PPP模式下对私营部门的财务监管

PPP模式是政府公共部门与私营部门合作共同为社会提供公共产品或服务的一种项目运作模式,其优势在于拓宽融资渠道,但是私营部门资金运作是否正规稳定是项目能否成功的关键。所以,政府公共部门应加强对私营部门的财务监管,确保资金按计划到位使用。本文针对PPP模式的基础设施建设项目,论述了财务监管的意义和具体的手段。     

PPP污水处理项目财务评价要点研究

PPP模式下,污水处理项目的财务评价要点与传统模式下财务评价有所不同。从财务可行性、基准收益率、成本费用、税收、污水处理收费和政府可行性补助等方面入手,分析PPP模式下污水处理项目财务评价的重点和难点。以江西某污水处理厂为例,研究并分析其财务评价各要点在PPP模式下的注意事项,为同类PPP污水处理项目提供参考和借鉴。     

基于PPP模式的水厂类项目财务评价研究

PPP模式下,从计算期确定、成本费用计算以及水价测算等方面,分析具有收益能力的水厂类项目财务评价方法,研究其与传统政府投资项目模式的区别,揭示此类项目财务评价的重难点。以渭北工业园某供水工程PPP项目为例,介绍其具体的财务评价,旨在为PPP模式下水厂类项目财务评价提供参考。     

PPP模式下城市地下综合管廊项目财务评价研究

在PPP模式下,通过对城市地下综合管廊财务评价过程中计算期的确定、总成本费用测算、维持运营投资分析、基准收益率的确定以及综合管廊服务费的测算等几个方面的研究分析,整理归纳此类项目财务评价的重难点,并以西安市地下综合管廊建设PPP项目Ⅰ标段为例,详细分析其财务评价过程,为类似PPP项目的财务评价提供参考。     

基于现金流的PPP项目社会资本方收益研究——以缺口补助项目为例

保障社会资本方合理收益持续稳定是PPP项目顺利实施的经济基础,项目收益通过现金流实现。缺口补助PPP项目获取收益的有效现金流主要有工程费用现金流、使用者付费现金流、运营维护费现金流、资本金现金流、还本付息现金流等。通过对PPP项目全生命周期现金流规律分析,找出有效现金流,并研究有关因子对有效现金流的影响,从而引导政府方及社会资本方在PPP项目规划及实施方案沟通完善中,能够重视项目规划方案及财务指标测算,合理制定项目边界条件,保障社会资本方的合理收益。     

铁路PPP项目的投融资管理实践与建议——以杭绍台铁路为例

基于铁路PPP项目投融资管理要求,阐述铁路PPP项目投融资结构设计的“两个基础”和“五大要点”,其中,“两个基础”是指铁路PPP项目合作期现金流测算和项目融资增信措施情况,“五大要点”是指明确资金来源、明确资金结构、测度融资风险、衡量融资成本和明确资金计划;并以杭绍台铁路为例,分析其投融资结构设计的具体内容,总结其破解投融资管理中资本金到位不及时、融资授信批复流程复杂和运营期持续稳定现金流保障等难点问题的具体实践经验,针对性提出完善多元化融资模式、拓展融资渠道和规模、提升项目持续运营能力等建议。     

PPP项目控制权与现金流权的合理配置方法研究

借鉴公司制企业的经验,定义PPP项目控制权与现金流权的概念,分析导致某些PPP项目中控制权与现金流权分离的原因,基于避免两权分离的思路,构建以公共部门为控制人的PPP项目控制权与现金流权合理配置的概念框架,并提出实现合理配置的注意点,以期为解决剩余控制权配置问题提供理论参考。     

城市轨道交通PPP项目运营阶段风险识别

将财务风险预警理论引入可行性缺口模型,计算财务数据对轨道交通PPP项目可行性缺口补助的敏感性系数,以此来识别城市轨道交通项目运营期风险控制的主要对象。通过对青岛地铁4号线PPP项目的实例分析,验证该方法的可行性和科学性,并根据风险分担原则确定风险分担机制。     

国际工程PPP项目财务风险治理策略组合优化研究

实践中国际工程财务风险治理的研究远远滞后于财务风险评估的研究,特别是PPP实施后出现的新风险,对这些风险治理的研究非常少,因此在国际工程项目中如何选择最优的财务风险治理组合是非常值得研究的问题。分析了国际工程PPP项目财务风险的差异性,建立了财务风险的指标衡量体系。在此基础上评估财务风险指标对国际工程整个项目收益损失的影响程度,利用马克维茨投资组合理论计算出在不同风险治理权重组合下财务风险收益损失影响程度和风险大小,并提出了对财务风险的治理建议。     

高速公路PPP项目决策阶段的风险预警研究

目前PPP模式在我国高速公路的建设中应用广泛,对高速公路路网建设起到了极大的推动作用,而高速公路PPP项目决策阶段的风险预警管理对项目成功起到了决定性的影响。通过构建项目决策阶段风险指标体系,选取政治风险、金融风险、市场风险三个维度,采用FAHP构建了高速公路PPP项目决策阶段的风险预警测度模型,并以成都某绕城高速PPP项目的决策阶段风险预警评估为例进行实证研究,对今后高速公路PPP项目决策阶段的风险防范有着重要的意义。     

基于系统动力学的海绵城市PPP项目风险动态评价

海绵城市项目往往具有专业项目多、过程复杂、建设周期长、投资成本大等特点,政府部门为了缓解资金压力,大力推进 PPP 模式在海绵城市建设中的应用。PPP 模式能充分发挥社会资本方在基础设施建设等方面的管理经验,并能有效缓解资金压力。但目前 PPP 项目面临的风险很大程度上影响了项目的顺利进行。利用粗糙集对风险因素进行约简,将整理出的关键因素建立风险动态评价体系,并利用熵值法与 G1 法综合集权的方式进行权重赋值,验证模型有效后进行实证分析,该模型的构建为海绵城市 PPP 项目提供了新的评价方式。     

