持实行最严格的耕地保护制度,坚守18亿亩耕地红线,本文介绍如何利用信息化手段建立土地整理复垦开发项目信息管理系统,实现对土地整理复垦项目的动态监管和耕地占补平衡管理,确保耕地保护任务完成。     

建立良好的耕地保护秩序的方略：依法行政、严格执法

四川省是西部人口和农业大省,现有耕地639.6万ha,人口8550万,人均耕地仅为全国平均水平的3/5,而且耕地总体质量较差,耕地后备资源匮乏.在严峻的形势面前,四川省委、省政府和各级国土资源管理部门始终把全面推进依法行政、严格执法作为耕地保护工作的有效途径来抓,采取有力措施,严格控制非农业建设占用耕地,确保耕地占补平衡,进而实现耕地总量动态平衡.     

论西部大开发中耕地保护与用地服务的关系

经济发展、耕地保护、服务到位三者结合，互相促进。本文提出服务促保护，即依法行政，简化程序手续，提高服务效益；改善目标责任制、强化耕地占补平衡措施，发挥规划和用地计划指标的调控作用，引进土地整理新思维，挖掘土地利用潜力。     

论西部大开发中耕地保护与用地服务的关系

经济发展、耕地保护、服务到位三者结合 ,互相促进。本文提出服务促保护 ,即依法行政 ,简化程序手续 ,提高服务效益 ;改善目标责任制、强化耕地占补平衡措施 ,发挥规划和用地计划指标的调控作用 ,引进土地整理新思维 ,挖掘土地利用潜力     

基于产能理论的耕地资源价值核算研究——以江苏省盐城市为例

通过梳理耕地资源价值关系并构建价值体系,探讨耕地资源经济价值、社会价值及生态价值的核算方法,并以江苏省盐城市为例进行实证研究。结果表明：耕地资源价值内涵、价值主体及价值关系影响耕地资源价值核算,基于产能理论的耕地经济价值核算方法有一定的适用性和可操作性;盐城市耕地资源价值与地区经济发展水平、耕地自然条件及农民生活水平等有密切关系,且各类价值呈现出不同空间布局,耕地经济价值空间分布上呈倒“U”型,社会价值表现出两极分化,生态价值由北向南逐渐增加;盐城市耕地资源价值中经济价值、社会价值所占比例达到90%,耕地平均单位总价值为238万元/hm2。耕地资源价值核算可为征地补偿及耕地占补平衡提供参考,且对自然资源资产负债核算具有指导意义。     

耕地总量动态平衡的公共政策分析

本文分析了耕地总量动态平衡的政策背景，在此基础上详细阐述了其内涵及政策体系，并分别从其内涵的3个层次重点对耕地总量动态平衡战略实施以来我国的耕地数量、质量、总生产能力变化情况加以研究。结果认为：1）耕地总量动态平衡战略实施以来，我国已逐步实现耕地面积的占补平衡，耕地净减少的趋势基本得到控制，但人均耕地呈下降趋势；2）补充耕地与被占用耕地存在质量差异；3）由于东南部地区建设占用耕地、西北部地区自然条件恶化导致农业投入减少等原因，2004年全国耕地粮食总生产能力较1996年有小幅下降。因此，需从提高建设用地效率入手，形成限制建设占用耕地的引导机制，并进一步加大农业投入，推进农地整理，提高耕地生产能力。     

城市化进程中耕地资源保护研究——以盐城市为例

研究目的：针对盐城市地域特征,探寻适合盐城市城市化进程中的耕地资源保护对策。研究方法：通过大量实地调查、走访、收集资料、统计分析。研究结果：盐城市在城市化进程中耕地资源面临的主要问题是建设占用过多耕地而耕地总体质量差,尤其是在占补平衡中,占的是城市郊区的优质耕地,而新补充的耕地多属沿海新开垦的滩涂,在质量上较差,并没有真正完成国家所要求的耕地总量动态平衡的要求。 研究结论：盐城市耕地资源保护的重点为合理规划及节约建设用地,耕地保护应以提高耕地质量为中心。     

国土资源部2002年工作要点

１增强服务意识，为经济和社会发展提供资源保障和支持努力确保经济发展的用地需求。优先提供基础设施建设、主导产业建设和生态建设项目用地，保障西气东输、西电东送、三峡工程、南水北调、青藏铁路等国家重点工程建设用地。加强征地管理，积极开展征地制度改革试点。加大耕地保护力度。认真落实耕地占补平衡制度。大力推进土地整理，实现对耕地数量、质量与生态保护的统一，改善农村生产、生活条件和生态环境。进一步制定有关政策，积极支持农业结构调整，提高耕地经济效益。落实中央关于加强生态建设的要求，为退耕还林（草）做好服务。…