黄河水权体系探讨

黄河水权体系框架由水权种类设定、水权管理、水权转让以及相应的辅助体系构成。从维持黄河健康生命角度,提出建立黄河河流生命水权概念;从用水安全与差别费率的角度,建立了差别保证率水权概念。论述了取水许可与有偿使用、总量控制与定额管理、流域管理与区域管理、市场配置与统一调度4种水权管理方法与原则。从促进水权转让的角度,建立了初始水权与受让水权的概念,提出了建立水权转让折算体系与审批体系以及相应的水价格体系。列举了黄河水权体系的辅助体系。     

澳大利亚的地下水水权交易

澳大利亚地下水水权的类型，主要有保有水量配置、取水量配置和取水许可等，通过对地下水水权转换的几种形式及行政管理程序的介绍．提出了开展地下水水权交易的问题和对策。     

完善取水许可制度 提高水资源承载能力

结合对水资源承栽能力的认识，提出水权的层次结构划分、水权存量和水权增量、初始水权认定等问题，具体分析取水许可制度的完善及其实施办法的修订等问题．认为：完善取水许可制度是提高水资源承栽能力的一项基本措施，应加强取水权增量和存量的管理，建立水资源条件论证制度和环境评价制度，调整水权分配结构，维护水权社会公平(特别是代际公平)，合理确定取水权增量的数量、结构和布局，维护最为基本的自然水权，调整生产力布局和产业结构，为经济社会可持续发展提供水资源安全保障．     

如何建立流域管理与行政区域管理相结合的水行政管理机制

针对如何建立流域管理与行政区域管理相结合的水行政管理机制问题提出：建立水行政许可权属管理机制、取水许可总量控制定额管理机制、取水许可水量水质一体化管理机制、紧急情况下水量统一调度机制、省际界河突发事件应急处理机制、合作协商机制，完善水行政许可服务制度、流域管理与行政区域管理衔接制度。     

黄河水资源统一管理调度制度建设与实践

为缓解黄河水资源短缺状况,支撑流域经济社会发展,近年来,围绕落实最严格水资源管理制度,黄河水利委员会在取水许可总量控制、规划水资源论证、黄河水量统一调度及黄河水权转让等方面开展了制度建设和实践,确保了黄河干流连续17 a不断流,使有限的黄河水资源最大程度地支撑了流域经济社会可持续发展,取得了显著的社会效益、经济效益和生态效益。     

渭河水资源开发利用存在的问题及管理对策

论述了渭河水资源开发利用和管理现状;分析了渭河水资源开发利用及管理中存在的主要问题.提出了明晰水权、加强流域水资源统一配置、全面落实取水许可制度和总量控制管理、加强地下水的管理、加快节水型社会建设步伐等水资源管理对策.     

格尔木市取水管理制度发展演变及其与水权制度关系分析

取水许可是目前中国水资源管理的主要落实手段。取水许可制度的实际运行情况是未来水权制度建设的基础。以格尔木市为典型,分析了取水管理的发展演变历程：工程管理阶段、城市部门主管阶段、水利部门主管阶段和取水许可初步完善阶段。目前面临的主要问题是已有的取水许可制度与正在建设的水权制度的冲突：取水许可属于行政管理行为,而水权属于产权。取水许可可以根据政府政策进行调整,而水权必须作为财产,根据民法来切实保护,不能由政府随意变动或剥夺。水权初始分配可以继承过去的取水许可作为初始水权,但取水许可制度代替不了水权制度,而必须为水权制度让路。     

论我国水权制度的法律构造

水权系指水行政主体通过行使水资源国家所有权确定的以水量分配方案为内容的国家初始水权,以及取水权主体对通过取水许可确定的取用水资源量行使占有、使用、收益和处分的权利。水权的法律构造包括水权设立、水权主体、水权内容、水权客体、水权关系和水权责任等方面。水权制度构建需重视对水资源基本制度的路径依赖,水资源基本制度也须完善对水权机制的上位法救济。     

石羊河流域水权管理制度框架研究

石羊河流域地处内陆干旱区,是典型的资源性缺水地区。水权制度建设是优化水资源配置的基础工作,将区域水权分配与行业取水许可管理有机结合,对高效配置水资源,建立和完善流域水市场,实现流域水资源的可持续利用和经济社会的发展有重要的现实意义。本文以石羊河流域水资源开发利用现状为依据,尊重历史,承认现实,统筹生产、生活和生态用水,提出流域的水权内涵、界定原则和初始水权分配方案;并对开展流域水权交易和水权管理的制度体系建设提出了相关建议,为石羊河流域水资源合理配置,确定水权分配方案,开展水权交易,建设水权管理制度等提供理论依据。     

