新《水法》系列讲座之四做好水资源合理配置、节约与保护工作是与时俱进的时代要求

建立节水型社会,以实现水资源的可持续利用为目标,以提高用水效率为核心,把水资源的节约、保护、合理配置放在突出的位置,促进水资源与社会经济、生态环境协调发展,这是新《水法》的一个重要特点。新《水法》总结了10多年来国内外水资源管理的经验、教训及治水管水的新理论,把近年来党和国家的治水方针、政策,通过法律的形式确定下来,具有鲜明的时代性、针对性和实用性,体现了与时俱进的时代精神。     

从新水法的颁布谈水行政执法工作思路的转变

九届全国人大常委会第二十九次会议审议并通过了修订后的《中华人民共和国水法》（以下称新《水法》），于２００２年１０月１日起施行．这是我国水利事业具有里程碑意义的重大事件．新《水法》的颁布实施必将全面推进我国的水利事业从传统水利向现代资源水利、可持续发展水利转变，加快建设节水防污型社会，以水资源的可持续利用积极有效地支持经济社会的可持续发展．新《水法》吸收了１０多年来国内外水资源管理的新经验、新理念，把近年来党和国家的治水方针、思路和目标通过法律的形式予以确定，既符合我国现阶段的基本国情，又符合现代…     

对流域机构水行政执法的几点认识

2002年10月1日起施行的新《水法》,是我国水利事业一项具有里程碑意义的重大成就,对进一步推进流域管理机构依法治水、依法管水具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。新《水法》的颁布实施必将全面推进我国的水利事业从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变,加快建设节水防污型社会,以水资源的可持续利用支持经济社会可持续发展。新《水法》对流域管理机构水行政管理的作用与影响是多方面的,笔者仅从以下四个方面加以浅述。     

新<水法>新的里程碑

九届全国人大常委会第二十九次会议审议通过的修订后的《中华人民共和国水法》，将于２００２年１０月１日起施行。这是我国水利事业发展史上一件具有里程碑意义的重大事件。新水法与原水法相比有以下特点：一是强化了水资源的统一管理，注重水资源合理配置。新水法按照水资源统一管理与水资源开发、利用、节约、保护工作分离，流域管理与行政区域管理相结合的原则改革水管理体制，强化水资源的统一管理，确立了流域管理机构的法律地位。二是把节约用水放在突出位置，核心是提高用水效率。按照总量控制与定额管理相结合的原则，以实施取水许…     

落实新水法 搞好流域与区域的结合是关键

在水资源管理体制上,新《水法》借鉴了1988年《水法》颁布以来十几年的实践经验和国际上的通用管理模式,规定:“对水资源实行流域管理与行政区域相结合的管理体制。”新《水法》摒弃了“国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度”,并第一次在法律上明确界定了流域管理机构的水行政职责和执法权限。这对进一步推进流域管理机构依法治水、依法管水,充分发挥流域和区域两个积极性,推进我国的水利事业从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变,以水资源的可持续利用支持经济社会可持续发展,具有重大的现实意义。 1 流域与区域相结合的管理体制是历史发展的必然选择 随着经济社会的发展,水资源供需矛盾加剧,由     

认真学习贯彻新水法 完善水资源管理体制

修订后的《中华人民共和国水法》，以提高水的利用率为核心，以建立节水防污型社会、实现水资源的可持续利用、保证国民经济和社会可持续发展为目标，进一步强调了国务院及县级以上地方政府水行政主管部门对全国和其行政区域内的水资源统一管理和监督的问题．新《水法》的颁布实施，对于我们认真总结经验，更好地改革水资源管理体制，推动和完善水务一体化建设，实现水资源的可持续利用，保障河北省经济社会的可持续发展具有极其重要的指导意义．１水资源分割管理的弊端河北省是水利大省，又是严重的资源型缺水省份．长期以来，水资源管理呈…     

新《水法》系列讲座之一《水法》修订概况

修订后的《中华人民共和国水法》经九届全国人大常委会第二十九次会议审议通过,并以中华人民共和国国家主席令第74号公布,2002年10月1日施行。新《水法》的颁布实施,是我国水利史上一件具有重要里程碑意义的重大成就,它标志着我国水利事业实现了从传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变,对进一步推进依法治水和开创水利事业新局面,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。为进一步推进认真学习新《水法》,淮委水政水资源处在此开辟了新《水法》系列讲座,主要讲述新《水法》修订概况、主要特点、水资源的统一管理和规划、水资源合理配置和开发利用及节约保护、水事纠纷调处与执法监督、法律责任的规定等内容,以期为深入领会新《水法》的精神实质,正确贯彻实施新《水法》做出贡献。     

浅议新时期的水行政执法

新《水法》已于2002年10月1日起正式施行。这标志着我国从此将加快从传统水利向现代水利、可持续发展水利迈进的步伐,依法治水进入了新的阶段。新《水法》规定了新时期我国水资源管理的目标、方针、原则、管理体制和管理制度等,同时对如何在新的历史时期做好水行政执法工作,提出了新的要求。 一 水行政执法(Water administativeenforcement)的涵义有广义和狭义之     

浅谈新形势下水利法制建设

1学习落实新<水法>的重要性 依法治水,依法管水,是水资源实现可持续利用的根本保证,也是水利事业可持续发展的根本保证.1988年颁布的<中华人民共和国水法>是新中国第一部管理水事活动的基本法.它的颁布实施标志着我国水利事业进入了依法治水的新时期.水法颁布实施14年来,已经初步建立了与之相配套的水法规体系,基本理顺了水资源管理体制,使我国的水资源管理逐步纳入法制轨道,为合理开发利用水资源,防治水害,促进水利事业的发展发挥了重要作用.但是随着形势的发展,出现了一些新情况,新问题,原水法的一些规章已不适应实际的需要,因此,新<水法>的颁布改变了原<水法>的不足,基本适应了当前和今后一个时期的需要,是原基础上的完善和发展.认真学习贯彻执行新<水法>对于搞好依法行政、依法治水、依法管水非常重要.     

