城市总体规划实施年度评估方法初探——以上海为例

为促进总体规划的实施,加强动态评估监测,借鉴国内外相关城市的经验,从上海面临的空间问题出发,研究了年度评估的定位与作用以及评估指标体系。年度评估是总体规划动态监测的重要环节,评估指标应体现目标性、客观性和可持续性,需要与总体规划编制方法的革新同步推进。     

城市总体规划实施评估的方法体系与研究进展

城市总体规划实施评估方法是城市规划理论的重要组成部分。中国的城市总体规划实施评估工作已经获得了明确的法定地位,形成了较为丰富的研究成果与实践经验,但总体上仍处于起步阶段。基于评估理念、评估对象和评估技术3个维度,构建立体的实施评估方法体系,对中国城市总体规划实施评估的众多方法进行系统的观察分析和分类总结。评估理念维度的方法分为静态评估方法和动态评估方法,评估对象维度的方法分为实施结果评估方法和实施过程评估方法,评估技术维度的方法分为定量评估方法和定性评估方法。通过分类综述,认为静态分析与动态监测、实施结果和实施过程、定量和定性不同维度方法的结合与交互使用,更为多元复合的方法体系的发展是全面、客观评估城市总体规划实施的基础。     

基于对策规划的城市总体规划实施评估研究--以陕西洛南县城市总体规划（2002～2020）为例

本文通过对总规实施评估的分析研究，建立“对策规划--全案式解决城市发展问题”理念层面的总规实施评估框架，总结评估的主要评估因子。以洛南县总规（2002～2020）实施评估为例，对总规实施评估的具体内容提出了建议。     

规划实施评估引发的城市总体规划编制改进思考——以《胶南市城市总体规划(2004-2020)》实施评估为例

1引言●●城市总体规划实施评估是对总体规划的编制内容和规划实施效果进行总结评估.定期地对城市总体规划进行评估,不仅可以总结城市总体规划的实施情况,而且也是调整总体规划,实现总体规划滚动发展的重要环节和确定总体规划是否修编的重要依据[1].伴随着《中华人民共和国城乡规划法》和《城市总体规划实施评估办法(试行)》的颁布,北京、上海、广州、南京等国内许多城市开展了总体规划实施评估工作[1-4].     

加快构建城市总体规划实施体系的思考——以北京为例

总体规划是城市治理体系和治理能力现代化的集中体现。但是总规实施中经常出现发展理念转变不到位、任务制定分解不清晰、规划实施路径不落地、政策机制配套不充分和跟踪监查预警不及时等问题,造成总规不管用、不好用。本研究以新版北京总规实施工作实践为例,结合下一步国土空间规划改革的具体措施,提出建立"加强组织领导抓落实、细化任务清单抓分解、完善规划体系抓落地、深化改革创新抓突破和开展城市体检抓监测"五步联动的城市总体规划实施体系,推动总体规划实施,明确了干什么、谁来干、干哪里、怎么干和看成效的全流程工作方式。     

新时期总体规划实施评估的创新实践与方法探索——以杭州为例

总规实施评估作为串联规划—建设—管理的重要环节,其作用和地位得到国家层面的高度关注,但基于对评估目的的理解差异,当前评估的技术方法和内容重点仍有待进一步探索与明确。基于杭州现行总规实施评估工作,围绕检视过去、面向未来、关注实效的核心目标,提出以构建基础数据平台为前提,以新技术应用的实施性评估与趋势预判的前瞻性评估为核心线索,以实施机制评估为保障的具体方法,从技术推进和制度完善层面进行深入的思考与实践,以期从评估工作框架、方法和内容等方面,为新时期各城市实施评估工作的开展提供优化建议。     

遥感技术支持下的中小城市总体规划实施评估方法研究——以重庆市永川区为例

通过利用遥感技术获取城市建设用地指标,构建一套切实可行的城市总体规划实施定量评估体系,从建设用地使用情况评估、规划指标实施情况评估、重大项目实施评估、城市建设用地发展态势评估和新确定的重大项目对城市总体规划的影响与分析等五个方面对城市总体规划实施情况进行评估。重庆市永川区的评估实践证明,该方法科学有效,对于中小城市规划实施评估具有借鉴意义。     

国土空间规划背景下控规实施评估研究——以苏州市吴江区某镇为例

新时代背景下,提升国土空间治理体系和能力现代化水平日益成为当下自然资源规划的重要任务。控制性详细规划作为城镇各项建设活动行政许可的法定依据,需要通过评估提供支撑依据,以更好地适应国土空间规划背景下发展需求。文章结合苏州市吴江某镇控制性详细规划的实施评估工作,着重从规划编制程序合法性、规划方案合理性、规划实施可操作性三个层面评估过程中出现的编制与管理问题,提出法理层面管理与事权相结合、技术层面动态评估与刚弹管控相结合、实施层面多维度与多层次相结合的改革路径;同时提出通过详细规划编制管理转型方向,探索详细规划编制、管理及动态评估的转型改革新思路。     

