中国地方政府税收竞争行为特性与激励机制

针对中国财政分权与政治集权共存体制下的地方政府税收竞争问题,利用中国231个地级市的面板数据,通过空间计量分析方法研究了地方政府税收竞争行为的特性与激励机制。研究发现:相较于不同省份的城市,隶属于同一省份的城市在宏观税负、增值税、企业所得税和营业税上始终存在显著的互补性策略互动;而隶属于不同省份的城市各项税收上的策略互动在税改后明显变弱。该结果表明:政绩考核及官员任免制度带来的政治激励是目前我国地方政府财政竞争行为的主要源动力。     

地方政府财政职能配置研究初探——以防范地方政府融资平台债务风险为视角

我国财政改革与发展正处在深化之中,为了建立有利于经济社会科学发展的财权与事权相匹配的地方财税体制,本文以防范地方政府融资平台债务风险为视角,分析了当前地方财政面临的主要困难及存在问题,并在此基础上提出了优化地方政府财政职能配置,防范地方债务风险的几点建议。     

地方财政的困境及重塑地方公共财政体系

地方财政与中央财政共同构成了国家财政,地方财政作为地方政府维系正常功能运转的主要资源的供给源,在促进经济发展,社会稳定,社会资源公平分配方面起着不可估量的作用。随着我国改革开放和社会主义现代化建设事业不断向纵深发展,地方政府在承担更多事权的同时,其财政权却受到严重制约。表现为财权和事权严重不对等,地方财政入不敷出,严重影响了地方政府职能的有效发挥。本文先概述地方财政存在的各种问题,进而为重塑地方公共财政体系提出合理化建议。     

常州市财政支出绩效评价体系完善的研究

十八大报告提出要加强对政府全口径预算决算的审查和监督,要切实推动理财思路转变,进一步提高理财水平,更有效地提高财政资金利用率,加快实现"绩效财政"。因此积极稳妥地推进财政支出绩效管理,使有限的财政资金发挥最大效益,促进地方经济和各项社会事业又好又快地发展是目前亟待解决的问题。文章介绍了常州市财政支出绩效评价的现状,分析了存在的问题,在此基础上从财政支出绩效评价指标的设定、评价标准的制定、评价的方法、评价的制度保障、评价的组织实施等方面提出了进一步完善的对策建议。     

规范地方政府非税收入管理的研究

非税收入是地方政府财政的重要来源，其主要包括政府额外收入、基金类收入、罚没收入等方面。随我我国社会市场经济的不断发展，政府财政非税收入的比例不断提高，然而地方政府的非税收入管理体制尚不健全。本文主要针对我国地方政府非税收入管理存在的主要问题，探讨相应的完善性对策。     

我国财政问题探析

经过多年改革，我国中央与地方财政关系体制和政治关系体制是适应的，能够满足现存政府治理的需要。当前中央与地方财政关系上暴露出来的问题，很大程度上是政府治理问题的反映，除了财政体制本身需要深化改革，也需要进一步理顺中央与地方的政治关系，完善政府治理。     

地方政府财政行为对GDP增长影响的实证分析——基于我国省级行政区域的面板数据

我国的财政分权属分散化或授权的范畴,尽管地方财政存在着一部分税收优惠的余地,但并不具有关键的决策权和独立的税权。基于2003～2009年我国28个省级行政区域的面板数据,结合现有社会体制和经济发展的特殊现状,对地方政府财政行为的作用机制进行具体分析,提出中央政府需进一步调整官员业绩考核标准和区域经济评价指标,正确引导地方政府的财政行为等建议。     

我国地方政府土地财政依赖问题分析

经过1994年的分税制改革后,地方事权和财权的失衡问题日益凸显,地方政府的财政压力也逐渐加大,致使地方政府税源减少,财政缺口加大。为了弥补财政赤字,不少地方政府走上了低价出售、批量转让土地的"土地财政"之路。分析了地方土地财政收入的来源和成因,提出了治理土地财政问题的措施。     

土地征用与分税制改革的问题研究

1994年我国开始实行财税分权制度,该制度调动了地方的积极性,在一定程度上理顺了中央和地方财政关系。但随着城市化进程的加快,违法占地用地比较普遍,土地成为地方政府生财和形象工程两不误的重要工具。"土地财政"的高额利润驱使着地方政府热衷于土地征用开发和城市化建设,这严重削弱了中央政府对地方的调控能力,高房价始终降不下去。失控的土地征用暴露了我国财税分权制度的问题,必须予以解决,同时中央与地方的财税制度也要合理重构。     

我国财政转移支付制度存在的问题与完善建议

我国地区间发展差距较大,政府间财政转移支付制度有助于实现公共服务均等化.分析我国财政转移支付制度存在的问题,提出了相应的完善建议.     

