我国跨界水资源管理协商机制框架

针对水资源的双重属性和行政主导的水资源管理体制所造成的水资源跨界管理难题,基于水资源的系统性和准公共物品属性,参考国外成熟经验,提出在当前水资源管理体制中应重点构建水资源管理跨界多主体协商机制,以体现多利益主体的要求。从主体构成、运行环境、管理模式、运行框架等角度构建了跨界水资源管理协商机制框架。     

跨界水资源管理协商机制研究评述

通过对国内外水资源协商与跨界水资源管理文献的分析,认为水资源管理已成为世界范围内对自然资源进行管理的最为重要的学术领域,国外在跨界水资源协商方面已有成功实践,我国学者在水资源管理协商领域的研究主要是针对水资源事件处理,对水资源污染和供水问题关注程度较高,今后的研究方向是对跨界水资源的全面认识和跨界水资源管理协商机制的完善。     

跨界水资源冲突的动因分析

跨界水资源冲突的主要表现形式为跨界水污染、取水、水利工程、河道采砂冲突。以区域利益为视角,运用经济学理论分析发现,跨界水资源冲突的主要动因有:(1)不同区域水资源利用的收益与成本函数的差异;(2)水资源空间性、流动性导致区域差异的循环累积;(3)水资源循环性导致区域水资源产权不明晰;(4)取水、污染和水利工程的外部性导致水资源的过量开发利用;(5)水资源准公共品性质导致区域存在加大本地区开发利用程度,而限制其他区域开发利用的内在冲动。在未来的流域水资源管理中应积极探索"流域管理与区域管理相结合"的新模式,注重研究水资源开发利用中的区域利益及其相互关系,并加强流域水资源冲突管理。     

跨界取水水资源费征收的博弈分析

目前跨界取水水资源费征收工作中征收主体与征收标准不明确,导致出现相邻两省分别按照各自标准同时征收的局面.本文在中央与地方博弈分析的基础上,构建了相邻两省在不向中央上缴水资源费、向中央上缴以及中央对上缴实行返还三种情况下的博弈模型,分析了不向中央上缴时两省争收的必然性,探讨了实行上缴和上缴并返还两种政策时,改变争收局面的可能性以及上缴与返还比例应满足的条件,并进行了实例应用.通过分析可知:实行上缴并返还的政策,并选取适当的上缴与返还比例,不仅可以平衡两省的利益,改变争收局面,也能使中央与地方实现合理的利益分配.     

跨界流域水资源管理冲突识别、成因与机理及对策 ——以鄱阳湖流域为例

识别跨界流域水资源管理冲突及其成因,可为流域水资源可持续利用提供借鉴与参考.以鄱阳湖流域为研究对象,从流域水资源管理冲突特征出发,剖析了鄱阳湖流域水资源管理冲突表征;在此基础上,阐述了流域水资源管理冲突的成因及影响机理,并提出了水资源管理冲突优化对策.这些对策主要包括:制定鄱阳湖流域水资源综合规划,提高水资源管理效率;...     

水资源一体化管理的基本原则(上)

论述了水资源一体化管理（IWRM）的基本原则。IWRM应以流域为单元。为了使流域内社会经济发展与水资源条件相适应,必须做好水资源量与质的评价工作。必须明确IWRM的指导思想,即水资源的可持续利用。水资源是公共资源,所有社会成员都有共享水资源的权利。因此,应该让社会公众和所有涉水部门的代表参与水资源管理,使得社会经济与生态环境协调发展。在水资源短缺情况下,应当优先保证公益用水和生态环境用水,剩余的可用水量则由各经济部门在公平竞争的原则下使用,力求做到合理用水和节约用水,使得用水效益最大化。     

水资源一体化管理的基本原则（下）

论述了水资源一体化管理(IWRM)的基本原则.IWRM应以流域为单元.为了使流域内社会经济发展与水资源条件相适应,必须做好水资源量与质的评价工作.必须明确IWRM的指导思想,即水资源的可持续利用.水资源是公共资源,所有社会成员都有共享水资源的权利.因此,应该让社会公众和所有涉水部门的代表参与水资源管理,使得社会经济与生态环境协调发展.在水资源短缺情况下,应当优先保证公益用水和生态环境用水,剩余的可用水量则由各经济部门在公平竞争的原则下使用,力求做到合理用水和节约用水,使得用水效益最大化.     

