浅析非工程措施在防汛抗旱工作中的作用

非工程措施是通过法律、行政、经济以及直接运用防洪工程以外的其他手段来减少灾害损失的方法,为充分发挥防洪工程效益提供着重要保证。本文现结合安徽省阜阳市近年来的防汛抗旱工作实践,浅谈非工程措施在防汛抗旱工作中的重要作用。     

防汛抗旱

一、30年来防汛抗旱工作的辉煌成就 （一）汛情、旱情、灾情 我国是世界上自然灾害最严重的国家之一，洪涝、干旱、台风等各类灾害多发频发。1978年以来，在全球气候变暖的大背景下，我国气候总体异常，降水年际年内差异增大，极端天气事件增多增强，水旱灾害发生频率高、范围广、强度大、灾情重。主要呈现5个特点：     

非工程措施在防汛抗洪中的作用

在１９９８年的那场防汛抗洪战役中，各种防洪治水工程发挥了巨大作用，工程措施在防汛抗洪中的作用备受瞩目。事实上，非工程措施也起到了举足轻重的作用。 在防汛抗洪中，非工程措施一定程度上是工程措施的基础，是工程措施不可或缺的合作伙伴。工程措施在防汛抗洪中的作用是任何时候都不应忽视的一个重要课题。现就水情预报、水文测验、信息网络、行政法规等非工程措施在防汛抗洪中的作用予以讨论。１ 水情预报是防汛抗洪的耳目 自然界许多灾难的发生是由于其突发性和未知性而造成的，洪水是人类需要面对的几大自然灾害之一，历史上的洪…     

非工程措施在防洪中的作用

本文主要论述以下几方面内容，洪水已成为当代自然灾害中最为严重的一种，产生日益倡獗的洪水灾害除了自然因素外，人类不适当的文明化、现代化进程也是一个重要因素，人类社会抗御大洪水的思想应当有所转迹，在庆祝工程措施抗洪成功的同时，应更深入地分析，探坟非工程措施在抗御洪水灾害中的作用，非工程措施在抗洪中的发展趋势，以及工程与非工程措施的结合获得最佳抗洪效果可行性探讨。与此同时，文中还介绍了我国长江防汛信息服     

非工程措施在防洪抗旱中的作用

阐述了非工程措施的内涵及其在防洪抗旱中的作用,以期为全面提高水旱灾害防御能力,减少灾害损失提供参考。     

打赢防汛抗旱硬仗

防汛防旱，是一场人类与水旱灾害的较量，是对人类社会处置和应对水旱灾害的一次实战检验。对于水利“战士”来讲，防汛抗旱更好象是一场关键战役，水旱灾害考验着水利工程，也考验着全方位的水利工作。目前，我省已开始进入汛期，同时农业大用水期也将来临。     

防汛抗旱与水旱灾害风险管理

我国是世界上水旱灾害发生最频繁的国家之一。近年来,在防汛抗旱和水旱灾害风险管理实践中,各地不断总结经验,创新工作机制,加强工程建设,完善非工程措施,防汛、抗旱、防台风等各项工作取得不少新突破。随着我国经济社会不断发展,对防汛抗旱与水旱灾害风险管理工作提出许多新要求,因此,必须坚持可持续发展思路,坚持防汛抗旱并举,实施水旱灾害风险管理,实现人水和谐,开创防汛抗旱工作新局面,为我国经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。     

非工程抗旱措施的尝试

什么是“非工程抗旱措施”?顾名思义即采取抗旱新技术、新产品、推广耐旱农作物新品种等措施来缓解乃至解决干旱的威胁。提起抗旱,人们的印象还停留在人工灌溉上,需要建设大批水利设施,然而目前的国力是难以承受的。即使建起了水利设施在一些地区也面临着无水可引的尴尬。很多地区已出现江河断流、地下水位下降严重的状况。面对严峻的抗旱形势,国内外专家和有识之士提出了“非工程抗旱措施”。旱灾对种子播种出苗和苗期生长具有严重威胁,双禹牌抗旱种衣剂就是针对这种情况研制成功的抗旱新技术。该技术是东北农业大学王树禹教授经过多年…     

加强抗旱非工程措施建设

本文根据吉林省近年来持续干旱少雨,提出了加强抗旱非工程措施建设。抗旱非工程措施主要包括：“调整种植结构,退耕还林还草”“严格计划用水、节约用水”等方面和“建设我省中西部土壤熵情测试系统”“推广使用旱地龙抗旱剂”“各级抗旱服务组织建设”“抗旱预案的编制”等。     