黄河取水许可亟待总量控制管理

黄河水资源紧缺，供需矛盾突出。随着沿黄地区国民经济的发展和西部大开发战略的实施，对黄河水资源的需求提出了更高的要求，目前，黄河取水许可管理存在以下几个问题：一是取水许可审批总量难以掌握；二是计划用水管理不到位，超计划用水时有发生；三是地表水与地下水转换关系不清，取水许可总量控制困难，为实现黄河不断流的目标，必须对各省区用水实施取水许可总量控制管理，文中还就管理的范围、权限、程序以及制裁措施进行了探讨。     

我国农村水权交易中的经济问题研究

从经济学角度探讨了农村水权交易问题,通过对水市场、水价、水权价格、交易中介及在有水权交易制度下农户用水行为的分析,得出了在农村进行水权交易可促进节水,建立“节水型社会”,提高水资源的利用率的结论。     

国内外水权交易现状及黄河水权转换特点

通过对国外水权交易及水市场状况以及国内水权交易的分析，提出黄河水权转换必须根据黄河的特点,结合黄河流域的实际情况进行不断的探索和创新，形成具有黄河特色的水权转换体系。     

调水工程水权计算方法研究

根据水权的基本理论，结合调水工程的特点，提出分时段水权的概念。在分析影响水权分配的主要因素后．把调水水权分成用户投资获取的水权和国家水权再分配两部分，概念清晰，易被接受，在此基础上建立了调水水权再分配计算的数学模型，利用混沌优化方法进行优化计算，求解精度和可靠性较高，最后给出了计算方法的应用示例．获得了较为合理的结果。     

水权、水权转让与南水北调工程基金的构想

南水北调工程是一项关系国民经济全局、涉及社会经济各个领域和流域各方利益的跨地区、跨流域的超大型复杂工程。工程规模大、投资多、施工期长。从水权与水权转让的基本内涵出发，借鉴美国等国家有关水枝法则和水权转让的经验，探索南水北调工程基金建立的可能性与原则。     

水量与水权关系的探讨

水量是水权的本源与核心,但两者在内涵、外延方面又存在差异.由此导致了水量分配与水权分配也既有联系又有区别.水量分配是水权分配的前提和基础,水权分配是水量分配的延续和深化.两者在分配的对象、标的、期限、手段、途径、解决纠纷的方式、适用的法律方面都存在着一定的差异.     

灌区节水量与可转换水权研究

根据节水型社会建设中水权、水市场建立的需要，结合黄河流域宁夏、内蒙古两自治区水权转换的具体实践。研究提出了适应水权转换需要的节水量计算方法，并根据水权转换的要求和灌区各项节水措施节水效果分析，提出了灌区节水潜力和可供水权转换的水量，对灌区实施水权转换过程中的节水工程的节水量计算及灌区可转换水权规模的确定具有指导意义。     

做好初始水权分配促进水资源优化配置

客观的市场经济规律决定了水权交易的基本流向是:不断地从弱势经济向强势经济转移,在转移过程中逐步提高水资源的承载力和使用效率.坚持在水权的初始分配中保证农业用水的使用权,符合初始水权分配的基本原则,有利于水权交易的顺利进行.通过水权市场交易,可以逐步实现水资源的优化配置,达到以水资源的可持续利用支持国民经济和社会的可持续发展.     

水权、水利金融初探

从大自然的视角看,完整的水权体系应包括人类社会水权和生态水权,人类社会只能置换生态水权或暂时有代价地剥夺生态水权.水权与水利金融之间具有十分密切的关系,在水资源开发利用与保护过程中,应注意使人的生产与生活同自然的变化与发展相协调,健全水权体系,发展水利金融.     

黄河下游干流水权体系建设问题探讨

建设基于基本用水水权的黄河下游水权体系，是对黄河水资源配置体制创新的初步探讨。从水权、水市场理论出发，提出包括基本用水水权层次和丰余水层次的水权体系架构，分析了河流内外分水、农业水权、水权界定、用水主体等黄河下游干流水权分配的基本问题；并就黄河下游基本用水水权初始分配、丰余水水权配置以及水权体系运作的技术前提、水权转让及管理机制进行了初步探讨。     

黄河水权转换制度体系建设

在黄河水权转换具体实践的基础上，分析了黄河水权转换制度体系的构成、作用和主要建设内容，其中制度体系由五大部分构成，即水权明晰制度、技术评估与审查制度、市场交易与行政审批制度、水权转换的组织实施与监督管理制度、水权转换的补偿制度，总结了黄河水权制度建设的现状，对未来黄河水权转换制度建设进行了展望。