城市更新和规划革新——《深圳市城市更新办法》中的开发控制

为回应土地紧缺及粗放开发带来的环境问题,深圳市政府于2009年10月发布了《深圳市城市更新办法》,对不同类型、不同程度的更新改造活动做出规范。本文对《更新办法》的内容和三年来的实践进行分析,认为在其针对的主要问题当中,建成环境的衰败并不处在关键地位,更重要的是建设土地的循环使用。《更新办法》的颁布,一定程度上缘于现有土地使用政策及规划机制未能给城市再开发提供有效管理。《更新办法》尝试围绕开发权的界定和开发权的控制,从规划角度对土地开发秩序和开发收益进行管治,具有制度意义。     

部委动态

《城市蓝线管理办法》3月1日起施行，《城市黄线管理办法》3月1日起施行，国土资源部启动土地审批制度改革专题研究。[编者按]     

土地招标、拍卖中加强规划管理的研究

上海市政府近年发布了修改后的《上海市土地使用权出让办法》等一系列土地招标、拍卖管理办法,而规划管理工作需要适应新形势要求,调整和完善规划管理模式,合理配置土地资源。     

关于印发《广东省土地利用总体规划调整修改报批办法》的通知

为了认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)，进一步规范土地利用总体规划调整修改报批工作，我厅研究制定了《广东省土地利用总体规划调整修改报批办法》，现印发给你们，请照此执行。     

国家三部委制定《土地储备管理办法》

加强土地管理，规范土地储备管理行为，国土资源部、财政部、中国人民银行近日联合制定发布《土地储备管理办法》，明确规定储备土地必须符合规划、计划，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。     

政策专递

《国家重点生态功能保护区规划纲要》出台;新《经济适用住房管理办法》发布;住房政策向低收入者倾斜 合肥3万家庭将享受住房保障;《土地储备管理办法》发布为调控土地市场助力;《北京市实施城市管理相对集中行政处罚权办法》于2008年1月1日施行     

政策

不缴土地有偿使用费 不办新增建设用地手续，我国将设国土总督察 完善土地执法监察体制，《拍卖管理办法》今年正式施行。     

蓄势谋远,赋能深圳高质量发展——探索城市更新的罗湖模式

2009年、2012年,深圳市人民政府相继颁布了《深圳市城市更新办法》《深圳市城市更新办法实施细则》,对深圳早期城市更新工作起了很好的规范管理作用.《深圳市城市更新办法》颁布至今的十余年间,深圳市的三旧改造持续开展,极大地推动了城市发展.     

深圳市建设局落实科学发展观 强化工程建设安全质量监管

为切实强化并监管好全市两干多个工地工程的安全和质量，深圳市建设局今年开展“安全生产年”活动，打响安全生产攻坚战，以责任制为核心，加紧制定《深圳市轨道交通工程质量安全管理办法》、《深圳市地下暗挖工程管理办法》等安全生产制度，全面提高建筑施工安全水平，确保安全监管成效，确保包括轨道交通工程、大运工程在内的全市基础设施投资建设顺利完成。     

深圳市加大城建档案管理力度 将工程档案的审查管理纳入工程竣工验收和备案管理环节

日前,深圳市出台了《深圳市建设工程竣工验收及备案管理办法》,(以下称《办法》)并从2000年7月1日起正式实施。这一管理办法从加强工程建筑质量的目的出发,采取有力措施加大城建档案的管理力度,把工程建设档案的审查管理纳入工程竣工验收和备案管理的环节。 该《办法》是根据国务院第279号令《建设工程质量管理条例》和国家建设部第78号令《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》的有关要求,结合深圳市实际制定的,其目的是加强建设工程质量管理。《办法》规定:今后凡在本市范围内新建、扩建、改建的建设工程,包括土木工程、建筑工程、线路管道     

