公安派出所履行消防监督检查职能研究

改革开放以来，随着中国行政改革的深入推进，政府及其职能部门行使职权的范围、方式均有很大程度调整。特别是针对长期以来形成的城乡二元结构，如何实现城乡之间公共资源的合理配置，已经成为行政改革无法绕开的一个话题。消防行政改革也不例外。赋予公安派出所部分消防监督管理职能，就是推进城乡公共消防资源合理配置的一个具体的制度设计。本文在对当前公安派出所履行消防监督检查职能现状进行考察的基础上，阐明赋予公安派出所部分消防监督管理职能的必要性，进而对提升公安派出所消防监督管理效能提出对策建议。     

公安派出所行使消防监督职能存在问题的思考与对策

公安派出所承担和行使部分消防监督管理职能，不仅是缓解消防监督滞后于社会经济发展，弥补消防监督警力不足矛盾的有力举措，也是推进消防监督管理社会化、法制化、规范化进程的有效机制。如今，在“木已成舟”，大势所趋，人心所向的大环境下，此项工作正势不可挡地在全社会铺开。行动早的公安派出所已经声称：派出所民警走红消防大舞台。     

加强派出所消防监督检查的思考

公安派出所实施消防安全监督检查，是公安部36号令《消防监督检查规定》赋予公安派出所的一项职能，是加强社会消防安全监督检查，提高社会防御火灾事故能力，实现消防工作社会化的一条有效途径。它对弥补消防监督警力不足，拓展消防监督渠道，减少失控漏管现象发生，无疑有着十分重要的现实意义。但由于种种原因，自《消防监督检查规定》发布施行以来，公安派出所实施消防安全监督检查的效果不是很理想，许多工作只是停留在表面和形式上。笔者通过对我省各地基层派出所的走访调查，发现大多数派出所对消防监督检查工作中存在着许多问题，为…     

辽阳市出台《公安派出所消防监督管理工作规定》

为做好三级列管单位的消防安全工作,增强各公安派出所的消防监督管理职能,辽阳市近期出台了《辽阳市公安派出所消防监督管理工作规定》。 《规定》分四部分,共计13个条款。第一部分进一步明确了公安派出所所辖列管对象的范围;第二部分详细地规定了公安派出所消防监督管理工作的内容。《规定》要求,公安派出所消防监督工作要实行所长负责制,每个     

加强公安派出所消防监督检查之我见

公安派出所实施消防安全监督检查是公安部 36号令《消防监督检查规定》赋予公安派出所的一项新职能 ,是加强社会消防安全监督检查 ,提高社会防御火灾事故能力 ,实现消防工作社会化的一条有效途径。它对弥补消防监督警力不足 ,拓展消防监督渠道 ,减少失控漏管现象发生 ,有着十分重要的现实意义。但由于种种原因 ,自《消防监督检查规定》发布施行以来 ,公安派出所实施消防安全监督检查的效果不是很理想 ,许多工作只是停留在表面和形式上。笔者通过对浙江省湖州市三县三区基层派出所的走访调查 ,发现大多数派出所在消防监督检查工作中存在着许…     

派出所消防监督工作的思考

公安部36号令《消防监督检查规定》第三条明确规定：公安派出所应当对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。《云南省消防条例》第八条也有类似规定，云南省公安厅《云南省公安派出所消防监督工作暂行规定》中具体规定了派出所消防监督工作的职责和范围，这对弥补消防机构警力不足，健全消防监督管理机制，减少社会消防安全的失控漏管现象，加强全社会的消防安全，推动消防工作社会化，有着十分重要的意义。     

努力筑起安全防范长堤

8月底，省公安厅召开了全省社区消防工作暨公安派出所消防监督检查工作会议，其主要任务之一，是交流各地派出所开展消防监督检查工作的做法，研究和部署派出所继续抓好深化消防监督检查工作，进一步统一思想，提高认识，明确职责，强化派出所依法实施消防监督检查职能，积极推进消防工作社会化进程，保障国家、集体和人民群众生命财产安全。3年来，我省各级公安机关认真贯彻省公安厅“东阳会议”精神，以试点派出所为样板，以“加强内部规范化建设、规范消防监督执法行为、完善消防监督管理机制、提高消防监督执法水平”为目标，精心组织，…     

派出所实施消防监督管理应解决的几个问题

公安部1998年12月9日发布的《消防监督检查规定》,明确了公安派出所进行消防监督检查的职责和权力。为了贯彻本规定精神,笔者认为应解决好以下几个问题。 一、进一步确立消防工作在派出所工作中的“合法”地位,明确派出所消防监督职责。 一要积极向各级党政和公安机关汇报,主动当好参谋,争取各级领导对派出所消防监督管理工作的重视,重申消防监督工作是派出所的职责之一,必须纳入工作议程。二要制定下发《公安派出所消防监督管理办法》,《办法》对公安派出所的消防监督工作职责、权     

桐乡市对派出所责任区民警进行消防培训

为贯彻落实《消防法》,进一步改善消防安全环境,提高公安派出所从事消防监督检查人员的消防业务理论水平及消防执法能力,近日桐乡市举办了两期责任区民警消防培训。２４个派出所的１００多位民警参加了这次培训。　　公安派出所行使消防监督检查工作,是《中华人民共和国消防法》、《消防监督检查规定》和《浙江省公安派出所消防监督检查实施办法（试行）》赋予公安派出所的职责。基层派出所由于平时的工作任务繁重,人员又非常少,加之刚接手消防监督管理工作,以前又没有进行过系统的消防专业知识学习,消防基础知识相对缺乏,消防执法…     

