转换经营机制是建立现代企业制度的基础

建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是国有企业改革的方向,而转换经营机制是建立现代企业制度的基础。 一、推动政府职能转变 自1988年贯彻《企业法》以来,政府转变职能对搞活企业,增加企业的效益起了很好的作用。但是企业要进一步搞活,必须进     

现代大学的管理体制、模式与机制取向

建立现代大学制度 ,管理体制与机制的创新和变革是不可或缺的。理顺政府、高等学校与社会之间的关系 ,实现举办者、管理者、办学者的责权利分明 ,应该是在我国建立现代大学制度的重要目标之一。高等教育管理系统在整个高等教育发展中占有重要地位 ,无论是发达国家还是发展中国家 ,历来都十分重视高等教育的管理。传统的高等教育管理体制十分注重政府对学校的调控、约束 ,但从现代大学角度出发 ,建立新型的高等教育管理体系 ,应更加着眼于使宏观调控、组织协调与服务相结合 ,使管理更加科学化、民主化、规范化。我国长期以来高等教育管理体制…     

"两个转换"是现代大学制度确立的关键

随着我国政治体制、经济体制和教育体制改革的不断深化 ,建立现代大学制度已成为新世纪我国高等教育改革与发展的紧迫任务 ,也是顺应世界高等教育发展潮流的必然趋势。虽然马上给现代大学制度下一个科学的定义还为时过早 ,但从我国高等教育改革与发展的实践中可以得出一个基本认识 ,即所谓现代大学制度 ,是相对于计划经济体制下的传统大学制度而言 ,也是大学制度自身发展的新阶段。任何大学制度都是特定经济体制的产物。随着经济体制的转型 ,我国传统大学制度作为计划经济体制的产物 ,已不能适应市场经济体制的需要。因此 ,建立适应社会主义…     

我国现行大学制度的缺陷与现代大学制度的创建

在高等教育国际化的必然趋势中 ,我国需要建立适应国际竞争的现代大学制度 ,以保障大学在人才培养、科学研究方面具有国际竞争力。一、我国现行大学制度的缺陷大学制度主要表现为处理大学与政府的关系、大学与社会的关系以及大学内部关系的系列规则。从适应国际竞争的角度看 ,目前主要有以下几个方面面临着挑战 :1 .人事制度方面提高大学的国际竞争力 ,人事制度是根本。因为 ,创新是一个民族进步的灵魂 ,是国家兴旺发达的不竭动力 ,但创新的主体是人。因此 ,人事制度要有利于人的创新。但现行大学的人事制度 ,在很多方面还需要朝此方向努力…     

现代大学制度发展的若干特点分析

大学制度是影响大学发展的关键。随着世界高等教育进入大众化乃至普及化阶段,大学与社会之间的关系更加密切、复杂、多样。为促进大学基本职能运行,维护大学组织健康发展,各国纷纷构建适合自身地域特色的大学制度体系。综观现代社会中各国大学制度发展的历程,从宏观层面来看,存在着若干特点,即学术自由的恢复和保障;政府宏观调控下的大学自治;市场调节机制作用下的大学办学多样性;大学制度模式移植过程中的借鉴与传承。     

深化"院为实体"改革推进现代大学制度建设

建立现代大学制度,是新世纪摆在我国高校面前的宏伟目标和历史使命。高校内部管理体制与机制的创新和变革,是建立现代大学制度所不可或缺的重要组成部分。本文拟从分析“院为实体”改革的内涵出发,进而剖析了深化改革的现实性和紧迫性以及现实条件,并对其进行了构想,以期能够推进我国现代大学制度建设,形成具有中国特色的、适应市场经济需求的新的办学体制。     

政府与大学关系的历史考察及启示

正确把握政府和大学的关系一方面有助于我们正确理解政府的高等教育政策，另一方面也有助于大学办学自主权的真正落实以及现代大学制度的逐渐形成，这对于我国高等教育发展而言无疑是具有现实意义的课题之一。本文在已有研究的基础上，转换研究视角，以政府与大学之间存在的利益关系为研究线索，发现并提出自大学产生以来政府与大学之间的四种关系形态：无共同利益期、国家利益主导期、大学利益主导期以及利益共生期。文中最后还对如何认识和理解当今我国政府与大学关系进行了讨论。     

中国特色的现代大学制度建设:问题与思考

当前,我国现代大学制度建设存在着宏观管理中政府的角色定位不准确、职能转换不彻底、管理控制不适度、教育法制不健全、教育投入不到位和微观管理中高校的领导体制行政化、管理模式机关化、教学地位边缘化、学术风气庸俗化、民主管理形式化等问题。应辩证处理政府与高校之间的关系,既强调政府的有限控制,又强化高校的有限自治。首先,政府应明确自身的管理角色、转变管理职能、下放管理权限、注重管理服务、强化中介管理。其次,高校应进一步完善党委领导下的校长负责制、营造教授治学的优良环境、加强民主管理的制度建设、强化教学工作的主体地位、健全科学研究的管理制度。     

国内关于现代大学制度的研究综述

“现代大学制度”是目前我国高等教育研究中的一个热点问题。国内关于现代大学制度的研究主要集中在以下问题:现代大学制度的含义;现代大学制度的理论基础;现代大学制度的价值;现代大学制度的建设等。文章最后对这一问题的研究趋势作了预测。     