《土地利用总体规划编制审查办法》发布实施

国土资源部日前出台《土地利用总体规划编制审查办法》，并自发布之日起施行。 《办法》强调，土地利用总体规划是实行最严格土地管理制度的纲领性文件。是落实土地宏观调控和土地用途管制．规划城乡建设和统筹各项土地利用活动的重要依据。各地区、各部门、各行业编制的城市、村镇规划，基础设施、产业发展、生态环境建设等专项规划，与土地利用总体规划相衔接。     

建设项目用地预审管理办法

（2001年6月28日国土资源部第5次部务会议通过,2004年10月29日国土资源部第9次部务会议修订,2008年11月12日国土资源部第13次部务会议修正） 第一条 为保证土地利用总体规划的实施,充分发挥土地供应的宏观调控作用,控制建设用地总量,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,制定本办法。     

部委动态

建设部等七部门联合发布《经济适用房管理办法》;建设部：第二批规划督察员稳步开展工作;建设部要求国家级风景名胜区今年6月底前全部完成总体规划编制;三部委推新法规,土地供应进“储备管理”时代;国家环保局发布《国家重点生态功能保护区规划纲要》;国土部通报8起典型土地违法案件查处情况;     

资源匮乏地区有了新盼头

10月1日,《河南省发展应用新型墙体材料管理办法》（河南省人民政府第116号令）正式施行。该办法的施行为发展应用新型墙体、保护土地资源和生态环境、节约能源、促进国民经济和社会可持续发展,提供了强有力的保障。     

怎样培育和规范中国土地市场

一、中国土地市场发育情况的回顾中国的土地市场发育过程大体上分为三个阶段。第一个阶段是推行国有土地有偿使用。1986年我们国家的第一部《土地管理法》颁布实施。但是这部法律没有规定国有土地使用权可以进行买卖。但当时我国在深圳市进行改革试点，将国有土地所有权与使用权进行分离，国家的土地所有权不变，把使用权推向市场。1987年深圳市敲响了拍卖国有土地使用权的第一槌，这一槌落下时还没有相应的法律条文允许这样做。之后，国家根据改革开放的需要，1988全国人大修订了宪法的有关条款，随后依据宪法的修订案对《土地管理法》进行…     

地产聚焦

聚焦城镇土地使用税2007年11月28日,上海发布《上海市城镇土地使用税实施规定》,要求城镇土地使用税按年计算,实行按月、季度或者半年分期缴纳,税额分为6级,最高为每年30元/m^2,最低为每年1.5元/m^2。同日,深圳市地税局发布《深圳市地方税务局关于开征城镇土地使用税的通告》,     

《土地登记办法》将于2月1日施行

为规范土地登记行为、保护土地权利人的合法权益制定的《土地登记办法》将于2月1日起施行。《土地登记办法》在原《土地登记规则》的基础上，做了较大修改，其中最主要的改动体现为：《办法》删除了《土地登记规则》中关于证书查验、申报地价、不登记按非法占地、违法占地处理等的规定．明确了依法转让土地的时候，不登记没有法律效力。继承和赠予时，不用登记也产生效力，但再转让时必须进行登记。这些都使土地登记的民事作用得到强化。     

深圳市建设项目用水节水管理办法

《深圳市建设项目用水节水管理办法》已经市政府四届八十六次常务会议审议通过，现予发布，白2008年5月1日起施行。     

深圳市建设局关于印发《深圳市建设工程新技术推广应用管理办法》的通知

为进一步规范新技术在我市建设工程中的推广应用，我局组织制定了《深圳市建设工程新技术推广应用管理办法》。现予印发，请遵照执行。     

深圳市实施《工程档案专项验收及认可暂行办法》

为加强工程建筑质量和工程档案的管理,深圳市根据国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》,制定了《深圳市建设工程档案专项验收及认可暂行办法》。 该《办法》规定,工程竣工档案进行专项验收,由建设单位组织,市(区)城建档案管理部门主持,凡在深圳市范围内新建、扩建、改建的建设工程,工程竣工验收前的工程档案专项验收,都应按本办法办理。 《办法》规定:建设工程经施工单位自行验收及其它