共查询到20条相似文献,搜索用时 12 毫秒
1.
一、准公益性水电项目的特点
1.综合效益的水电项目的准公共产品属性
准公益性水电项目是指介于非公益性与公益性之间的水利项目,既具有公益性水利资产的某些属性,又具有非公益性水利资产的属性。现实中,常常是指那些能为其产权所有者带来直接经济效益又能同时为众多人提供有偿服务的水利资产。 相似文献
2.
准公益性水电项目投资分摊研究 总被引:1,自引:0,他引:1
准公益性水电项目是当前水电开发中的一类比较突出的项目。纯公益性水利项目由国家公共财政出资,一般水电项目由企业出资,而准公益性水电项目由于存在一定的公益性投资,使得项目的财务评价指标较差,企业不愿投资。为了开发利用这类水电项目,本文提出按照功能进行投资分摊的观点,并提出了具体的投资分摊方法,以期解决准公益性水电项目投资效益差的问题。 相似文献
3.
公益性水利项目,根据作用和受益范围,划分为中央项目投资和地方项目投资,为有效地规范和加强公益性水利项目的投资管理,维护投资入权益,提高公益性水利项目投资效益,公益性水利项目法人以及具有法人组织性质的公益性水利项目建设管理单位的社会团体、组织(以下统称项目法人),如何对公益性水利项目投资进行控制和管理,本文将从以下几个方面 相似文献
4.
为了进一步健全公益性水利项目建设管理体制,提高建设管理水平,保证投资效益和社会经济的可持续发展,应进一步深化改革,建立适应社会主义市场经济要求的公益性水利项目建设管理体制,把工程建设好、管理好,使它发挥更大的效益。一、公益性水利项目管理体制的对策(一)进一步转变政府管理项目的职能,实行建设项目管理的政企、政事分开。政府管理水利项目建设的主要职能是选择和组建公益性水利项目的项目法人,制定项目法人的管理、考核和奖惩办法,建立有效的激励和约束机制,用行政、经济和法律手段管理项目法人,间接地管理项目建设,由微观转向宏… 相似文献
5.
目前投资项目在可行性研究阶段只进行经济评价和环境评价,很少开展项目的社会可行性分析评价(社会评价),忽视项目与社会环境、自然资源和社会经济之间的全面依赖关系,没有充分考虑项目所引发的收益分配、人口、环境和资源等方面的问题。特别是水利投资项目,往往涉及社会稳定、移民、资源可持续利用等较为敏感的问题,仅仅靠经济评价和环境评价很难做到科学决策,因此水利投资项目开展社会评价工作就显得尤其重要。 水利投资项目社会评价主要是运用社会调查和社会分析方法,从社会角度研究项目的可行性,全面评价项目对 相似文献
6.
改革开放以来,我国的经济发展面临空前的发展机遇,许多基础设施建设、工农业项目、科技项目以及环境保护与可持续发展项目正在全面铺开。据统计,目前我国每年的全社会固定资产投资为30000亿元,近年来由于实施扩大内需等积极的财政政策,政府投资数额急剧增长,每年“政府投资工程”占到将近12%,达到3500亿元左右,而其中的大多数更集中在为社会发展服务、具有非盈利性的公益性项目上。 相似文献
7.
本文根据水资源的特殊性及水利工程运行的特点,从产权角度,引入“虚拟股权”的概念,论述了准公益性水管单位国有资产管理问题。本文认为,要建立授权经营、权责明确、补偿合理的水利国有资产管理体制与运营机制,确保国有资产的保值增值,关键是要明晰准公益性水管单位的国有资产产权。本文试图通过“虚拟股权”,为准公益性水管单位国有资产管理体制改革探索一条有借鉴意义的路子。 相似文献
8.
水利公益性项目实行代建制的动因与关键问题分析 总被引:4,自引:0,他引:4
从新制度经济学的视角,说明代建制是一种政府主导的外在制度安排。水利公益性项目引入代建制是一种制度变迁过程,政府职能的转变、交易成本的减少、制度需求主体的变化,是水利公益性项目引入代建制的动力源。对水利公益性项目实行代建制的关键问题进行了分析。 相似文献
9.
准公益性水利工程的特性分析 总被引:4,自引:0,他引:4
从水利资产特性、工程特性以及产品(服务)特性三个方面,分析了准公益性水利工程的特性,指出准公益性水利资产具有产权的可分性和竞争性、效益享受的排他性、消费的准公共性与效益的间接性的特征;在准公益性水利工程性质的界定方面有所创新,提出了准公益性水利工程是以准公共产品的形态存在的观点。提出准公益性水利工程的产品(服务)承担多层目标,具有双重运行机制等特点。 相似文献
10.
公益性水利项目政府特许经营研究 总被引:2,自引:0,他引:2
公益性水利项目建设管理中存在政府直接生产和政府间接生产两种方式。公益性水利项目引入特许经营制度的判别标准是项目的产出是否可以进行计量和评判,而与政府直接付费还是消费者付费没有直接关系。公益性水利项目特许经营的方式主要有管理与服务合同方式、民间主动投资方式(PFI)。实施公益性水利项目特许经营,推行民营化,对解决项目在投资和运营管理过程中的低效益问题有重要作用。 相似文献
11.
本文通过对准公益性水电项目的发展现状进行分析,全面论证了准公益性水电项目财政补偿的必要性,并提出了相应的政策建议。 相似文献
12.
水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施,随着经济社会的飞速发展,水利工程建设已经滞后于发展的需求.一些水利项目迟迟不能实施,造成公共物品的生产供给严重落后于国民需求.据水利部统计,中国现有病险水库约3万座,约占水库总数的36.3%,危及城镇、主要交通干线等基础设施及群众的生命财产安全,急需投入大量的资金,对这些陈旧的工程实施更新改造. 相似文献
13.
由什么是社会评价入手,从以下几方面对水利项目社会评价进行论述,即;水利项目社会评价的必要性,水利项目社会评价的主要内容,水利建设项目社会评价的原则和特点,水利建设项目社会评价的指标体系,水利建设项目社会评价的步骤与方法,水利项目社会评价的结论。 相似文献
14.
改革开放以来,我国民营经济得到快速发展,民营资本投资领域拓宽,并逐渐进入水利行业.目前民营资本进入水利领域后出现一些问题,应正确引导,通过制定相应的政策措施吸引民营资本投入水利,同时,应做好规划,加强对民营资本投入水利的监管,保障国家和公众利益. 相似文献
15.
长期以来,公益性水利建设项目主要由政府组织实施,政府在很多情况下又依托水利工程管理单位组建项目法人承担建设任务。本文分析了这种建设模式的优缺点,提出了改进建议。 相似文献
16.
泉州市近几年来民间资本投资水利较为活跃,针对民间资本参与水利建设项目的主要做法和经验、面临的困难,指出了进一步激活民间资本投资水利的途径。 相似文献
17.
18.
本文分别运用传统的枢纽指标系数法、SCRB法和沙普利值Shapley法进行投资分摊,然后通过离差平方法合理确定各分摊方法的权重系数,综合计算其投资分摊额,得到了更为合理的投资分摊结果,为今后准公益性水利工程的投资分摊工作提供一种计算思路. 相似文献