水利水电工程移民稳定问题对策研究

针对社会大变革的背景下,移民搬迁安置和安稳致富过程变得较为复杂,新老水库移民都出现了上访频次呈增多趋势的问题。分析了水库移民不稳定因素产生的原因及所反映的基本矛盾,从完善移民管理体制、健全政策法规、建立长效补偿和扶持机制、加大扶持力度着力改善移民民生,以及建立风险评估制度和加强预警管理等角度,研究并提出了相关对策,以期对维护水库移民社会稳定,建设和谐库区提供建设性意见和参考。     

水利水电工程建设征地移民后评价研究

项目后评价是项目建设周期中最后一道主要程序,也是项目投资管理的重要内容之一,自20世纪30年代美国、瑞典等国开始对重大建设项目进行后评价以来,现已广泛为世界许多国家和国际金融组织所采用,并成为项目投资管理的重要手段之一.中国水能资源十分丰富,目前已建水利水电工程累计完成征地移民2400余万人,还有一大批水电项目在建或近期即将启动建设,近年来随着国家一系列移民法规、政策的出台,征地移民安置与可持续发展已成为当前面临的一个重要课题.结合多年来从事水利水电工程建设征地移民(简称征地移民①)后评价工作的实践经历,针对中国水利水电工程建设征地移民的特点,探讨提出适合中国特色的征地移民后评价的概念、特点、方法、内容和后评价指标等,以期与业内同仁共同探讨和促进征地移民后评价工作.     

水利水电工程移民征地政策变化对移民概算调整影响

水利水电工程建设征地补偿和移民安置,关系到移民的切身利益,关系到经济发展和社会稳定,水库移民概算的分析与评价是关系到移民搬迁安置后生产生活恢复和可持续发展的重要环节。以某水利枢纽工程为例,对主要因政策调整而产生的移民安置概算调整进行了全面分析,对大中型水利水电工程移民征地政策变化对移民概算调整影响研究进行了有益探索。     

水利水电工程建设征地移民设计监理初探

水利水电工程建设征地移民设计监理，在保证实物指标调查质量、优化移民安置规划方案、维护移民合法权益、保证项目投资效益等方面具有重要作用。根据汉江堵河潘口、龙背湾水电站实物指标调查监理和规划咨询工作经验，总结了电站建设征地移民设计监理成效，提出了水利水电工程建设征地移民设计监理的构成体系和基本思路，探讨了设计监理的内容、方式方法、步骤及监理机构组成、监理人员职责等，为今后及其它水利水电工程建设征地移民设计监理提供借鉴和参考。     

水利水电工程建设征地移民安置规划设计

水利水电工程建设征地移民安置规划设计是水利水电工程设计的重要组成部分,是工程设计方案比选的一项重要内容,关系到工程规模的合理选定,关系到移民的生产、生活和相关地区国民经济的恢复与发展以及社会稳定。必须正确处理国家、集体、个人、业主之间的关系,实事求是、客观公正、深入细致地进行调查研究,精心设计。同时研究落实扶持移民生产和发展致富的措施,最终实现移民＂搬得出、稳得住、逐步能发展致富＂的目标。     

浅谈大中型水利水电工程征地移民中项目法人的任务

文章阐述了大中型水利水电工程征地移民实践中,项目法人应实施好参与、协调、监督等任务,对这三项任务各阶段、各方面具体落实细化,并就如何完成好任务提出要理解好任务、把握建设行为、创造完成好任务的基础。     

水利水电工程征地及移民安置制度问题探究

水库移民涉及范围广、情况复杂,一直以来都是水利水电工程建设的难点与重点,其核心是制度问题。因此,水库移民制度的完善与创新成为政府管理部门和水电开发企业亟待解决的问题。针对工程建设征地补偿及移民安置政策法规的滞后和不完善,各地方政府及不同行业的移民政策不统一等,以移民制度历史演变特征为基础,运用制度变迁理论对各时期移民制度安排所处的制度环境以及所依赖的路径进行分析,得出存在移民安置问题的制度性根源与改革方向。对当前移民制度改革实践和政策制定具有参考价值。     

从心理学角度研究水利水电工程征地移民问题

国务院1991年颁行的《大中型水利水电建设征地补偿和移民安置条例》使得移民工作重工程轻移民、重搬迁轻安置的局面得到了改变。但是,在强调以人为本的今天,仅仅强调移民和移民安置已经不能满足社会发展的要求,必须重视征地移民更高层次的需求———心理需求。水利水电工程建设使征地移民非自愿地失去房屋、土地和其他生产生活资源,并且在思想上、心理上都受到强烈的冲击,甚至成了当地社会不安定的因素之一。因此,关注受水利水电工程建设影响的这部分特定人群的特殊心理,综合运用心理学、社会学原理对他们的心理进行研究,是“以人为本”精神的充分体现,也是避免这部分人造成当地社会不安定的有效途径之一,更是为我国水利水电工程建设提供稳定的社会环境的需要。     

