公共卫生应急管理体系建设与城市空间治理响应的初步研究

高效的城市空间治理能大大提高国家经济、政治、文化等诸多方面的发展效率,也是我国未来社会结构转型的必要举措。如何加强城市公共卫生应急管理系统建设,提高城市对于突发性重大公共卫生事故的处置水平至关重要。但当前中国的城市公共卫生应急管理体系建设存在一系列问题,应尽快予以优化。结合当前我国公共卫生应急管理体系建设以及城市空间治理存在的问题进行探究,提出几点建议。     

公共卫生导向下城市社区治理应急模式研究

2020年新型冠状病毒肺炎疫情(COVID-19,以下简称"新冠肺炎")在全球蔓延,并成为对我国城市治理体系和治理能力的一次重大考验,城市应急治理模式向"基于社区"转型的必要性开始凸显。对国外社区应急治理模式展开系统梳理,关注组织机制和信息化管理两个维度。同时结合当下新冠肺炎疫情中我国应急模式转型的具体表现,对我国公共卫生导向下的城市社区应急治理模式提出纵向传导、横向参与和多阶段内容完善3方面的转型优化建议,进一步推进城市治理体系和治理能力现代化建设。     

城市突发公共卫生事件应急治理网络结构特征

应急治理网络结构特征是其治理路径优化的重要参考依据。论文以《城市突发公共卫生事件应急预案》为研究材料,以参与应急处置单位为研究对象,运用社会网络分析方法提取城市突发公共卫生事件应急治理网络结构特征,并从公共卫生事件“生命周期”视角提出治理路径优化对策。结果显示：城市突发公共卫生事件应急治理网络由56个成员单位组成,所构网络整体密度较低,具有小世界特征;节点相对度数中心度较低,仅7个成员单位与60%以上其他单位产生联系,存在节点频次与应急处置功能定位不匹配现象。结构洞指标显示应急指挥部、卫健委、市政府办公厅、事发地县（市、区）人民政府是治理网络核心节点,市委统战部、文化和旅游局、外事办（侨办）、海洋发展局、心理干预机构等成员单位所受限制较大。突发公共卫生事件应急处置的高度专业性,要求治理网络不仅需要强中心性的领导型节点,更需要应急处置专业性的关键性节点,以强化应急治理网络整体韧性;在具体应急治理过程中,应做好信息甄别与共享、资源整合与分配、行动贯彻与执行、善后公平与正义,实现协同治理的地方协同、区域协同、内外协同。     

“一案三制”框架下突发公共卫生事件应急管理研究综述及展望

2020年3月,习近平总书记在《求是》杂志发表题为《全面提高依法防控依法治理能力,健全国家公共卫生应急管理体系》的重要文章。文章强调,确保人民群众生命安全和身体健康,是我们党治国理政的一项重大任务。要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,从立法、执法、司法、守法各环节发力,切实推进依法防控、科学防控、联防联控。     

电网应急管理理论与体系研究

本文总结了电网应急管理理论模型和发展阶段,围绕“一案三制”对电网大面积停电应急管理体系进行分析,总结了国家电网公司应急体系建设目标,概括为建设“五大体系”、提升“四种能力”、完善“两个系统”。     

突发公共卫生事件下应急防控体系的规划研究

突如其来的"新冠肺炎"疫情是对我国应急体系和应急能力的一次"大考",疫情应对中暴露出的短板和不足必须予以重视和改进。习近平总书记指出,要健全公共卫生服务体系,优化医疗卫生资源投入结构,加强农村、社区等基层防控能力建设,织密织牢第一道防线。文章通过"区域协同、城市社区、乡村社区"三个维度,结合时事热点,从规划的角度思考城乡应急防控存在的问题。同时比对国际措施,为建立疫情防控"事前预防、事中控制、事后举一反三"的机制提供思路。以区域协同为统领、城乡社区为抓手,提升灾害预警的能力和水平,补充灾中应急防控举措,也为灾后迅速复工复产提供保障。     

以应急医疗为切入点建设韧性城市 ——以呼和浩特市公共卫生应急保障项目为例

2019年末突如其来的新冠疫情暴露了我国公共卫生应急保障设施的不足,随即全国各地抓紧推进公共卫生应急保障项目建设补强短板.作为建设"韧性城市"的先行工程,呼和浩特市公共卫生应急保障项目在当地卫健委的统筹协调下,将六家医院及医疗管理机构作为城市公共卫生应急保障组团集中选址在距离呼市中心城区15 km,且位于城市下风向的城...     

突发公共卫生事件和传染病医院及应急医疗设施设计

经过抗击“非典”引发了人们对防止医院内交叉感染的进一步认识。以医院内感染的历史事件为引，简要阐述对正规传染病医院与应急设施设计的一些看法与措施，     

突发公共卫生事件背景下城市医疗救治应急空间供需研究

公共卫生问题推动了现代城市规划的诞生与发展,面对快速城市化伴随的公共健康风险,本文尝试从公共卫生的视角寻求解决思路。本文基于传染病动力学SIR模型,在突发公共卫生事件背景下模拟感染者的变化曲线,尝试构建医疗救治应急空间的供需关系模型。以深圳市龙岗区为例,绘制可视化感染数变化图谱,参考武汉“抗疫”成功经验,比照城市应急避难场所,寻找适宜的医疗救治应急空间,并从供需关系的角度探讨适宜医疗救治应急空间的承载力及需求量,以期为推动突发公共卫生事件防控纳入城市防灾减灾规划提供参考。     

城市轨道交通安全管理模式及应急管理研究

随着经济的发展,城市化进程不断加快,城市的规模也在不断扩大,这也给交通部门带来了较大的压力,而轨道交通作为高效、快捷的通行方式被大中城市广泛的应用。以下介绍了城市轨道交通管理的内容和存在的问题,探讨了轨道交通安全管理模式的构建,阐述了安全管理和应急管理的有效举措,以达到轨道交通安全、稳定运行的目的。