公共财政投入夯实新农村水利基础

很少有人不知道苏州，但了解日新月异的苏州又是另一回事了。2007年江苏省乡镇综合配套改革进入第二轮扩大试点阶段。苏州市作为全省扩大试点地区，按照要求，年内必须全面完成乡镇机构改革。苏州的乡镇水利站改革会怎么做？乡镇水利站在苏州还有作为吗？公共财政通过何种方式覆盖农村？农村水利的服务领域出现哪些新的变化？这些成为记者苏州之行想要求解的问题。[编者按]     

加强新时期乡镇水利站建设的思考

乡镇水利站是水利系统最基层的管理单位，承担水利行业发展的基础工作，直接服务于“三农”新时期水利工作面临新形势、新任务，要使水利工作更好地服务于社会主义新农村建设，乡镇水利站建设只能加强不能削弱。[第一段]     

基层水利服务体系建设

全国新建、恢复乡镇(流域)水利站2768个2012年6月,水利部、中央编办、财政部印发了《关于进一步健全完善基层水利服务体系的指导意见》。目前全国已有14个省份出台了加强基层水利服务体系建设的文件,其中湖北、安徽、河南等地2012年可全部完成乡镇(流域)水利服务机构建设任务。2012年全国新建、恢复乡镇(流域)水利站2768个,新增基层水利工作人员10163人。农民用水合作组织继续发展,累计已超过7万个。专业化服务队伍已经起步,全国已建成各级抗旱服务队14064支,人数达到30多万。     

乡镇水利站队伍建设的思考

乡镇（区）水利管理服务站是国家最基层的水利事业单位,在水利工程建设、管理、防汛防旱以及为发展农村经济服务等方面发挥着重要作用.但是,由于管理体制不顺,内部改革不畅,自身建设薄弱等原因,导致基层水利站服务功能低下的状况十分突出,远不适应新时期水利事业发展的需要.为此,必须将加强基层水利站队伍建设作为各级政府和水行政主管部门的重要工内容摆上议事日程.本文以溧阳市乡镇水利站队伍建设为例,作一定分析与思考.     

黑龙江省基层水利服务体系建设研究

基层水利服务体系是为基层水利建设、运行、维护和管理提供全方位服务的组织。基层水利站是水利最基层的服务与管理单位,直接面向农民,服务于"三农";农民用水合作组织,充分体现了民主管理在灌区管理中的重要作用。基层水利服务体系的服务与管理水平的高低直接关系到我省水利事业的可持续发展与社会主义新农村建设和构建和谐社会的进程。     

新沂井、站和基层水利人

新沂是江苏省4个农村综合配套改革试点县区之一。2006年，新沂市在全市范围内推开乡镇水利站改革，目前改革已成功结束。乡镇水利站在山区农村发挥着什么样的作用？改革前后水利站的管理体制和运行机制有哪些改变？带着这样的问题，记者走进了山区占全市1／3面积的徐州新沂市。[编者按]     

靖江市基层水利站服务能力建设实践与思考

<正>乡镇水利站扎根在基层、服务于基层,是农村水利基层管理和服务的职能机构,是农村社会化服务体系的重要力量。近年,靖江市以全面提高基层水利管理服务能力为目标,以健全服务机构、明确公益职能、理顺管理体制、完善保障机制为重点,致力于基层水利站建设和改革,取得较好成效,农村水利管理和服务能力得到大幅度提升,在服务"三农"、建设社会主义新农村、发展现代农业中发挥了极其重要的作用。     

苏州公共财政投入夯实新农村水利基础

很少有人不知道苏州,但了解日新月异的苏州又是另一回事了.2007年江苏省乡镇综合配套改革进入第二轮扩大试点阶段.苏州市作为全省扩大试点地区,按照要求,年内必须全面完成乡镇机构改革.苏州的乡镇水利站改革会怎么做?乡镇水利站在苏州还有作为吗?公共财政通过何种方式覆盖农村?农村水利的服务领域出现哪些新的变化?这些成为记者苏州之行想要求解的问题.     

长丰县基层水利服务体系建设经验

长丰县水务局下辖21个基层水利服务机构,负责全县国有水利工程管护、防汛抗旱、农业灌溉的工作。安徽省2002年乡镇机构改革后,原有的乡镇水利站撤并,基层水利专业技术人员流失较为严重,不能满足基层水利服务工作正常的开展。本文介绍了长丰县创新基层水利服务体系建设的经验,供借鉴参考。     

对辽宁省农村水利管理工作的思考

辽宁省的乡镇水利站已经全部作为县级水利部门派驻乡镇的公益性事业单位,每个行政村都设立了村级水管员。如何确立农村水利管理工作思路,管理好、调度好基层水利队伍,完善农村水利法制建设,使用好农村水利工程管理、维修、养护资金等工作,仍是辽宁省农村水利工作必须尽快解决的问题。对此,提出:通过明确农村水利工程的所有权、管理权,发放所有权、管理权证书,把农村水利工程按照资产进行管理;开展基层乡镇水利站绩效考核,加强基层水利管理人员业务培训;强化农村水利法制建设,实行水政和公安联合执法机制;安排农村水利工程维修养护资金,加强资金监管等手段和措施,全面开展好农村水利工程管理工作。     

