新形势下农村水利的发展对策

我国已正式加入WTO，全国各地亦正在或已进行农村税费改革工作，农村水利势必受到双重影响。面对这种新形势，农村水利如何迎接挑战，抓住机遇，加快发展已成为农村水利工作者所面临的重大课题。１农村税费改革对农村水利的影响党中央、国务院已于２０００年颁布了《关于进行农村税费改革试点工作的通知》，决定在全国农村进行税费改革，建立与社会经济相适应的农村税费管理新体制，在分配制度上调整国家、集体、农民三者之间的利益关系，从根本上解决农民负担问题，将农村的合理费用征收纳入税费管理范围，并首先在安徽省进行了试点。２…     

当前农村税费改革对农田水利建设的影响及对策研究

介绍了农村税费改革涉及到农村水利工作的内容，分析了农村税费改革对农田水利建设的影响，指出只要及时调整思路，积极探求农田水利建设工作的新路子，农村税费改革不是对农田水利建设发展不利，而是对农田水利建设长远发展有利，提出了在当前农村税费改革新形势下，搞好农田水利建设的工作思路，对策和方法等。     

浅谈农村税费改革后的农村水利发展

党中央、国务院去年颁布(2000)7号《关于进行农村税费改革试点工作的通知》(以下简称《通知》)，决定在全国农村进行费改税改革，建立与市场经济相适应的农村税费管理新体制，在分配制度上调整国家、集体、农民三利益关系，从根本上解决农民负担问题；将农村的合理费用征收纳入税费管理范围．这是我国农村土改和三中全会在农村进行家庭联产承包责任制改革后，农村管理体制的又一次深刻改革．党中央的这一决策一颁布，在全国产生了强烈反响．根据中央布署，新疆自治区党委、政府决定在自治区的吉木萨尔、岳普湖两县进行试点工作．     

农村"七小"水利工程投资建设管理的思考

分析了农村税费改革对农村“七小”水利工程的投资，项目决策和建设管理的影响，提出了对“七小”水利工程的建设思路．     

鄄城县加强农田水利基本建设的对策

鄄城县农村税费改革后,给农田水利基本建设的组织、投入、管理等带来了显著影响,制约了其发展。为此,必须正确认识农村税费改革和减轻农民负担的关系,探索农田水利工程产权制度改革、水价改革,以及推广先进节水技术、民主议事决策等新路子,大力推进农田水利基本建设,为切实解决好"三农"问题,促进社会主义新农村建设,提供坚实的水利基础。     

水网圩区农业水费实行水管单位自收的探讨

在农村税费改革中,水利工程供水水费,已由行政事业性收费转为经营性收费,水费管理从过去预算外资金管理转变为经营性收入管理。如何抓住农村税费改革的契机,适应水费经营性收费管理的要求,切实抓好面广量大的农业水费收缴管理工作,是     

水网圩区农业水费实行水管单位自收的探讨

在农村税费改革中,水利工程供水水费已由行政事业性收费转为经营性收费,水费管理从过去预算外资金管理转变为经营性收入管理。如何抓住农村税费改革契机,适应水费经营性收费管理的要求,切实抓好面广量大的农业水费收缴管理工作,是水利管理单位当前迫切需要研究和解决的新课题。     

农村税费改革后水土流失治理对策

１当前形势中共中央、国务院２０００年３月下发了《中共中央国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》，农村税费改革是继农村联产承包责任制以后的又一次重大改革，是减轻农民负担、保护农民切身利益、维护农村稳定的一项重大措施．农村税费改革后，对于水土保持生态环境建设这项劳动密集型的系统工程来讲，过去的全乡会战，联乡、联村会战，集中、统一等治理形式，将受到冲击和挑战．我国是世界上水土流失最严重的国家之一，所以水土保持是生态环境建设的主体，是必须长期坚持的一项基本国策．水利部领导在讲话中指出：“我国水土流失…     

关于税费改革后农田水利建设发展机制的调查研究报告

1 农村税费改革对农田水利建设提出了新的课题。根据党中央、国务院关于农村税费改革的总体要求，陕西省从2000年开始，在关中和陕南、陕北各选一县进行了试点，并已取得了阶段性的成果．在此基础上，2001年3月初省委、省政府对全省的税费改革作了全面部署，税费改革在全省基本铺开．此后又根据中央的有关精神，暂停全面进行，重点是继续抓好3个县试点的深化工作．     

扎实推进农民参与式管理模式开创灌区管理工作新局面

在计划经济体制下，昌吉回族自治州支渠出口以上骨干水利工程由各级水利管理单位管理，末级渠道及配套工程由村组进行管理，末级供水工程由农户进行维修、养护和更新改造。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，特别是农村税费改革以后，灌区末级渠系管理主体缺位、管理体制不顺、工程产权不清，造成工程效益衰减，严重制约了灌区农业和农村经济的发展。     

农村税费改革对灌溉工程建设和农业水费计收的影响与对策

通过分析农村税费改革对县乡财政收入和农田灌溉工程投入的影响以及由此对农业水费计费带来的困难,提出了加快对末级渠道进行改造、发放农业用水专项补贴、推行水费计收公示制度、加大对农业灌区工作配套建设的投入力度以及建立供水协会、推行农业供水产权改制的建设和对策.     