上海市城市总体规划实施的理论思考

本文从规划管理实践的视角回顾和总结了2000年以来上海在实施新一轮城市总体规划过程中的主要要点,主要分为规划体系和规划政策两个基本方面。通过加强过程控制使规划实施的过程同时成为对城市经济社会发展不断适应的过程,最终确保规划总体目标实现。     

城市运营逻辑下的总体规划实施评估误区与体系重构CSSCI

文章首先从法理和实践层面对十年来我国城市总体规划实施评估的主要问题进行了剖析。认为法理上存在目标导向性模糊、内容针对性不强等问题;实践中则步入重指标、方案比对,轻实施过程评价和城市运营评估的误区。其次,从政府运营视角对总规实施评估体系进行了重构。优化后的评估框架包含规划事权、政府决策和城市经营等三大维度,能够充分反映"规划—决策—项目"实施的全过程。研究认为规划体系分解和政府决策落实是影响规划实施的直接因素,而城市财力的稳定性则对城市分期建设和蓝图实现起决定作用。最后,以临汾为实证研究,并从评估对总规的动态维护角度提出了相关建议。     

赤峰市城市总体规划实施评估实践探索

以赤峰市城市总体规划(2012—2030年)实施评估为例,在阐述评估报告的项目背景、技术路线和评估方法的基础上,针对总体规划中34项指标包括13项量化指标和21项实施效果进行评价,分析总体规划实施情况,为赤峰市下一步城市总体规划修编提供现实依据和发展方向。     

《湖北省城镇体系规划》实施评估研究

首先选择《湖北省城镇体系规划》实施评估方法,相应提出本规划实施评估指标选取原则并构建评估指标体系;然后采用目标达成法,针对本规划的城镇经济社会发展、城镇空间结构、城镇规模结构、城镇职能结构、城镇基础设施5个目标领域分别进行评估,并据此提出评估结论及后续规划修编的合理化建议。     

中小城市总体规划实施评估中的问题及对策——以山东省为例

针对中小城市总体规划实施评估工作进展不快、质量不高的状况,本文从《城市总体规划实施评估办法(试行)》、城市政府和规划管理部门三方面深入分析原因,并在公共政策评估理论的指导下,提出延长评估周期、完善评估内容、突出评估重点、规范评估工作和建立信息系统五种对策来推进该项工作,从而增强其在维护总体规划权威性,以及提高总体规划编制科学性和规划管理合理性中的作用。     

规划文本评估内容与方法探讨——以美国城市总体规划文本评估为例

本文以美国城市总体规划文本评估为例,探讨规划文本评估的内容和方法 :在内容上,规划文本评估主要考察其内在有效性和外在有效性两方面;在方法上,规划文本评估标准计分表是规划文本评估的重要操作工具,"多方评估"是保证规划文本评估客观性和准确性的重要工作机制。文章进一步分析了我国当前城市规划编制在内在有效性和外在有效性两方面存在的问题,建议积极开展规划文本评估工作,将其作为规划审批和规划师审视日常工作的重要工具。     

关于中国景观专业本科教育评估体系的建构

景观教育评估体系的缺失,制约了我国景观专业教育的进一步发展,阻碍了行业管理的规范化。以本科教育为出发点,借鉴建筑学等专业的评估体系,通过设立目标、确定原则、设计工作框架以及分析与之相关的设置专业学位和建立执业注册制度,对景观专业本科教育评估体系的建构进行了探讨,旨在引起学界和政策制定部门的关注,为该体系的最终建立提供具有参考意义的基础研究。     

城市快速路系统综合评估体系研究--以武汉市为例

目前，国内尚无较为完善的城市快速路系统综合评估体系。以武汉市城市快速路系统综合评估体系为例，研究武汉市快速路系统在系统层面、功能层面、实施层面、管理层面的相关评价指标和评价方法，目的在于通过评估结果支撑决策。     

规划评估视角下的实施性城市设计运行机制研究——以武昌滨江商务核心区为例

在新时代城市高质量发展的背景下,城市设计的高水平实施至关重要。2012年以来,武汉市通过实施性城市设计较好地推进了重点功能区的规划建设。本文从规划评估的视角出发,以武昌滨江商务核心区实施性城市设计为例,重点对规划编制、规划实施两个阶段进行评估和反思,以问题为导向提出实施性城市设计运行机制的优化策略,即应充分发挥城市设计的公共政策属性,强化空间设计和政策设计,以提高城市设计的科学性和可操作性。     

城市空间发展与规划目标一致性评估体系架构——以山东省胶南市为例

从空间形态和空间绩效两方面构建城市空间发展与规划目标一致性评估方法和体系。通过采用定量定性分析方法,判断规划期中某一阶段或某一时间节点城市空间发展是否与远期规划目标相一致,规划的空间布局与城市发展方向是否落到实处,并针对评估结果提出相应的规划调整建议,为城市总体规划在城市空间发展方面的评估提供理论支持和参考。