加强珠江水资源的流域管理

珠江水资源总量丰富，但时空分布不均，水旱灾害严重。随着经济社会的发展，水资源供需、开发利用与保护的矛盾日益突出。为适应经济社会可持续发展，必须认真贯彻实施新水法，加强珠江水资源的流域管理。     

流域水资源管理研究进展

水资源问题是21世纪人类面临的最大问题，流域是水资源管理的最佳单元。在综述国内外流域水资源管理研究现状的基础上，分析了流域水资源管理发展趋势。认为流域水资源综合管理和可持续利用管理是流域水资源管理的发展趋势，前是实现后的具体战略。建议我国应积极开展流域水资源综合管理方面的实践与研究工作。     

黑河流域跨界水资源管理协商:过程、问题与建议

基于黑河流域跨界水事纠纷及其原因以及流域跨界水资源管理协商过程的分析,探讨了流域水资源管理协商中存在的问题,提出了加强黑河流域跨界水资源管理协商的相关建议.     

博弈论在跨界水资源开发中的应用

本文从跨界水责源合作开发、利益共事的理念入手,阐速了合作的类型和必要巨。阐明了为什么利益权衡优于水量分配．并运用合作博弈理论论说形成稳定的、有约束性的合作协议的可行性。文章进一步以国内外合作开发的实饲说明在不同层面上,利益分享的一些具体方式和机制形成过程。在此基础上．提出对于设计、建立公平有效的利益分享机制的建议。     

浅探水资源及水利工程供水的配置原则

水按经济性质可以分自然水、产品水、商品水(其中又可分为准商品和商品两种水)以及有特殊经济责任性质的退水四类。     

设立流域水资源管理委员会构想

2011年中央1号文件提出"实行最严格的水资源管理制度","完善流域管理与区域管理相结合的水资源管理制度,建立事权清晰、分工明确、行为规范、运转协调的水资源管理工作机制"。笔者认为,落实这一精神,似应设立流域水资源管理委员会予以组织保障,现提出个人思考。一、设立流域水资源管理委员会的必要性1988年我国颁布第一部《中华人民共和国水法》(以下法律法规名称都用简称),对依法管理水事活动发挥了     

试论水资源统一管理的基本内涵

水资源统一管理是党中央新时期治水方针的必然要求，通过分析水资源统一管理的基本内涵，提出了水资源统一管理模式的改革建议，并简要说明了流域管理在水资源统一管理中的地位，作用及流域管理与区域管理的相互关系。     

水资源统一管理的体制性障碍和前瞻性分析

一、实施水资源统一管理的体制性障碍及影响 现行水资源管理体制最突出的问题是“多龙管水”,这种体制性障碍主要表现在四个方面: 1.在流域管理上“条块分割” 多年来,我国基本是以行政区划为主对同一流域的水资源实行分块管     

面向可持续发展的流域水资源合理配置原则探讨

水是基础性的自然资源,是生态环境的控制性要素,是稀缺的经济资源和战略资源。通过有限水资源优化配置,提高水资源的利用效率,实现水资源可持续利用是21世纪我国水利工作的首要任务。然而,由于水资源配置涉及到社会、经济、资源与环境等多方面的问题,是一个十分复杂的系统科学问题。特别是面向可持续发展,     

怀柔水库流域径流分析与未来水资源管理

怀柔水库流域水资源统计表明,该流域水资源时间分布上有明显区别,1958~2010年,前22年总量远大于后期30年总量,是自然气候和人为活动共同影响所造成,流域径流规律变化,水库控制运用方式也应随之调整。水库长期低水位运行,造成水环境管理难度加大。通过水资源量统计和水库运行资料分析,适当抬高水库正常水位,对库区水环境治理是有利的。流域河道水环境管理难度随着旅游业的繁荣而增加,政府和水环境管理部门应有相关政策,使流域水资源管理逐步走向法制化。     

水资源管理与海河流域水生态环境恢复

从历史上看，生态环境意识的变迁决定着水资源管理在生态环境保护中的地位和作用。50年来，由于人口猛增，加上改造自然的能力有了质的飞跃，人类不断地侵夺生态环境用水，从而造成了海河流域生态环境的恶化。为了恢复生态环境，必须建立健全水权管理体制，加强生态环境用水的权属管理，实施水资源分类分级优化配置。     

跨流域调水水资源管理问题分析

随着《取水许可和水资源费征收管理条例》的颁布，我国对水资源管理日益重视，各地方及流域机构对取水许可和水资源有偿使用制度的实施也更加严格。通过对我国水管理体制现状进行分析，指出了在跨流域调水中水资源管理存在的一些问题，并提出了在跨流域调水的管理机制与体制、水资源论证、取水管理、用水管理等方面的一些建议。