国企降杠杆对水利PPP项目实施影响的初步分析

水利建设项目普遍具有准公益性特点,国有企业因天然具有承担履行社会责任的特殊性质,一直是水利PPP项目吸引社会资本的重点对象和主要社会资本方。国有企业降杠杆作为去杠杆工作的重点领域和对象,降低国企负债率,严格控制增量债务,将直接或间接地对水利PPP项目实施产生重要影响。文章分析了国企降杠杆对水利PPP项目实施的影响,提出了相关对策建议。     

关于大型准公益性水利工程建设融资方式的思考简

立足于满足大型准公益性水利工程建设的资金需求,研究了水利工程融资能力和社会资本投资要求,针对不同类型的大型准公益性水利工程,提出了与之相适应的融资方式,从而保障大型准公益性水利工程充分发挥其各项功能以及社会资本从大型准公益性水利工程的良性运行中获得适当收益.     

关于大型准公益性水利工程建设融资方式的思考

立足于满足大型准公益性水利工程建设的资金需求,研究了水利工程融资能力和社会资本投资要求,针对不同类型的大型准公益性水利工程,提出了与之相适应的融资方式,从而保障大型准公益性水利工程充分发挥其各项功能以及社会资本从大型准公益性水利工程的良性运行中获得适当收益。     

PPP模式下水利供水工程项目公司的组建及运作

水利供水工程多有城乡供水、灌溉、防洪等多种功能,具有明显的公益性和一定的赢利能力。近年来,政府强力推进吸引社会资本参与水利工程建设运营,提高项目的建设管理和运营效率。PPP模式下的水利供水工程项目公司如何组建及运行是文章的重点,通过实例说明PPP运营模式、社会资本和合作伙伴的选择方法以及项目公司的组建及运营方式。     

关于准公益性和公益性水利项目PPP回报机制的探索

文章分析了准公益性和公益性水利项目特点,明确了合理选择PPP投资回报机制的意义,针对水利建设PPP项目付费方式,从回报机制设计原则、社会资本回报基准、定价机制和调价机制、社会资本投资回报路径以及建立动态投资回报等方面对回报机制设计内容进行了初步探索。     

准公益性水利枢纽工程精细化经营管理

某水利枢纽工程是一项民生水利工程,社会公益性强,经济指标较差。建设单位通过精细化经营管理,成功将不看好的项目变成集公益性和经济效益为一体的典范项目,实现了准公益性水利项目的可持续运营。     

水利领域PPP模式分类方法及应用研究

提出一种针对水利领域的PPP模式分类方法,该方法根据PPP模式运作过程中是否存在资产所有权转移和转移给社会资本的风险大小,将PPP模式分为简化三级结构。同时阐述经营性、公益性、准公益性3种不同类型水利工程适用的PPP模式,并以经营性水利工程峡口水库引水工程项目为例,分析通过PPP模式减轻政府财政压力、促进政府职能转换和提高项目建设效率。     

准公益性水电项目投资分摊研究

一、准公益性水电项目的特点 1．综合效益的水电项目的准公共产品属性 准公益性水电项目是指介于非公益性与公益性之间的水利项目,既具有公益性水利资产的某些属性,又具有非公益性水利资产的属性。现实中,常常是指那些能为其产权所有者带来直接经济效益又能同时为众多人提供有偿服务的水利资产。     

准公益性水电项目投资分摊研究

准公益性水电项目是当前水电开发中的一类比较突出的项目。纯公益性水利项目由国家公共财政出资,一般水电项目由企业出资,而准公益性水电项目由于存在一定的公益性投资,使得项目的财务评价指标较差,企业不愿投资。为了开发利用这类水电项目,本文提出按照功能进行投资分摊的观点,并提出了具体的投资分摊方法,以期解决准公益性水电项目投资效益差的问题。     

略论公益性水利工程项目投资控制与管理

公益性水利项目,根据作用和受益范围,划分为中央项目投资和地方项目投资,为有效地规范和加强公益性水利项目的投资管理,维护投资入权益,提高公益性水利项目投资效益,公益性水利项目法人以及具有法人组织性质的公益性水利项目建设管理单位的社会团体、组织(以下统称项目法人),如何对公益性水利项目投资进行控制和管理,本文将从以下几个方面     

以PPP模式推动水利工程建设研究

《水利改革发展"十三五"规划》等文件要求,在水利领域推广PPP模式,引入社会资本参与水利工程建设、运营。水利项目具有工程量大、技术复杂、投资规模大、社会影响大、基础性、公益性等特征,在该领域推广PPP模式对社会投资者的建设能力、运营能力、融资能力具有较高要求。在合作中,建议政府参股项目公司,承担部分建设内容,灵活选择合作模式;完善优惠政策,加强对项目的监督。     

水利行业市场“引资”活力探讨

正国家大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式,积极推进市场在资源配置中发挥决定性作用,作为具有显著公益性的水利行业如何加大社会吸引资本力度,激发市场活力,需要不断创新水利工程投资和运营模式,加大政策研究力度,勇于创新。一、激发市场活力"引资"对水利发展意义重大水利行业资本市场发展环境直接关系水利基础设施投融资形势,直接关系社会投资热情,直接影响全社     