浅议新时期的水行政执法

2002年10月1日新《中华人民共和国水法》正式施行，标志着我国从此将加快从传统水利向现代水利、可持续发展水利迈进的步伐，依法治水进入了新的阶段。新《水法》规定了新时期我国水资源管理的目标、方针、原则、管理体制和管理制度等，同时对如何在新的历史时期做好水行政执法工作，提出了新的要求。     

以水价改革促进全社会节水

“十五”期间，水价改革全面推进，水利工程供水价格较“九五”有较大提高，水费的计收、使用管理也取得了明显的进展。水利工程水价改革特别是末级渠系的水价改革，极大地促进了水利工程的良性运行．增强了水利投融资能力，“十一五”期间，水价改革依然任重道远。     

以水价改革促进水利改革

建设节水型社会要运用价格杠杆平衡水资源的供需,并通过水价调整促进水资源供给链改革.具体表现为以水资源费改革来推动水权配置与流域治理,以提高水利工程供水价格促进水管单位向企业化方向发展,以统一城市供水价格及污水处理费促进城市供水企业与污水处理企业的联合重组,通过优化水价结构,促进水利改革.     

大力发展农民用水者协会开创农田水利基本建设新局面

广西壮族自治区水旱灾害频繁,水利基础设施建设相对滞后.加强农田水利基本建设,对加快自治区农业和农村水利发展至关重要.近年来,广西以中央新时期治水思路为指针,紧紧围绕推动农田水利基本建设新发展这个目标,大力推进以组建农民用水合作组织为重点的农村小型水利体制改革.目前,全自治区共组建农业灌溉用水者协会1829个.2004年冬至2005年春,由农业灌溉用水者协会组织完成水利投入1万多元.其中,地方财政投入3302万元,乡、村集体投入981万元,群众投入5797万元.农民投工投劳159万个工日,组建的农民用水组织完成小山塘、水库除险加固1080座,完成渠道防渗、小电灌、小引水、打井等各类水利治旱工程2965处,完成渠道防渗配套总长930km,新增灌溉面积0.23万hm2,恢复和改善灌溉面积1.73万hm2.农业灌溉用水者协会的蓬勃发展,有力地推动了自治区的农田水利基本建设.     

从引滦工程体系建设看科学调水化解水危机

一、20世纪70年代后京津唐秦地区水资源状况 京津唐秦地区是我国首都所在地．又是全国重要的经济发达地区之一。1965年以来,海河流域从丰水期向枯水期转变．可供水量衰减,水资源供需矛盾日益尖锐．加上这一地区经济社会的快速发展,用水量日益增加,特别是1970年以后,京津唐秦地区面临着严重的水危机。     

以水利法治建设保障水利可持续发展

随着依法治国的深入推进和水利事业的不断发展,水利法治建设越来越凸显其在水利全面、协调、可持续发展中的重要地位。为此,河北省以保障和服务水利可持续发展为根本目标,全面加强水利法治建设。     

利用精准管水创新水权转换机制

推动水权转化的根本目的是为了实现水资源的优化配置,追求经济社会整体利益和水资源投入产出的最大化。通过研究分析内蒙古阿拉善左旗水资源在各产业之间的配置现状,探讨通过水权转移实现水资源优化配置的各种途径,以期推动经济社会产业结构比例的合理调整,推动生态环境不断改善。     

贯彻新水法推进水资源可持续利用

《中华人民共和国水法》（以下简称新水法）自2002年10月1日修订施行以来,福建省结合本省实际,采取“五抓”,即抓配套立法、抓体制理顺、抓试点探索、抓制度落实、抓队伍建设,认真贯彻实施,不断推进福建省水利事业和海峡西岸经济区建设健康发展。[第一段]     

大气气溶胶通过改变水循环实现对水资源的影响

大气气溶胶是悬浮于空气中固态和液态质点组成的一种复杂的化学混合物．它们的大小从几纳米的超细颗粒到几个微米直径以上的粗颗粒。大气气溶胶的典型尺度为0．001-10μm,其在大气中的居留期至少为几小时,平均可达几天、一周到数周,甚至到数年（如平流层气溶胶）。     

推进水权转换为宁夏发展提供水资源支撑

一、水权转换是实现宁夏经济社会可持续发展的必然选择 宁夏是经济社会欠发达的少数民族地区,以农业为主导产业,工业基础薄弱,全区人均GDP仅为全国平均值的70％左右,工业增加值占GDP的34．8％，低于全国水平近10个百分点。为实现全面建设小康社会的目标,自治区党委、政府做出了把资源优势转化为经济优势，以建设宁东能源化工基地为突破口，[第一段]     

合理利用水利资源实施双管分质供水

随着义乌经济的快速发展、城市规模不断扩大和城市用水量不断增长,水资源短缺已经成为义乌经济发展的"瓶颈".义乌市中、远期城市发展对水的需求,到2020年将缺水约8700万m3/a,缺水率达到34%,这就需要合理开发利用义乌江的水利资源,实现城市双管分质供水,来解决义乌市中、远期城市发展水资源短缺问题.