对加快推进基层水利改革发展的思考

乡镇水利站的地位和作用是由基层水利工作的性质和特点所决定的,正是因为基层水利工作具有很强的公益性、艰苦性,业务综合性强、专业性强,更需要加强基层水利工作。几十年的实践表明,乡镇水利站工作做得好的地区,基层水利工作就干得好,两者具有很强的正相关性。在分析我国基层水利工作的基础上,提出了加快推进我国基层水利改革发展的措施建议。     

湖北潜江 改革开创基层水利发展新天地

地处平原湖区的湖北省潜江市，坚持把改革作为水利发展的动力，积极探索基层水利持续健康发展新路子。继2005年全面开展水管体制改革后，2006年又完成了乡镇水利站改革，有效地破解了基层水利发展的体制机制性障碍，有力地促进了水利事业整体协调发展。     

全国基层水利服务体系建设现场会在江苏召开

8月15日。全国基层水利服务体系建设现场会在江苏太仓市召开。水利部副部长李国英出席会议并讲话，副省长徐鸣到会致辞，辽、浙、皖、湘、鄂、川、宁等省交流发言。李国英要求进一步认识加快推进基层水利服务体系建设的重要性和紧迫性，把握《进一步健全完善基层水利服务体系的指导意见》的精神实质，切实推进基层水利服务体系建设。副省长徐鸣到会致辞。会后，代表们参观了常熟市、太仓市水利站等水利工程设施。     

关于基层水利组织职能的探讨

基层水利组织是指县水利局以下的乡镇水利站、机电排灌站、水库管理处、灌区管理所、水电站、闸管所、水厂等独立核算的水利管理单位(包括省、地直属独立核算的水利单位)。 基层水利组织是水利行业的支撑,基层水利组织工作的好坏直接影响水利行业的全局。因此,把基层水利单位建设好、管理好,是水利行业的大事。建设好基层水利组织,前提是明确基层水利组织的职能、特点和任务。     

概论当今基层水利建设与管理存在的问题及对策

今我国的基层水利建设与管理正处于上升期,然而其间却存在着一些问题,尤其是表现在乡镇水利站和农村水利两大方面。其中,乡镇水利站表现为:职责不明,机构设置不合理;局部地区工作人员待遇低下,队伍不稳;人员老化、人才不足、素质偏低。农村水利表现为:水利资金投入不足,水利基础设施年久失修,大部分水利设备长期带病运行;农村水利基础设施管理滞后,重建轻管现象比较突出;水资源利用率不高,水资源供需矛盾突出;组织构建不完善。所以急需一定的对策使其不断地健全与完善,这样才能促进全国的水利事业健康、快速地发展。     

潜江:乡镇水利站改革带来了水利发展新气象

潜江是湖北的一个县级市，地处美丽富饶的江汉平原腹地，境内河渠湖泊纵横交错，既有外来洪水之患，又有内涝、干旱之忧。继2004年全面开展水管体制改革后，2006年年初又完成了乡镇水利站管理体制改革潜江市连续3年获得湖北省“全省农田水利建设先进单位”称号，2006年还荣获“全国农田水利建设先进县（市）”称号在讨论湖北的采访点时，潜江很自然地进入我们的视野潜江之行力图了解基层水利站改革的动因、做法以及改革后的变化，等等。[编者按]     

加快水利改革试点推动水利跨越发展

2012年6月8日，水利部、甘肃省政府联合印发了《关于甘肃省加快水利改革试点方案的批复》（以下简称“《试点方案》”），标志着甘肃水利改革试点工作正式启动。作为水利部确定的全国3个水利改革试点省份之一，甘肃水利改革试点围绕加快水利工程建设和管理体制改革、健全基层水利服务体系、     

创新思路夯实基础加快农村水利改革与发展--访水利部农村水利司司长李代鑫

随着全面建设小康社会进程的不断加快,"三农"问题已愈来愈引起社会各界的广泛重视.党的十六届五中全会<建议>提出了建设社会主义新农村的目标任务.水利是国民经济的基础,而农村水利工作更是直接服务"三农".近年来在中央水利工作方针指导下,农村水利工作坚持科学发展观,努力实践可持续发展治水思路,各项工作都取得了新的进展.近期,记者就有关问题采访了农村水利司司长李代鑫.     

丰南水利技术推广体系建设规划浅议

多年来,由基层水利站及其水利员组成的基层水利技术推广体系,在农村水利建设与管理第一线发挥了积极作用。随着社会主义市场经济不断完善和农村改革的不断深入,基层水利站的发展面临体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足等诸多新情况、新问题。     

江苏省大丰市水利站改革的做法和经验

乡镇水利管理服务站(以下简称水利站)是水利系统最基层的一个单位,承担着重要的水利管理服务工作。2001年以来,江苏省大丰市水利局结合乡镇区划调整,围绕“脱钩、分流、优化、搞活”的思路,按照“理顺内部管理体制,深化用人和分配制度改革,提高全员整体素质,激发内部活力,努力建立起符合自身特点,充满生机和活力的管理体制、运行机制和自我约束机制,更好地促进自身发展”的要求,突出重点,狠抓关键,积极稳妥地进行了水利站综合配套改革。改革中,全市水利站由过去的29个合并为17个,有118名职工通过竞争重新签订了上岗合同,28名职工提前离岗,21…