公益性水利项目建设管理体制发展趋势探讨

为了进一步健全公益性水利项目建设管理体制,提高建设管理水平,保证投资效益和社会经济的可持续发展,应进一步深化改革,建立适应社会主义市场经济要求的公益性水利项目建设管理体制,把工程建设好、管理好,使它发挥更大的效益。一、公益性水利项目管理体制的对策(一)进一步转变政府管理项目的职能,实行建设项目管理的政企、政事分开。政府管理水利项目建设的主要职能是选择和组建公益性水利项目的项目法人,制定项目法人的管理、考核和奖惩办法,建立有效的激励和约束机制,用行政、经济和法律手段管理项目法人,间接地管理项目建设,由微观转向宏…     

四川将成立水务投资集团

据悉，为加快四川水利发展，四川省将成立水务投资集团。省水利厅厅长彭述明1月21日在省水利厅关于加快水利发展的决定新闻发布会上介绍，省水务投资集团成立后，将争取国家政策性贷款和国外贷款，主要用于公益性和准公益性水利重点建设项目建设。目前这些项目的资金基本上依赖财政投入。集团还将积极参加经营性水利项目开发，     

准公益性水利工程的特性分析

从水利资产特性、工程特性以及产品(服务)特性三个方面,分析了准公益性水利工程的特性,指出准公益性水利资产具有产权的可分性和竞争性、效益享受的排他性、消费的准公共性与效益的间接性的特征;在准公益性水利工程性质的界定方面有所创新,提出了准公益性水利工程是以准公共产品的形态存在的观点。提出准公益性水利工程的产品(服务)承担多层目标,具有双重运行机制等特点。     

公益性水利项目政府特许经营研究

公益性水利项目建设管理中存在政府直接生产和政府间接生产两种方式。公益性水利项目引入特许经营制度的判别标准是项目的产出是否可以进行计量和评判,而与政府直接付费还是消费者付费没有直接关系。公益性水利项目特许经营的方式主要有管理与服务合同方式、民间主动投资方式(PFI)。实施公益性水利项目特许经营,推行民营化,对解决项目在投资和运营管理过程中的低效益问题有重要作用。     

鼓励社会资本参与重大水利工程建设运营的典型经验总结

吸引社会资本参与重大水利工程建设运营,是深化水利投融资体制改革,完善水利投入稳定增长机制的一项重要举措。文章通过大量的案例调查,重点围绕吸引社会资本参与水利建设的一般操作流程,从确定社会资本参与方式、制定政府和社会资本合作实施方案、选择社会投资经营主体、制定优惠扶持政策、完善法人治理结构等方面,对当前吸引社会资本参与重大水利工程建设运营的典型经验做法进行了总结。     

新疆水利建设社会融资模式研究与思考

介绍了私人、企业投资水利工程特许经营方式的具体形式,分析了哈密地区采取企业预交水费方式筹资建设水库的特点。对新疆水利建设"十二五"期间吸引社会资金提出如下建议:水行政主管部门应依据水利专项规划,研究制定投融资规划、完善结构调整方向和对投资目标进行调控;应坚持"政府调控、统一供水"原则,推广和完善哈密模式,吸引社会资本投资水利建设;根据2011年中共中央一号文件精神,尽快出资组建专业的水利投资公司,明确水利投资公司作为水利项目的投融资主体,以市场化方式投资建设供水、水电、污水处理及中水回用等项目;借鉴国际水资源管理经验,由流域管理机构行使水权的管理、配置工作,对社会资本建设水利进行监管;为确保社会投资者正常收益,政府应研究制定税收优惠政策。     

准公益性水利工程的特性分析

从水利资产特性、工程特性以及产品(服务)特性三个方面，分析了准公益性水利工程的特性，指出准公益性水利资产具有产权的可分性和竞争性、效益享受的排他性、消费的准公共性与效益的间接性的特征；在准公益性水利工程性质的界定方面有所创新，提出了准公益性水利工程是以准公共产品的形态存在的观点。提出准公益性水利工程的产品(服务)承担多层目标，具有双重运行机制等特点。     

我省水利经营发展的问题分析及对策探讨

当前,各项水利改革不断推进,水利经营作为贯穿整个治水过程中的经济活动,随着治水思路的转变和各项改革的深入,其内涵也发生了新的变化.水管单位体制改革、水务一体化改革、水利企业产权制度改革等都对水利经营提出了新的要求.水管单位体制改革将水管单位分为纯公益性、准公益性和经营性三类.对于纯公益性水管单位,在目前财政资金尚未能完全到位的情况下,要求水利经营为改革提供有力的经济保障.对于准公益性和经营性单位,要求进一步搞好经营工作,确保单位的正常运转和人员的稳定.水务一体化改革实施了涉水事务统一管理,将水资源的开发、利用、管理和保护紧密结合,要求加强对水资源的优化配置,对涉水项目进行科学的开发和经营.而水利企业产权制度改革要求进一步从机制和体制上深化水利企业改革.面对这些发展的新形势和新要求,水利经营还有哪些不适应的地方？存在哪些问题？如何去解决？这是当前水利经营工作必须深入研究的课题.