喀什噶尔河流域喀什灌区水费征收管理工作的探索与实践

喀什噶尔河流域喀什灌区为绿洲灌溉农业。为有效遏制乡、村搭车收费,减少水费征收中间环节,提高用水和收取水费的透明度,减轻农民负担,2004年初通过开展“供水到户”和“农民用水者协会”工作,建立“水费收费大厅”统一征收水费。截止2006年喀什噶尔河流域喀什灌区72个乡镇共建立67个“水费收费大厅”,水费征收率达95%以上,得到了农民用水户的认可。     

疏勒河灌区农民用水者协会运作模式调查与思考

本文对甘肃省疏勒河灌区农民用水者协会在用水管理、工程建设、维护与管理、水费收取和自身建设等方面的情况进行了调研和总结,针对存在的问题提出一些看法,供农民用水者协会管理者共同探讨,以利于农民用水者协会今后的运行更加规范和完善。     

灌区“农民用水者协会”管理模式探讨

江苏赣榆县"农民用水协会"管理模式,对水费收缴方式、水价改革、用水管理模式作了初步探索。本文以江苏赣榆县灌区用水"农民用水者协会"管理模式实践为例,介绍当前灌区用水"农民用水者协会"管理模式现状、试行该模式后取得的主要成效,分析制约协会管理模式发展的主要因素,对其可持续发展前景进行展望,并提出相应建议。     

小型灌区建立农民用水者协会探讨

本文分析了农民用水者协会成立前后的实践效果和存在问题,研究发现,农民用水者协会在节省劳动力、改善渠道质量、节约用水、保证水费上缴等方面均取得显著成效。但是农民用水者协会是我国小型灌区灌溉管理的新举措,农民用水者协会的功能、作用的发挥还受到各种制度和体制限制。     

渠南灌区是怎样搞好水费收缴工作的

淮安市渠南灌区担负着14个乡、镇、场的工农业用水任务,耕地面积65.4万亩,其中水稻51.5万亩。近几年来,该灌区管理工作走上了正规化、科学化、法制化的轨道,建立了良好的用水秩序。从1985年以来,渠南灌区年年完成水费的收缴任务,特别是1990年,7月底就收齐了全年210万元的水费。渠南灌区是如何抓好科学管水、用水,坚持全面优质服务,赢得广大干部和农民群众的理解和支持,促使水费上缴的呢?下面是他们的主要做法和体会: 一、大张旗鼓地宣传《水法》和有关文件精神,促进水费收缴 1985年以来,淮安市水利局、市政府对收缴工农业水费工作十分重视,下发收缴水费文件,     

对灌区农民用水协会的思考

灌区农民用水协会的建立可减少灌区水费收缴中间环节,能减轻农民水费负担,解决水费征收难问题,因而受到了灌区群众的普遍欢迎。但是用水协会还是一种新生事物,尚在发展过程中,它在部分解决长期困扰灌区疑难问题的同时,会衍生出道德风险增加、坐收坐支、冲突解决机制弱化、地方政府支持不足和角色定位模糊等新的问题。为此建议：通过修订水利法规,增加与用水协会相关的法律依据和政策标准;建立健全用水协会财务管理制度;推广自主参与、民主管理、水务公开、广泛监督的用水协会管理模式,并且从法律监督的角度制定预防用水协会可能产生腐败的措施。     

用水者协会是"五心"牌的

水利改革催生出的用水者协会,从小型水利工程管理,到用水计划、用水申请、灌溉排序、计量收费、水费结算"一条龙"服务,走出了一条专管群管相结合的发展之路.最近,在对灌区用水者协会运行情况调查时,农民们称:"俺们用水者协会是'五心'牌的!"     

北京市农业用水水价调研分析

针对北京市典型的地表水灌区、井灌区农业用水计量进行了调研,分析了农业用水计量以及农业用水水费征收特点;分析了水价对灌水量的调节作用、水费与农民用水积极性的关系;结合京郊农民的收支状况,分析了农民对不同水价的承受能力,得出了农业水价有一定的调价余地,但是农民的承受能力非常有限的结论;对北京市农业用水计量与水费征收提出了综合对策与合理性建议,为政府决策提供了参考。     

北京农业用水水价调研分析

针对北京市典型的地表水灌区、井灌区农业用水计量进行了调研,分析了农业用水量及农业用水水费征收特点;分析了水价对灌水量的调节作用、水费与农民用水积极性的关系;结合京郊农民的收支状况,分析了农民对不同水价的承受能力,得出了农业水价有一定的调价余地,但是农民的承受能力非常有限的结论;对北京市农业用水计量与水费征收提出了综合对策与合理性建议,为政府决策提供了参考.     