基于项目治理视角的PPP治理结构研究

基于PPP和项目治理的基本内涵和特征,分析项目治理理论对PPP治理的适用性。然后,运用项目治理理论重点研究PPP项目的治理结构,得出PPP项目的治理涉及政府、企业和PPP项目三个治理层次和内部、外部治理两个治理维度,其原因在于PPP项目的三大主体关系与项目治理理论涉及的"政府—市场—社会"背景具有一致性。     

Service delivery comparisons on household connections in Taiwan's sewer public–private-partnership (PPP) projects

With the aim of raising wastewater treatment rate more efficiently than before, the Taiwan government introduced the concept of public–private partnerships (PPP) to develop sewer projects. A sewer project typically involves three components: household connections, collection systems, and the wastewater treatment plant. The household connection is the last-mile of the whole sewer system. Two sewer PPP projects were selected for service delivery comparisons in this paper. While both projects have their similarities and differences, the most significant distinction is that in Case A the responsibility of the household connections resides with the concessionaire, whereas in Case B this is the government's responsibility. To the government, Case A simplifies the interfaces in a PPP project, and subsequently increases the overall wastewater treatment rate as expected, and is one of the ultimate goals for the Taiwan government. Nevertheless, from the investors' perspectives, close to 50% of the anticipated income which was the wastewater volume based in Case A, would be the major factor in financial risk considerations.     

基于系统动力学的 PPP 项目运营风险演化与仿真研究

为了提高对 PPP 项目运营阶段的风险控制与管理,提出基于系统动力学分析 PPP 项目运营风险演化动态分析方法,对风险因素进行识别并建立运营风险系统存量图,依据熵值法确定变量间的函数关系,构建 PPP 项目运营风险演化的系统动力学模型,通过仿真模拟分析了 PPP 项目在运营阶段各个风险指标熵值的变化趋势。结果表明:在 PPP 项目特许经营期内,市场风险熵值的增加对风险系统总体熵值的累积影响最大;市场价格变化、运营成本超支、经营安全 3 个三级风险指标熵值增加对其二级风险指标随时间变化的熵值增加影响最大     

政企合作（PPP）项目治理风险评价与策略研究——基于社会网络（SNA）方法

政企合作（PPP）项目涉及众多利益相关方,呈现出以政府方和社会资本方为双中心的社会网络特征。错综复杂的项目网络结构极易引起 PPP 项目的治理风险,而治理风险已成为 PPP 项目高失败率的关键因素。当项目利益相关方的网络关系结构不合理时,难以具备实现角色责任应有的权力和能力,造成利益相关方行为的不确定性,从而产生较大的治理风险。从双中心网络视角出发构建 PPP 项目双中心网络模型,基于社会网络方法（SNA）设计符合 PPP 项目双中心特征的治理风险评价指标,并通过选取典型的 PPP 项目案例验证模型和指标的有效性,为 PPP 项目治理风险评价提供决策依据和策略建议,以有效提升政府方和社会资本方的风险防控能力及 PPP 项目成功率。     

PPP项目资产证券化的约束条件探析

随着 2016 年发改委 2698 号文下发，具有拓宽融资渠道、完善退出机制、盘活存量资产等作用的 PPP 项目资产证券化开始兴起，目前已有多单产品成功发行。约束条件设置的本质是为了筛选 PPP 项目，降低资产支持专项计划风险，以保证现金流的持续、稳定且可预测，从而筛选出合格产品供投资者选择。通过文献综述和案例分析研究了 PPP 项目资产证券化的研究现状和落地情况，归纳梳理了不同文件中的约束条件，得到了较为清晰的约束体系，指出了现有规定及成功发行的案例中需进一步规范完善的问题，认为在当前理论与实践结合阶段仍需以积极的态度、稳健的步伐推进 PPP 项目资产证券化。     

基于QCA方法的PPP项目资本结构影响因素研究

为给PPP项目资本结构决策提供更为可靠的依据,通过广义最小二乘回归分析得到PPP项目资本结构的显著影响因素,采用QCA方法得到影响PPP项目资本结构的不同影响因素组合。研究结果表明:债券市值和税收总额与PPP项目杠杆率呈负相关;最有可能带来高杠杆率的影响因素组合有3种:最终交由公共部门运营且总投资额高、最终交由公共部门运营且通货膨胀率高、最终由私人部门运营且债务提供者较多。结论可为PPP项目发起人确定资本结构提供决策依据,同时也可为PPP项目资本结构研究提供新的视角。     

基于PPP项目的风险管理研究

本文对PPP模式相关内容进行了梳理,在此基础上,系统的探讨了基于 PPP 项目的风险问题。针对项目不同特征的基础上,对 PPP 项目风险识别的相关主要风险集合,对 PPP 项目的风险因素进行实质性分类划分,以便项目参与方对项目风险进行有效控制。     

基于实物期权的 PPP 项目政府担保与收益限制水平决策研究

How to confirm the minimum revenue guarantee and toll revenue cap depends on the relevant experience of decisionmakers in PPP projects. But there is no effective standard because minimum revenue guarantee and toll revenue cap areoften subjective and thus leads to the unreasonable risk distribution in PPP projects. Based on the real option theory and PPP case,this study established a government’s minimum purchase guarantee level model to determine the government minimum purchaseamount in PPP projects,and developed a revenue ceiling model to clarify the corresponding revenue ceiling. The findings arevaluable to the interest distributing and risk sharing of PPP projects,so as to improve the project performance and promote thesuccess of the project.