推进供热计量促进建筑节能——全国供热计量改革经验交流现场会在津召开

9月25日,为了贯彻落实国务院《关于加强节能工作的规定》和"关于印发《节能减排综合性工作方案》的通知"文件精神,进一步深化供热体制改革,积极推进供热计量改革,实现按热计量收费,全国供热计量改革经验交流现场会在天津召开。我国北方地区的十五省、直辖市、自治区建设部门负责人和部分城市供热主管部门、价格主管部门以及部分大型供热企业的代表,共计200余人参加了会议。     

建设部：大力推进供热计量 要求建立和完善供热计量收费机制

为深化供热体制改革，积极推进供热计量，近日，建设部下发《关于推进供热计量的实施意见），以实现按热量交纳热费，促进供热采暖系统节能。     

政府主导稳步推进供热计量改革

供热计量是一项系统工程，涉及到方方面面，既涉及到社会主义市场经济建设与发展，也涉及到供热系统节能减排；既涉及到建筑围护结构节能，也涉及到供热系统节能；既涉及到供热行业技术管理水平，也涉及到供热单位和千千万万老百姓的经济利益。因此，供热计量工作是一块极为难啃的硬骨头，也是我国供热体制改革的难点所在。天津市发挥政府的主导作用，从全局利益出发，从用户利益出发，狠抓供热计量改革责任落实和执法监管，真正把供热计量改革作为买现城市节能减排目标的硬任务来完成。经过多年的探索，天津已建立起从设计、施工、验收到运行管理一整套的供热计量监管机制，供热计量试验面积从2005年的200万平方米，扩大到2006年的300万平方米，今年将突破500万平方米。节能效果显著，促进了供用热双方的节能。天津供热收费机制改量取得成功，为天津及全国供热计量改革探索出一条成功之路。[编者按]     

改革供热体制 促进科学发展

我国供热体制改革取得了很多成功经验。深化改革需要解决哪些问题?热计量方法、暖气收费、热力公司发展、供热基础设施建设、管理体制,配套改革,方有良好成效。本期会客厅邀请清华大学建筑环境与设备研究所所长狄洪发、住房和城乡建设部供热计量与节能工程技术研究中心主任綦升辉、北京市市政市容管委供热办主任郭维圻,就相关问题进行探讨。     

供热计量改革研讨会在津举行

为贯彻住房和城乡建设部关于落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》的实施方案及《关于推进供热计量的实施意见》文件精神,深化供热体制改革,积极推进供热计量,促进供热采暖系统节能,总结交流各地供热计量改革取得的成效,推广供热系统节能减排净化新技术、新设备,建设部政策研究中心于2008年6月20—22日在天津华富宫大酒店召开了“供热计量改革暨供热系统节能减排净化新技术新设备应用研讨会”。     

供热计量改革的进展和思考

自2003年开展供热体制改革以来,我国集中供热面积发展迅速.截至2009年底,北方采暖地区集中供热面积38亿平方米,是2003年集中供热面积(18.9亿平方米)的2倍.其中集中供热住宅27.6亿平方米,是2003年集中供热住宅(13.1亿平方米)的2.1倍,供热体制改革促进了行业的发展,行业的发展需要改革.     

建立供热计量信息系统研究

准确掌握各地供热计量信息,是制定供热计量改革政策的基础和依据。本文结合了我国建筑节能和供热计量改革的基本情况,提出建立供热计量信息系统的目的,分析了现有供热计量信息数据获取的主要方式,及存在的不足。在此基础上,提出了国家、省级和地市级供热计量信息系统管理架构和监管许可设想。     

莱芜启动既有公共建筑供热计量改革

为进一步推进城镇供热体制改革，加快既有建筑供热计量节能改造步伐，山东省莱芜市将在今年启动既有公共建筑供热计量改革，计划于今年10月底完成。     

以节能为重点推进供热计量改革

自2003年建设部等八部委下发《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》以来．我国供热体制改革取得了显著成效．特别是供热收费制度改革基本完成以后．供热体制改革已转入以节能减排为重点的供热计量改革工作上来。各地通过供热计量试点．探索总结出一条适合中国国情的计量路线,在供热计量技术、设计施工、运行管理和计量价格管理等方面都取得了积极进展。供热计量改革工作已稳步在全国展开。     

供热计量装置采购需完善体制

近日看了一篇报道,内容是开发商和供热公司因为采购热量表费用问题产生分歧,导致黑龙江省哈尔滨市祥和家园小区600户业主无法入住。用户辛辛苦苦花几十万买的房子因为一块热量表而迟迟不能入住,这样的事搁谁身上都挺郁闷。开发商坦言,供热公司强制自己购买安装2800元一块的高价热量表,这价格比市场价格高出近2倍,绝对接受不了突增几百万的安表费用。     

