统筹、法制、节约、和谐是《城乡规划法》的四大亮点

统筹、法制、节约、和谐是<城乡规划法>的四大亮点.统筹,就是要做到"城乡统筹"、"区域统筹"、"经济与建设统筹"、生产与生活统筹".法制,就是要维护规划的严肃性和权威性.节约,就是要坚持"四节"与"环保"的原则.和谐,就是要做到"人与自然和谐"、"资源与发展和谐","建设与环境和谐"、"城与乡和谐"等.     

乡村规划走向何方?

<正>新世纪以来我国乡村发展政策经历了从"统筹城乡发展"到"城乡发展一体化"再到"城乡融合发展"的发展历程。2003年10月党的十六届三中全会提出了"五个统筹发展"的新要求,其中"统筹城乡发展"是我国第一次从国家政策层面提出要"立足城乡整体关系解决农村、农业和农民发展问题"。2004年12月召开的中央经济工作会议上进一步将"统筹城乡发展"落实为"以工促农、以城带乡"的具体举措。2007年10月党的十七大顺利召     

安徽欠发达地区城乡统筹发展路径探讨——以宿松县为例

城乡统筹是我国欠发达地区促进经济、社会和环境协调发展的必由之路.不同的城市和地区应在立足自身发展情况的基础上,合理选择城乡统筹发展的路径.作为安徽省统筹城乡全域规划试点县之一的宿松县,应坚持以"全面转型"为主线,以引导区域转型、产业转型、发展路径转型、城市形象转型和城乡空间转型为战略路径,促进宿松县区域协调、城乡统筹发...     

"十二五"规划背景下城乡发展的机遇、挑战与应对——兼论城乡统筹发展的任务、途径与典型模式

"十二五"时期,我国城乡发展在面临新发展机遇的同时,也需应对经济全球化、资源短缺、快速城镇化等带来的巨大挑战.未来5年我国城乡规划主要面临产业结构调整、统筹城乡发展、完善社会保障机制、建设节约型社会等新的发展要求.其中,统筹城乡发展事关"十二五"规划全局的实现,其主要任务与实现途径为加快推进城镇化、促进城乡基本公共服务...     

巴中市“巴山新居”工程的探索与实践

党的十八大提出要加快"四化同步",强调推进城乡一体化是解决"三农"问题的根本途径.这一论述十分切合四川省巴中市的实际.深化城乡区域统筹也是四川省巴中市最重要、最有代表性的工作.如何贯彻落实十八大精神和四川省委的总体战略,迅速打开统筹城乡的新局面,巴中市把着力点和突破口放在实施以新房舍、新产业、新设施、新风尚为主要内容的"巴山新居"工程上,探索出了贫困地区统筹城乡发展的新模式.     

以分区、分级模式为引导探索城乡统筹新路径

统筹城乡发展,是党中央在新的历史条件下,科学判断形势、正确把握城乡发展关系做出的重大决策:是逐步改变城乡二元经济结构,从根本上解决“三农”问题的重大创举.2010年1月《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》正式发布,进一步指明了要“把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求”,提出了“大力发展县域经济,抓住产业转移有利时机,促进特色产业、优势项目向县城和重点镇集聚,提高城镇综合承载能力,吸纳农村人口加快向小城镇集中”等一系列重要指导意见.本文以湖北省宜都市城乡统筹规划为例,探索出以“分区、分级”模式为引导的城乡统筹新路径.     

统筹城乡发展的若干问题

当前,解决我国"三农"问题,并不是要不要城乡统筹的问题,主要是如何进行城乡统筹发展,正确实施城市反哺农村、工业支持农业的战略.这就需要我们在以下五方面深入研讨,立足于全局来寻求解决的方案.     

以金融创新促进城乡统筹——基于西安市城乡统筹的金融实践与思考

<正>城乡统筹发展的历史由来已久,国内外理论学说众说纷纭,根据我国近十年来城乡统筹发展的实践,城乡融合论、"中心—外围论"、城乡双向交流论等理论较为符合我国的实际。从区域空间相互作用的模式看,全国范围内较为成功的主要有三种类型:都市区辐射带动型、经济走廊带动型、小城镇带动或乡村自发型。作为西北区域的核心城市,西安城乡统筹发展的起步较早,从上世纪90年代就开始了城乡统筹的探索,2003年,西安根据十六大精神,提出了"统筹城乡经济社会发展,稳步推进城乡一体化"的发展战略思     

安徽:加强规划引领 有序推进美好乡村建设

党的十八大提出,要"努力建设美丽中国"。建设美好乡村,关乎城乡统筹、城镇化进程和农业现代化发展,关乎城乡人民福祉,是建设"美丽中国"的重要组成部分。安徽省美好乡村建设,在理念上变革,立足于美好安徽建设全局,以城乡统筹的理念加以推进,加快城乡一体化进程;在内涵上延伸,不只是改善村容村貌,而是全面提升农村经济、社会、文化、生态、     

对城乡统筹重要意义的认识及成都试验区的发展建议

统筹城乡发展是一个关系我国社会主义现代化进程的大课题。党的十六大在全面分析国内国外形势和我国发展所处阶段的基础上,提出了统筹城乡经济社会发展的重大方针,明确统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。今年6月,国务院同意批准成都市为全国统筹城乡综合配套改革试验区,以及规划法中,从"城市"到"城乡"的转变,表明政府在加快推进城乡一体化进程方面的决心;结合新农村建设的大政方针,城乡统筹发展政策及其综合配套改革试验区的设立,无疑对我国农村的发展具有重要的现实意义。把"三农"问题放在国民经济和社会发展的突出位置,推动我国由城乡二元结构逐步向现代经济社会形态转变,是统筹城乡发展的根本目标。城镇化战略、新农村建设以及城市反哺农村等政策措施在解决三农问题和现代化建设中起到了举足轻重的作用;城乡统筹是发展的目标,也是发展的一种手段,如何梳理一系列的三农政策、规划法规,进而认识城乡统筹及现阶段综合配套改革试验区的深刻内涵,成为本期特别策划"城乡统筹发展"的关注点,具体内容包括:城乡统筹发展重要意义的认识及其发展模式,我国城乡规划法律制度发展历程及国外经验,成都试验区实现城乡统筹的政策途径以及上海浦东新区城乡统筹发展中在财政方面的政策经验等。     