水利水电工程征地移民实物调查及补偿问题探讨

查明征地范围内各种淹没对象的数量和质量是征地移民实物调查的主要任务,其最终目的是为论证工程规模、优选工程设计方案、研究工程建设对地区经济的影响、编制征地移民规划、确定征地移民补偿投资以及征地移民实施提供基础资料,是水利水电工程建设征地移民规划设计的重要组成部分。从征地移民实物调查内容、意义和特点出发,结合实际工作经验,对水利水电工程建设征地移民实物调查、复核及补偿过程中存在的问题进行了梳理、分析,并对征地移民实物调查中容易产生歧义,以及补偿过程中容易出现的矛盾问题进行了探讨,提出了相应的解决措施。     

水电工程建设征地农村移民安置系统研究

水电工程建设征地农村移民安置涉及人口、资源、环境、生态、经济等多个方面,整个过程就是移民安置区的乡村重构过程。通过对水电工程建设征地农村移民安置进行系统分析,构建了移民安置管理体系,从纵向和横向两个方面分析了移民安置管理体系的内容,并结合瀑布沟水电站建设征地农村移民安置工作实践,对移民安置管理体系进行了有益的探讨。     

关于水电开发征地移民有关政策的思考

随着我国大规模水电开发的快速推进,水电开发中涉及的淹没征地和移民安置问题日渐复杂,已成为制约水电开发的重要因素之一。结合目前水电开发征地移民实践中的一些关键问题进行了分析和探讨,并提出了建议。     

水电工程移民安置长效补偿机制的探讨

四川省水电资源丰富,受土地资源缺乏的影响,采取农业安置方式安置水电工程农村移民的难度越来越大。阐述了移民安置长效补偿机制的内涵、方法和效果,在试点基础上,在省内全面推行移民安置长效补偿机制有实践经验、群众基础、政策依据,可以妥善处理新时期水电移民工作中面临的问题。     

浅谈龙滩水电工程征地移民工作

龙滩水电站水库淹没涉及贵州、广西两省区,淹没面积大、移民人数多。据此,征地补偿及移民安置工作实行“政府负责、投资包干、业主参与、移民监理”的管理体制,移民安置分区规划和分阶段实施,统一了实物指标补偿标准,重视移民资金的使用及管理,并实行移民综合监理制。结合工作实践,提出了在市场经济体制下,做好征地与移民搬迁安置工作的若干意见和建议。     

水电工程农村移民利益分享机制研究

分析了现行安置模式下移民利益分享现状,提出应构建移民利益分享机制的基本原则,包括市场导向原则、利益协调原则和效益共享原则。移民利益分享不仅需要协调各方利益,而且还需要从移民规划、安置补偿、后期扶持、移民参与和移民监测等方面协同配合。以怒江水电开发为例,剖析了移民利益分享的可行性。科学的利益分享机制有利于强化利益共同体的合作关系,建立移民搬迁的助推激励机制,变被动移民为主动移民;有利于合理安排建设资金,减少盲目投资,促进移民搬迁和工程建设的良性互动。     

阿海水电站征地移民安置规划设计工作经验浅谈

介绍新条例、新规范和新的安置方式出台背景下,编制阿海水电站移民安置规划采用的主要技术路线和技术内容,对其中突出的问题进行了分析和梳理,对相关工作经验进行了总结。     

水利水电工程建设征地移民安置中的集体土地补偿问题分析与建议

大型水利水电工程建设过程中,由于水库淹没和枢纽工程建设影响到了大量农村集体土地。我国的土地法和国务院令第471号等法律法规都对集体土地的补偿做出了相应规定,集体土地合理合法的补偿对确保移民搬迁后相对原有生活水平不降低和维护移民群众的利益有着重要意义。对现有水利水电工程建设征地政策和集体土地补偿政策进行了分析,并对今后水利水电工程建设征地和集体土地补偿发展方向及补偿资金实际分配的操作提出了建议。     

水利水电工程建设征地移民安置中的集体土地补偿问题分析与建议

大型水利水电工程建设过程中,由于水库淹没和枢纽工程建设影响到了大量农村集体土地。我国的土地法和国务院令第471号等法律法规都对集体土地的补偿做出了相应规定,集体土地合理合法的补偿对确保移民搬迁后相对原有生活水平不降低和维护移民群众的利益有着重要意义。对现有水利水电工程建设征地政策和集体土地补偿政策进行了分析,并对今后水利水电工程建设征地和集体土地补偿发展方向及补偿资金实际分配的操作提出了建议。     

水电工程农村移民非农业安置方式的探讨

非农业安置方式是在水电工程农村移民工作的实践中应运而生的。就此归纳了几种较成熟的非农业安置方式,并论证了其优越性和可行性,提出实施时应注意的问题。探讨结果表明,非农业安置方式可作为传统大农业安置方式的有益补充,是可以探索和尝试的模式。