从山洪灾害预警系统建设谈非工程措施在防汛抗旱中的重要作用和地位

文章通过衡阳市山洪灾害预警系统建设的成效,分析了防洪减灾非工程措施的内涵及种类,再进一步阐述非工程措施在防洪抗旱中的重要作用和地位,以期能辩证地看待工程措施与非工程措施的关系,为全面提高水旱灾害防御能力,减少灾害损失提供参考。     

谈永定河防汛非工程措施

永定河绿色生态发展带的建设给永定河带来了巨大的变化,使永定河的单一防洪河道转变成了集防洪、生态、休闲娱乐为一体的综合河道.为了适应河道功能和定位的变化,在完善和建设永定河工程措施的同时,更需要加强永定河防洪安全意识、加大永定河汛情和洪水的社会发布范围,增强永定河防汛预警和防汛指挥调度能力等防汛非工程措施的建设和完善.     

倾力做好世纪之交的防汛抗旱工作

关于河北省近几年防汛抗旱工作的回顾１９９６年大水以来 ,河北的防汛抗旱工作进入了新的发展时期。党和政府乃至全社会对防汛抗旱工作更加重视 ,投入大幅度增加 ,安排了一批重点防洪工程 ,完善了防洪非工程措施 ,初步形成了一套行之有效的防汛抗旱工作机制和制度。回顾总结起来 ,主要有以下几个方面 :一是提高了防洪减灾能力。１９９６年特大洪水 ,使我省的防洪工程经受了全面考验 ,也暴露出相当多的问题。之后 ,国家和我省以及绝大部分市相继出台了水利建设基金政策 ,新辟了防洪投入渠道。我们抓住这一有利时机和近两年的投资拉动机遇 ,安…     

非工程措施在山区县防汛调度中的应用

针对山区洪水汇流快危害大,防汛调度要求反应迅速的问题,通过对水库水雨情遥测系统、山洪灾害预警系统等非工程措施的实际应用,实证建立在准确、全面、及时掌握辖区内水雨情基础上的科学调度,能有效实现防汛减灾．     

在防汛抗旱工作中充分应用非工程措施的几点做法

盐城市水利工程管理处前身为“江苏省里下河四港控制工程管理处”,副处级建制,下辖盐城市射阳河闸管理所等6个科级事业单位,主要负责射阳河闸、黄沙港闸等5座大、中型沿海闸站的安全运行和维修养护等工作,担负着扬州、淮安、泰州、南通、盐城5市17个县（市、区）12485km^2流域面积的挡潮御卤、蓄淡灌溉、防洪排涝及闸下港道维护等社会公益任务。2003年以来,     

改革开放30年我国的防汛抗旱工作

改革开放以来的30年,是我国经济社会又好又快发展的30年,也是我国防汛抗旱工作取得非凡成就的30年。这30年来,我国洪涝和干旱灾害频繁偏重发生,在党中央、国务院的正确领导下,经过广大军民的顽强拼博,依靠不断完善的防汛抗旱工程和非工程体系,我们战胜了历史罕见的洪涝灾害和百年不遇的干旱灾害,最大限度地减轻了灾害损失,为确保人民群众生命安全、社会稳定和国民经济又好又快发展提供了有力保障。     

防洪非工程措施浅谈

洪涝灾害是全球范围内普遍和经常发生的自然灾害,我国约10％国土面积遭受不同程度的洪涝威胁。防止或避免洪涝灾害的发生,采取的措施有工程措施和非工程措施两类。防洪,工程措施是主要的,在合理的技术经济条件下,总能达到一定的防洪标准,但超过     

防汛抗旱

一、光辉历程 （一）防治水旱灾害是我国需要长期应对的严峻挑战 我国水旱灾害具有四个特点。     

邓海光出席省防总全体会议 要求落实防汛抗旱责任制

4月15日,省防总召开新一届省三防总指挥部成员2013年第一次全体会议。副省长、省防总总指挥邓海光出席会议并讲话。邓海光指出,受全球气候变暖影响,我省极端天气明显增多,局部暴雨、山洪、超强台风和极端高温干旱等灾害天气呈多发并发的趋势。各级、各有关部门必须高度重视做好三防工作。要深入落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