灌区两部制水价政策的经济分析

在对两部制水价政策效应的理论分析基础上,运用湖北漳河灌区农业水价改革调查资料,分析了灌区水价改革的实践效果及其成因。研究表明,两部制水价政策强化了农田灌溉中的水量限制,而忽视了在既定制度约束下农民对水利工程供水的理性需求和灌溉系统的有效供水能力的现实约束。在农业用水交易充满不确定性和水权制度尚未形成的现实条件下,水市场交易的不确定性、水市场信息的不对称性和农田水利投资的滞后性,导致农业两部制水价改革难以达到节约用水和改善水资源分配效应的预期目标。因此,提出灌区两部制水价改革成功的关键在于以交易合约化为核心的农业水市场建设。     

农村税费改革对农业水价影响分析与对策

河南是农业大省,又是严重缺水的省份,推进农业水价改革至关重要.农村税费改革对末级渠系建设和农业水费收取影响巨大,农业水价改革举步维艰.推动农业水价改革应建立合理的补偿机制,引入科学的投入机制,完善末级渠系配套和管理组织,规范农业水费计收、使用和管理.     

当前农业水价改革中的问题、影响与对策

通过调研,分析了我国农业水价改革中存在的问题和影响,指出国家投入不足、水费欠账太多导致末级渠系不配套、损毁严重,并容易形成恶性循环;指出配套改革滞后还导致水利设施产权不明晰、管理缺位。通过对农业水费实行财政转移支付的利弊分析,提出了遏制水费收入锐减的对策:一是争取更多资金投入农田水利设施建设,解决农田水利设施投入长期不足的问题;二是以推进农村水利三项改革为动力,建立适应中国农村实际的水利管理体制;三是以提高水费实收率为核心,继续推进农业水价改革。     

农业水价综合改革的意义与推进策略

本文从保障农田水利工程设施长效良性运行、促进农业节水减排、推动农业供给侧结构性改革、保障国家粮食安全等方面论述了开展农业水价综合改革工作的意义,同时从创新农田水利工程管护机制、构建科学的农业水价形成机制、建立合理的精准补贴机制、建立合适的用水管理机制、完善农业灌溉计量体系、建立适宜的农业水权制度体系等方面探究了农业水价综合改革的推进工作策略。     

浅议两部制水价的实施条件及运用

随着水价改革的深入,两部制水价制度逐步完善,运用更加广泛并产生了积极效果。但是,由于对两部制水价的实施条件及运用效果认识不到位,影响了其进一步推广。对两部制水价的内涵、政策依据及理论基础作了简要介绍,重点论述了实施两部制水价制度的运用条件及效果。实行两部制水价制度后,可以提升水利资金的使用效率,促进建立供水生产成本、费用的均衡补偿渠道,提高供水管理能力,更好地发挥节约用水和优化配置水资源的作用。     

河北省城镇居民水价承受能力分析

我国目前正处在水价改革的活跃期,为使水价既有利于节水和供水事业发展,又使居民能够承受,水价的调整必须充分考虑城镇居民的承受能力。通过抽样调查、统计分析,对河北省三个设区市城镇居民的水价承受能力进行了初步分析。认为全省水价尚有上涨空间,但应加强宣传,积极引导,逐步提高。     

市场经济条件下农业水资源高效利用模型研究

本文提出了市场经济条件下农业水资源高效利用模型。这个模型可根据不同的水资源利用模式和区域经济发展模式,基于区域水资源开发利用状况和水土资源组合条件,合理组织农业生产的诸要素,通过市场经济中的价值杠杆,对灌区的各种土地利用规模、种植结构和灌溉制度等进行合理配置,使得该研究区内的农业水资源利用在3个方面得到了较好的改进:(1)在实现农业水资源高效利用过程中,充分考虑了农民收入水平的提高;(2)研究了水价变化对农业生产、农民收人和对井渠双灌的促进作用;(3)探讨了水价与各种节水措施之间的关系,以及不同水价条件下各种节水措施规模、节水量和投资效益的定量描述。     

新疆水价调整研究

新疆维吾尔自治区党委、自治区人民政府《关于加快水利改革发展的意见》明确提出稳步推进水价综合改革,已选择昌吉市、呼图壁县和伊吾县进行水价改革试点。在分析了新疆水资源短缺状况、存在主要问题基础上,从提高水价、推广水资源循环利用、重视雨洪资源利用及强化产业合理布局上进行分析,提出了实现水资源可持续利用的意见和建议。     

南水北调主体工程供水价格测算有关因素的分析

南水北调工程是一项特大型长距离跨流域调水工程,建立合理的水价机制对于确保工程建成后的良性运行和工程综合效益充分发挥具有十分重要的意义。分析提出了南水北调主体工程供水价格测算的原则、供水成本项目组成、利润率及税金、还贷方式和价格水平等内容,对合理测算南水北调主体工程供水价格涉及的有关因素进行了深入分析,提出了水价测算工作的有关意见建议,以期为南水北调工程水价政策研究提供参考。