统筹把握园林城市发展中的五个关系

当前,十六届三中全会提出了统筹的观点,就是统筹城乡一体化发展,统筹区域发展,统筹社会经济发展,统筹人和自然的和谐发展,还有统筹国内发展和对外开放.用五个统筹的观点来完善社会主义市场经济体制的要求,来推进园林城市的全面发展、协调发展和可持续发展.要深刻领会、统筹把握园林城市发展与城市建设、经济建设、文化建设、科技建设、生态建设的关系.     

城乡融合应在城市群地区率先推进

正2003年,党的十六届三中全会首次提出了"统筹城乡发展",力图缩小城乡发展差距,实现城乡一体化发展。2017年,十九大报告中提出"乡村振兴战略",通过"建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系"破解城乡二元体制,将农业农村纳入现代社会经济体系。从"城乡统筹"到"城乡融合",仅二字只差,却标志着我国城乡发展理念的重大转变。"城乡融合"的关键是实现城乡要素的双向流动,即让市场发挥决定性     

城乡统筹发展与土地利用

城乡统筹发展的核心问题是土地利用,土地利用应该按功能划分而不应该按国有和集体所有的"身份"划分,使得同功能同权同地同价.建立城乡统一的土地市场有助于城乡资本,技术、信息、土地要素的合理配置,为城市发展提供空间为农村发展提供资金,真正达到城乡统筹发展,实现帕累托改进.论文还对如何实现城乡统筹土地制度改进提出了政策性建议.     

卷首语

<正>2010年中央"一号文件"以"加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础"为主题,这个新世纪以来的第七个中央"一号文件",首次在主题中突出了"统筹城乡发展"。从党的十六大首次提出"统筹城乡经济社会发展"以来,"统筹城乡发展"这个理念和方略经历了一个逐步深化和完善的过程。"一号文件"提出,要把建设社会主义     

“城乡统筹发展”与小城镇总体规划的应对

传统小城镇总体规划基于城市化与增长极理论,重镇区规划,轻镇域规划,忽视城乡融合."五个统筹"中的统筹城乡发展,基于城市化新理念,倡导现代城乡网络化发展模式.将这一思想应用到小城镇总体规划中则体现为:镇区与镇域规划并举、统筹发展产业空间、统筹管治地域空间、统筹协调城乡交通.     

西北台塬人居环境城乡统筹空间规划研究——以宝鸡市高新区为例

基于人居环境科学理论背景,聚焦陕西省宝鸡市高新区城乡统筹发展示范区主要问题,介绍了"明确规划时序、重塑空间结构、界定编制层级"的时空统筹战略;阐述"经济—生态—社会"三位一体下的城乡统筹空间规划模式理论研究;并进一步探索人居环境科学实践论指导下的农村社区空间统筹模块化设计方法。     

城乡统筹发展的有益探索——基于文登市龙山街道办事处的调查

<正>党的十八大报告指出:"解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,"城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣。"作为城郊结合部的街道办事处,做足做好城乡统筹发展这篇大文章,既是街道办事处所处特殊地理位置的必然要求,更是新形势下街道办事处经济社会发展的必然要求。文登市龙山街道办事处城乡统筹发展的做法和成效具有一定的借鉴意义。     

推进城乡统筹发展——中国·嘉兴

嘉兴作为马家浜文化的发祥地,地处长江三角洲的几何中心,素有"鱼米之乡、丝绸之府"美誉,是国务院批准的长江三角洲"先行规划、先行发展"的16个城市之一.改革开放以来,嘉兴市委、市政府坚持科学发展观,高度重视解决"三农"问题和统筹城乡发展工作,创造性地贯彻落实中央和省委的决策部署,大力实施城乡一体化战略,对统筹城乡发展、推进城乡一体化进行了积极而宝贵的实践与探索,取得显著成效,初步走出了一条具有嘉兴特色的统筹城乡发展之路.     

由技术工具转向公共政策——北京海淀区城乡统筹发展规划评估方法思考

城乡统筹发展是党中央和国务院在我国社会经济进入新的发展阶段,面临新的机遇和挑战的背景下,借鉴国内外历史经验,为全面破解"三农"问题,化解城乡二元结构,全面实现小康社会而提出的重大战略决策。党的十六大明确了"科学发展观"这一新的指导思想,同时确立了统筹城乡经济发展的新方略,提出了统筹城乡发展、建设社会主义新农村的战略任务。党的十七大进一步提出了"建立以工促农、以城带乡的     

新形势下如何编制城市规划

科学合理的城市规划是统筹城乡发展,推进城乡一体化,加快城市化进程的重要前提.面对新形势新条件对城乡建设的新要求和新趋势,城市规划要按照科学性、超前性和可行性并举的原则,围绕建设"宜居城市"的战略目标,坚持把城市规划纳入50年以上总体部署,使城市规划对经济社会发展,构建和谐社会产生持续推动作用,使城乡一体化这个庞大、复杂的系统工程在各个方面达到最佳组合,取得最佳效果. 文章论述了新形势下如何科学编制城市规划.