供热计量改革示范城市确定

通知指出,为贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》提出的“深化供热体制改革,实行供热计量收费”的要求,进一步推进供热计量改革工作。我部在总结供热计量试点城市经验的基础上,决定开展供热计量改革示范城市工作,并根据各地申报情况,同意北京市、天津市、长春市、大连市、兰州市、呼和浩特市、包头市、唐山市、承德市、威海市、德州市、     

供热计量改革需建立制衡机制

(续上期26页)4)供热改革的组织和推动过分依赖于供热商。供热商是旧供热体制的核心,处于绝对的霸主地位,在这种体制下推行供热改革,只能依赖于供热商群体。供热改革的智库主要是供热办、供热协会,一系列     

建设部发布《关于推进供热计量的实施意见》

为了深化供热体制改革，积极推进供热计量，实现按热量交纳热费，促进供热采暖系统节能，建设部近日发布《关于推进供热计量的实施意见》。     

四部门联合推进供热计量改革

本刊讯近日,住房和城乡建设部、国家发改委、财政部、国家质检总局联合下发《关于进一步推进供热计量改革工作的意见》,要求北方供暖地区进一步深化城镇供热体     

强力推进供热计量改革

安阳市集中供热始于上世纪八十年代末,由于体制原因,集中供热分散管理、管网不配套,供热初期的十几年间,供热管网长度只有38公里,供热面积不足80万平方米,一直形不成供热规模。为加快集中供热的建设发展,改变“大马拉小车”的局面,2001年9月,安阳市结合实际情况,大胆创新,把供热发展与供热体制改革紧密结合起来,实施了厂网分离供热改革,把外网供热经营职能从热源厂剥离出来,由河南省政府批准成立了国有独资企业一安阳益和热力有限责任公司。     

决战供热计量改革：中国供热改革进入决战期——建设部部署供热计量改革重点工作

福利供暖被称之为“计划经济的最后一个堡垒”。如何攻下这个“堡垒”，中国走过了一段相当曲折但效率不高的供热改革之路。从2003年开始，我国开始进行城镇供热体制改革，被称为是一场“破冰之旅”，改革收到一定成效。但由于种种原因，供热改革始终是“雷声大雨点小”。虽然花了相当多的精力和财力，但结果对降低整体热耗效果不大。其中一个重要因素就是没有把精力和重点放到供热计量改革上来。供热改革的最终目的是提高供热效率，节约能源。天津、北京、承德等30多个城市、1000多万平方米供热计量改革试点经验表明，实施供热计量改革能收到多方成效：一是节能效果明显。实施热计量并进行按热量收费，促进了供热、用热双方的节能，供热单位能耗指标大幅度下降，可以实现供热系统节能20％以上；二是群众受益满意，在实施热计量改革的地方，70％左右居民通过行为节能节省了热费支出，得到了实惠，热计量改革得到了居民的广泛支持；三是技术日趋成熟，热分配表、户用热量表加恒温控制阀这种计量方式在我国已经具备了全面推广的条件。建设部近日在天津召开全国供热计量改革经验交流现场会，仇保兴副部长深刻剖析了供热改革中存在的问题，对下一步工作思路、工作方法和技术路线等进行了全面部署。供热计量改革成为深化供热体制改革的最关键环节，也是落实建筑节能任务的重点。建设部强力推行供热计量改革，标志着中国供热体制改革进入决战期。[编者按]     

供热计量改革的阻力与推力

国家多部委正式启动供热体制改革八年来,力排困阻,坚持不懈,取得了很大成绩,然而同时应该承认,如果这些成绩用八年时间做除数,商值不算大.第一步取暖费"暗补变明补"尚未完全落实,第二步供热计量更是举步维艰.国家有关部委牵头联合或单独出台了十几个热改文件和相关技术标准,连年召开供热工作会议或热改经验交流会,督导和推进热改,但迄今全国出台两部热价制政策的城市数量仍然不尽人意,供热计量的实施进度更是远远滞后.     

推进供热计量促进建筑节能

回顾供热体制改革的历程，由于过去没有从国家节能减排的战略高度充分认识供热体制改革的重要性，没有在供热计量改革上下大功夫，供热采暖的能耗没有明显下降，要完成“十一五”建筑节能的目标任务艰巨，形势严峻。现在供热体制改革已经到了决战的时刻，     

北方采暖地区供热计量改革工作会经验交流——兰州市榆中县改造供热系统改革热价机制

目2004年启动供热计量试点以来,榆中县共投资1400多万元用于供热计量及节能改造工作,截止目前完成既有建筑供热计量改造50万平方米,其中居住建筑42万平方米,5600余户,公共建筑8万平方米,全部实行计量收费;完成既有建筑围护结构节能改造2万平方米,其中居住建筑1万平方米,公共建筑1万平方米,供热计量普及率达到28％。     

采取有效措施积极推进供热计量改革

国务院总理温家宝同志在2008年政府工作报告中明确指出,要稳步推进城镇供热体制改革和市政公用事业改革。经过多年探索与努力,我国供热体制改革取得了较大进展(如下表所示)。