宁夏回族自治区石嘴山市惠农区尾闸镇农民用水协会

尾闸镇位于宁夏惠农渠灌区的末段,灌溉面积3.2万亩（0.21万hm2）,有支渠8条,斗渠36条,农渠505条,涉及8个行政村、46个自然村,用水农户2 836户,是惠农渠系灌溉最难的区域。2004年总用水量2 860万m3,灌溉总水费82万元,亩均水费达34.16元。成立惠农区尾闸镇农民用水协会后,主要开展了以下工作：     

划小单元按斗分组灌溉模式探索

“划小单元、按斗分组”是石津灌区用水户参与农田灌溉的一种灌溉方式,通过缩小用水单元,杜绝了以往渠水灌溉的跑冒渗漏现象,实现了节水灌溉,降低了水费价格,减轻了农民的水费负担,加强了灌区支、斗渠工程的日常维护,推进了灌区“渠民共建”工作的开展。     

宝鸡峡灌区五泉农民用水者协会运营分析

通过对宝鸡峡五泉农民用水者协会运行实践效果总结分析表明,参与式农民用水者协会提高了灌区末级管理水平,落实了田间工程权属,促进了农田灌溉用水,有效节约了用水量,提倡和促进灌区积极推广组建农民用水者协会.     

对加强灌区水费廉政建设的思考

我国属农业大国,自上世纪80年代实行农村联产承包责任制以来,灌区用水就一直面对千家万户,水管单位收取水费也直接到户。在现阶段,农业属弱势产业,灌区水价核定和水费收取都要充分考虑农民的承受力，还不能真正按市场经济规则运行，特殊的国情和现状决定了灌区水费廉政建设工作的艰巨性和严峻性。如何加强灌区水费廉政建设工作，构建和谐灌区是水管单位面临的一个重要课题。     

划小单元按斗分组灌溉模式探索

“划小单元、按斗分组”是石津灌区用水户参与农田灌溉的一种灌溉方式，通过缩小用水单元，杜绝了以往渠水灌溉的跑冒渗漏现象，实现了节水灌溉，降低了水费价格，减轻了农民的水费负担，加强了灌区支、斗渠工程的日常维护，推进了灌区“渠民共建”工作的开展。     

浅析山东省灌区农业灌溉水价与运行管理

文章分析了山东省灌区农业供水与水费计收,灌区运行管理与农民水费支出等有关情况,剖析了山东省灌区存在的问题:农田水利工程及配套计量设施不完善;灌区供水成本倒挂、农业水费征收难、实收率低;灌区末级渠系工程管理主体缺位。针对存在问题提出了如下对策:完善农田水利工程及计量设施建设,合理确定农业用水价格,建立健全农田水利工程管护机制。     

农业灌溉水费调查分析

本文对灌区灌溉水费负担重的原因进行了调查分析,提出了针对性的对策和建议,以消除灌溉用水中的隐形水量,减轻农民水费负担,调动农民灌溉的积极性,确保国家粮食安全.     

漳河灌区末级渠系农业水费补贴机制的思考

农村税费改革以来，漳河灌区末级渠系面临着建设与管理缺位、投入不足、责任不明等问题，虽然灌区管理单位也进行了水价改革等积极有效的探索与实践，取得了一定成效，但仍有一些问题亟待破解。结合漳河灌区实际．应加强末级渠系建设奖补基金筹措并改进补发方式，要充分发挥农民用水户协会的作用；在农业水费补贴机制方面．建议将基本水费纳入财政直补范围，建议将农业水费直补金统一发放到末级渠系农民用水户协会。     

陶城铺引黄灌区灌溉水费计收问题与对策

陶城铺引黄灌区兴建于1987年2月,年实际灌溉面积5.87万hm2以上。该灌区自1989年运行以来,始终坚持科学管理,坚持"以井保丰,以河补源,井渠结合,多水并用"的用水原则,在灌区水费计收中,1996-2007年实行按方收费到乡(镇)的计收办法。2007年,按照上级有关部门要求对灌区水费征收机制进行改革,农业灌溉用水执行终端水价。2007年9月,首次对陶城铺引黄灌区灌溉用水终端成本进行核算,核算成本为每公顷次339.45元。2007年12月,省物价局等部门批复陶城铺引黄灌区农业灌溉用水终端水价为每公顷次240.00元。自2008年起,阳谷县水费征收执行用水终端水价。由于灌区末     

新华斗渠项目区农业水价综合改革

新华斗渠渗漏垮塌严重，渠系水利用系数仅0．35，灌区用水矛盾日趋尖锐；项目区农业水价存在的突出问题是搭车、挤占挪用情况较为严重、农民水费支出负担重、水费征收困难等。改革思路为：建立农民用水户协会，全面推行农民用水自治；对末级渠系进行节水改造，建立完好的农田水利基础设施；建立“产权明晰、责任明确、管理民主”的末级渠系工程产权制度；实行终端水价制度，实行定额内用水财政补贴，节约定额转让，超定额用水加价的水费制度。     

交口灌区东干二支北斗农民用水者协会运作成效分析

以交口灌区东干二支北斗农民用水者协会为例,介绍了交口灌区农民用水者协会经营的具体做法、基本特点和运行效果,对于各灌区农民用水者协会有一定参考意义.