PPP模式下城市轨道交通项目财政支出绩效评价研究

随着城市的快速发展,城市轨道交通作为城市的重要交通工具得到政府的重视.从政府的角度看,大量的财政支出,也加大了财政压力.为了更好地对财政支出的效果予以评价,特选取PPP模式下城市轨道交通项目财政支出为研究对象,综合投入-产出的思路及"4E"理论,将城市轨道交通项目财政支出绩效评价体系划分为6个维度构建了20个子指标.并运用熵值法对各指标进行权重赋值,并根据赋权重结果,提出提高城市轨道交通项目财政支出绩效的建议及策略.     

基于因子分析法的地区财政支出状况评价

以2012年我国财政支出数据为依据进行建模分析，并对我国目前各地财政支出状况给出科学的解释和说明。财政支出是一种经济行为，财政支出结构对于一个国家的经济发展起着至关重要的影响。运用因子分析法算出因子得分，对我国财政支出数据进行分析发现：我国各地区财政支出仍然相当不平衡，要实行财政转移以缩小各地财力差异。     

韩国地方政府经营化对我国的启示

在地方行政自治的制度下,为了改善居民的福利,以及在有限的资源下来满足居民的福利需要,地方政府必须提高行政和财政的效率,为此,经常受到财政问题困扰的地方政府也开始尝试改变一贯以来的运作方式。又由于公共服务的需求一般大于税收收入,所以地方政府需要寻求更有效、更加具有经济性的经营技巧,即如何用更少的钱来办更多的事。这些原因促进了地方政府向"经营的地方政府"转变。本文主要是通过本文通过对韩国地方行政经营化的研究和认识,并通过一些成功案例总结出韩国地方政府经营化的优点,以对我国地方行政改革有所启示。     

对我国财政支出政策区域效应的计量分析——基于数据包络分析(DEA)方法

财政支出结构的优化是缓解我国当前区域差距过大问题的一项重要政策工具,也是“十二 五”期间我国财政体制改革的重点之一.通过相关性和数据包络分析方法对我国自2003年以来财政支出结构的区域效应进行了数据模拟测算,在财政支出规模稳定的前提下,财政支出结构的调整与区域经济增长和基本公共服务水平的区域差距具有显著相关性,适度缩减一般公共服务、公共秩序和安全以及国防等支出比重可显著提高财政支出区域效益,并在此基础上提出了财政支出结构优化的总体方向和重点.     

发展我国地方债务市场的可行性研究——基于地方政府债务困境的分析

地方政府负债累累将威胁到社会经济的稳定和发展。实践表明,一味禁止地方政府举债并不能消除我国许多地方业已存在的政府债务。为此,本文提出的解决方法是:建立"胡萝卜加大棒"的激励和约束机制,在法律上允许地方政府举债,但与此同时必须实施严格的财政制度。     

试论我国纵向财政转移支付存在的问题及解决对策

1994年实行分税制体制改革后,我国引进了转移支付的概念。受到我国政治体制、经济发展水平、传统思想观念等因素的影响,我国的财政转移支付主要是上下级政府间的纵向财政转移支付,缺乏同级政府间的横向转移支付。因此,本文主要关注纵向转移支付存在的缺陷,探讨可能的问题解决途径。     

促进我国雾霾防治的财税政策研究

近年来我国雾霾天气日趋严重,各地政府高度关注,并相继出台了系列政策文件,实施了更严格的大气污染治理措施.雾霾治理单纯依靠市场机制来治理难以持续,需要政府进行必要干预.通过对我国雾霾治理的现行财税政策梳理分析,结合现阶段的国情,从财政支出、财政转移支付、绿色采购等财政政策以及消费税、资源税、环境税和税收优惠等税收政策等角度提出合理化建议.     

发展我国地方债务市场的可行性研究 --基于地方政府债务困境的分析

地方政府负债累累将威胁到社会经济的稳定和发展.实践表明,一味禁止地方政府举债并不能消除我国许多地方业已存在的政府债务.为此,本文提出的解决方法是:建立"胡萝卜加大棒"的激励和约束机制,在法律上允许地方政府举债,但与此同时必须实施严格的财政制度.     

地方政府债务问题文献综述

《预算法》规定地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制,不列赤字。除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券。但我国地方政府债务近几十年来急剧攀升,财政隐患巨大,国内外从不同的角度对地方政府债务问题的研究也越来越多。     

我国地方政府债务研究

近年来,我国地方政府性债务规模扶摇直上,信用风险日渐扩大。如何实现地方政府有序融资,防范和控制财政风险成为社会舆论焦点。本文对我国地方政府性债务概念的由来、产生原因及现实状况进行了较为系统的阐述,在此基础上,提出了进一步完善地方政府性债务管理的相关机制建设与政策建议。