公安派出所在消防监督管理中的重要作用

自公安部第３６号令发布后,公安派出所作为消防三级管理的第三级管理机构,在消防监督检查的日常管理中起着越来越重要的作用。奉贤县作为最早将公安派出所纳入消防管理的区县之一,在公安派出所参与消防三级管理方面积累了丰富的经验,其具体作法值得学习……一、明确职责,建立机制,实施考核。１９９５年,奉贤公安局制定的《公安派出所消防监督管理考核办法》,明确了派出所消防监督工作的职责、权限,经过几年实践,奉贤防火科结合《消防法》中的规定,重新制订了《奉贤县公安派出所消防监督管理目标考核管理办法》、《派出所消防监督…     

常德市全面部署派出所消防管理工作

为了强化基层派出所消防监督管理工作,常德市公安局于2月15日印发了《常德市公安派出所消防工作暂行标准》[常公消(1998)10号],该标准对公安派出所工作职能转变以后,如何进一步加强消防管理工作,提出了具体要求。为了进一步督促落实《标准》,市局又于2月25日,在白鹤山交警培训中心组织全市基层派出所长共300人进行了消防专业培训和教育,全面安排部署基层派出所消防安全管理工作。     

强化公安派出所的消防监督管理工作探讨

从南京市公安派出所消防监督管理工作的实际出发,分析了公安派出所消防监督管理工作的现状,从强化长效机制建设、夯实监督执法基础、创新警务工作模式三个方面,探讨了加强公安派出所消防监督管理工作的途径。     

推进公安派出所消防监督管理工作的思考

针对当前基层公安派出所在履行消防监督管理职能过程中存在的主要问题,结合工作实践,从观念牵引、机制优化、工作推动等方面,论述了进一步深化公安派出所消防监督管理工作的观点,提出了加强公安派出所消防监督管理工作的细化、实化、具体化措施.     

如何加强和改进公安派出所消防监督工作

分析了当前公安派出所消防监督管理工作存在的问题和不足,指出公安派出所消防监督工作的主要职责任务,提出加强和改进公安派出所消防监督工作的方法和途径.     

浅谈如何加强派出所的消防监督工作

为了加强社会消防安全监督检查,公安部36号令《消防监督检查规定》赋予了公安派出所实施消防安全监督检查的权利。于2003年5月1日起施行的《湖南省公安派出所消防行政执法程序规定》,规范了公安派出所的消防行政执法行为,它对弥补消防监督警力不足,减少失控漏管现象发生,有着十     

新编消防管理学

《新编消防管理学》由警官教育出版社１９９９年８月正式出版，全书共５１万字。全书共分１６章及４个附录。正文包括：消防组织及其人员；消防管理的方针、原则、职能、原理和方法；消防行政管理工作的职责、模式、任务和标准；社会各单位内部的消防安全管理；消防法规基本概念及消防行政处分和消防行政处罚；消防监督检查；易燃易爆危险物品消防监督管理；建筑工程消防监督审核及城市消防规划建设监督管理；消防产品质量监督管理；火灾事故调查及火灾统计管理；消防行政争议与消防行政听证、复议、诉讼、赔偿；消防责任事故罪和失火罪刑事…     

有规矩自成方圆——台州市基层派出所依法治火重实效

消防工作事关人民群众的安居乐业，是一项与千家万户有着密切联系的大事，基层公安派出所依法实施消防监督检查，其职能进一步明确，管理更加到位，能有效避免失控漏管现象发生，减少和控制社会面上的火灾，营造一方平安环境。这是8月底召开的全省社区消防工作暨公安派出所消防监督检查工作会议上，台州市公安局总结出的经验。为此，记者日前专程前往台州，就派出所如何开展消防监督执法工作，以及抓好专职消防队伍的管理，实地采访了黄岩区江口派出所和温岭市牧屿警务区。江口镇共辖31个行政村，面积31平方公里，人口5万余人（含外来人口）…     

改进和加强公安派出所消防监管工作的思考

随着公安部73号令的颁布实施以及《重庆市公安局关于进一步明确公安派出所消防监督管理有关问题的通知》（渝公发[2004]160导）的贯彻落实、公安派出所的消防监督管理工作进一步得到加强，它对推进消防工作社会化进程，落实消防监督三级管理，消除火灾隐患，必将起到积极的推动作用．近年来，我市公安派出所消防监管工作几经调整，尽管取得了一定成效．     

岱山东沙边防派出所切实加强消防监督检查工作

去年7月 ,省公安厅在东阳市召开了贯彻公安部两个《规定》现场会 ,部署派出所履行消防监督职能工作。现场会后 ,全省各地公安派出所积极行动 ,做了大量积极而又富有成效的工作。7月27日 ,舟山市公安局在普陀区召开了公安派出所消防监督检查经验交流会 ,普陀消防大队、普陀沈东派出所等8家单位在会上作了发言和书面发言。我们认为 ,舟山市派出所管消防工作取得了明显的成效。今刊发该市岱山东沙边防派出所抓消防监督管理的做法和经验 ,供各地学习借鉴。也希望全省各地踊跃来稿 ,以推广各地经验 ,推动我省派出所消防监督工作。     

强化公安派出所消防监督管理职能，开创消防监督工作新局面

《湖南省公安派出所消防行政执法程序规定》(以下简称《规定》)于2003年2月28日颁布，并于5月1日起在全省实施。该《规定》是湖南省公安派出所在消防行政执法过程中必须遵守和执行的规范性件，可是笔在基层调研时发现，虽然《规定》已经实施将近半年时间，但因受传统消防监督管理模式的制约，不少派出所存在责权不明、监管不力和执法不严等问题，对《规定》的贯彻执行缺乏广度和深度。笔结合学习《规定》的心得，围绕强化公安派出所消防监督管理职能这一中心议题，谈谈几点体会。