联结高等教育的传统与现代:胡适论书院与大学

胡适是中国近代教育界的一位领袖人物。20世纪20年代,仿照欧美高等教育体制建立的中国大学显现诸种弊端。有鉴于此,胡适重提古代书院,据其所推崇的大学理念对传统书院进行现代阐释,并尝试联结书院制度与大学制度,借此补救当时教育的弊病。但从胡适与清华国学研究院的事例可以看出,传统书院与现代大学亦存有紧张关系,由思想阐释落实到制度建设洵非易事。胡适对书院现代价值的阐释,引书院入大学的实践活动,既有教育史上的意义,又为当下中国大学的发展提供了思想资源和努力方向。     

谁的大学

大学从历史及本性上看是“自己”的，但从财产形式及中国社会的实践上看却是“政府的”。大学如果成为政府的工具和附庸，则可能堕变为以行政原则和逻辑为核心的行政机构，既无法产生大学应然的功能、价值和意义，又无法使大学产生实质性的发展和进步。促使大学由“政府的”转变为“自己的”，是中国大学发展的理性选择。     

推行项目代建制控制政府投资项目造价

指出目前政府投资的项目,通常是由基建指挥部来管理.由于管理不专业,经验不能积累,致使造价易失控.而项目代建制,通过选择合适的代建单位,利用代建单位较强的专业力量,依据其权威的合同文本,对项目进行有效地管理,抵制腐败的产生,是一种新型的项目管理模式,值得进一步推行、推广.     

高等学校依法治校若干问题探讨

高等学校实行依法治校不仅是现代高校管理的基本要求，也是一个重大的价值选择。在明确几个前提和界定概念之后，阐释了高等学校依法治校的宪政基础与应正确理解的两对关系，即治校权与教师权、学生权的关系；治校权与法的关系。在分析了高等学校依法治校的基本特征后，探讨了高校党委在依法治校中的作用。最后提出了从整体上推进依法治校的若干措施。     

问题重估与理论重构--大学"学术权力"与"行政权力"二元对立质疑

从行政法的角度看 ,“学术权力”与“行政权力”之争是一个在逻辑上不存在 ,在现实中缺乏依据的“假问题”。大学内部的权力并不能简单地化约为“学术权力”与“行政权力” ,如果说提出“学术权力”与“行政权力”的初衷是为了解决我国大学办学自主权问题 ,那么这种划分无益于问题的解决。分析大学内部的权力结构必须从两个方面着手 :一是大学与政府权力关系的层面 ,一是大学内部权力关系层面。前者实际上是大学自治的问题 ,后者实际上就是权力在大学内部各组群之间的分配问题。组群大学的出现是现代大学制度建立的标志     

面向新世纪的高校科技方针

自 18 10年柏林大学成立以来 ,科学研究一直是近现代大学的一个重要职责 ,大学在整个国家科技工作中的地位举足轻重。在我国情况有所不同 ,科研在大学长期未得到应有的重视。相应地 ,高校科技方针也长期未有明确。本文回顾了中国高校科技发展的历程 ,尝试提出了新时期应遵循的高校科技方针 ,并从高校科技目标和实现目标的途径两个方面作了阐发。     

张力下的动态平衡:大学中的学科发展机制

科学发展的内在逻辑、科学组织、社会需求和政府干预等各种力量作用于大学中的学科之上，形成一种张力。大学中的学科是一个处在张力影响下不断发展变化的学术组织，有其自身的系统结构和运行机制。由组织的自适应行为、分叉、正反馈等构成的动态平衡机制，既维系着大学中的学科体系，又促使学科不断地向更高水平发展。     

公有高等教育资源产权问题探析

当前公有高校由于资源产权的社团性、高等教育资源价值评估的困难性、高等教育资源管理体制的不完善性以及国家政策对高等教育资源的限制性造成了我国高等教育资源产权不明晰。在某种程度上已经束缚和妨碍了高等教育资源的合理开发和充分利用，成为制约我国高等教育进一步发展的主要障碍性因素。因此，从高等教育资源产权市场的产权界定、交易权规定和交易制度确立三方面综合研究我国教育资源产权混合市场建设具有重要的理论和实践意义。并在深层次分析产权不明的基础上，提出了从抓紧高等教育资源价值估算工作、建立合理的产权制度、对高校管理体制进行创新、健全法律保障体系几个方面来构建我国现代高等教育资源产权制度的对策。     

普通高校成人教育发展面临的挑战与对策--从国有企业改革的视角审视

当前以经济结构调整和制度创新为重点的国有企业改革 ,对普通高校成人教育既提供发展机遇又提出严峻挑战 ;作为成人高等教育的普通高校成人教育 ,为国有企业改革提供人力资源、人力资本和智力等方面的保障与支撑作用 ;普通高校成人教育惟有通过内部与外部、宏观与微观相耦合 ,建立和健全政策法律制度 ,优化其内部结构 ,完善其运行机制 ,并形成国有企业内部成人教育与普通高校成人教育的互补机制 ,才能增强普通高校成人教育对国有企业改革的作用