“放管服”改革背景下水土保持方案质量抽查浅析

水土保持方案编制资质的取消，因编制单位技术力量差异而导致水土保持方案质量参差不齐。“放管服”背景下，水利部及各级水行政主管部门组织开展的水土保持方案质量抽查是保证方案质量的重要措施。基于工作实践，通过梳理生产建设项目水土保持方案质量抽查工作成果，检查生产建设项目水土保持方案审批承诺事项落实情况，以6个“是否存在”为重点开展问题分类分析，并提出针对性建议，可为生产建设项目水土保持方案编制、审批及日常监督管理提供参考。     

安徽省省级立项生产建设项目水土保持方案技术评审探讨

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步深化“放管服”改革,安徽省水利厅委托第三方服务机构对2019年度省级生产建设项目水土保持方案进行技术评审。文章结合安徽省省级立项生产建设项目水土保持方案技术评审经验,阐述了技术评审的方法和流程,分析了2019年度省级立项生产建设项目评审现状。针对技术评审的重点难点,提出了规范审查制度、重视会前准备、严选评审专家、严把“最后一道关”等经验做法,为其他省(市)及安徽省市县立项生产建设项目水土保持方案技术评审提供参考,促进生产建设项目水土保持方案技术评审科学化和规范化。     

时讯

正水利部下放部分生产建设项目水土保持方案审批和验收权限为落实国务院深化"放管服"改革精神,进一步规范审批、优化服务、提高效率,加快推进重大投资项目开工建设,近日,水利部印发《关于下放部分生产建设项目水土保持方案审批和水土保持设施验收审批权限的通知》(以下简称《通知》)。《通知》提出,原应由水利部审批水土保持方案和验收水土保持设施的生产建设项目中,除国务院审批(核准、备案)项目、     

生产建设项目水土保持方案编制注意事项探讨

生产建设项目水土保持方案是水土保持工程实施的重要指导性文件,应在符合规范要求的前提下,紧密结合生产建设项目的自身特点进行编制。依据有关部门颁布的水土保持方案编制文件要求及工程实践经验,对直接影响区、水土流失预测范围、预测时段、扰动区域、效益分析等生产建设项目水土保持方案重点内容进行讨论,分别提出在项目区布设密闭式围挡、紧密结合项目自身扰动特点确定水土流失预测范围和时段,以及不计列未扰动区和另计二次扰动区等改进建议。     

济宁市补报项目水土保持方案编制要点探讨

补报生产建设项目情况繁多,制定水土保持方案面临的问题多种多样,本文以济宁学院附属中学红星校区建设项目为例,分析补报生产建设项目水土流失发生的特点,从水土流失发生发展的特点以及不同区域的水土保持措施等方面,探讨水土保持方案编制的注意事项.     

贯彻落实《水土保持法》 全力推进水土保持监测

水土保持监测是一项重要的基础性工作,通过水土保持监测,可以掌握区域水土流失预防治理和水土资源变化情况,了解生产建设项目水土流失防治成效,分析生态环境现状及变化趋势,为编制水土保持规划、开展生产建设项目水土保持设施验收和政府制定生态环境建设政策提供依据,并通过发布水土保持监测公报,让社会公众及时了解水土流失及其对生态环境的影响。《水土保持法》对水土保持监测工作的性质、任务和监测机构的职责作出了明确规定,我们应认真学习并贯彻落实,努力推进我省的水土保持监测工作.     

开发建设项目中的水土保持研究

本文通过对遂宁麻子滩水库饮灌工程项目水土保持方案编制的的实践，进行了开发建设项目中的水土保持研究。内容包括开发建设项目中新增水土流失的调查与监测，不同开发建设项目水土流失的防治措施，水土保持方案的编制方法和实施不土保持方案后效益与分析评价，为开发建设单位编制水土保持方案提供了科学方法。     

贵州省生产建设项目水土保持监管体系构建探讨

“十三五”以来，贵州省水土保持监管工作成效显著。梳理了贵州省生产建设项目水土保持监管取得的成效，总结了主要做法及经验，包括全面深化“放管服”改革、严格水土保持方案审批、强化水土保持监督检查、强化生产建设项目监测管理、强化重点项目监督性监测、强化水土保持信息化监管、强化水土保持遥感监管、狠抓违法违规项目整改销号等，并提出了新时代贵州省水土保持工作思路。     

水土保持建设助力长江流域生态环境改善和人民安居乐业

长江流域在我国国民经济和社会发展中具有举足轻重的战略地位,但水土流失问题是严重影响社会和经济发展的主要因素之一。新中国成立70 a来,在国家的高度重视和大力支持下,长江流域水土保持机构逐步建立健全,小流域治理试点工作顺利开展和推进,重点治理不断壮大,基础科研成果丰硕,法规体系得到进一步完善。初步治理水土流失面积45万km2,流域水土流失面积实现由增到减的历史性转变。依法编报水土保持方案超过20万个,3.87万个生产建设项目开展了水土保持设施专项验收,查处水土保持违法案件3.88万起,对22.35万个生产建设项目开展了水土保持监督检查,人为水土流失得到有效控制。治理区社会经济稳步发展,生态环境显著改善。面对新时代"长江大保护"的新要求,需要重点做好3方面的工作:保持持续高压强监管,全方位做好生产建设项目监管管理控制增量;做好顶层设计补短板,强化严重水土流失区域重点治理减存量;建设智慧水保重监测,为维护流域优良生态提供技术支撑。     

深圳市生产建设项目水土保持方案备案工作探讨

“放管服”改革背景下,深圳作为改革开放的先行示范地区,全面推行“深圳90”改革,进一步简化行政审批工作,优化营商环境,为城市基础设施建设提速。同时,生产建设项目水土保持方案的行政审批制度也发生了重大变革,在全国率先开启水土保持方案的备案制管理,并将监管后置,确保在简化审批的同时监管不放松。文章通过梳理近年来深圳市水土保持方案备案制实施过程中的开展情况,深入分析目前存在的问题,提出相应的解决办法,为其他省市水土保持方案备案工作提供借鉴。     

生产建设项目水土保持专项监理现状与对策探讨

生产建设项目水土保持监理是有效落实水土保持方案的重要环节。在总结国内水土保持监理发展现状、监理特点的基础上,指出了当前存在的问题,并提出了相关建议:强化水土保持宣贯,明确监理责权;推进水土保持工程施工监理的规范化、制度化、标准化建设;加强队伍建设,提高业务水平;加强市场监管,提升行业影响力,以期为生产建设项目水土保持监理工作的顺利开展提供参考。     

“向—上工程”水土保持设施建设经验启示

国家电网公司高度重视＂向—上工程＂建设水土保持工作,严格执行水土保持法,认真落实水土保持方案各项要求,加大水土保持与生态环境建设投入与管理力度,以争创＂水土保持示范工程＂为目标,努力倡导和谐、绿色工程理念,通过优化设计方案和施工工艺,开展水土保持监理、监测,加强现场安全文明施工管理,落实＂两型一化＂＂两型三新＂等措施,力求工程建设达到减少扰动土地面积、控制水土流失、保护生态环境等目的,确保水土流失防治目标均达到并优于水土保持方案设计要求。     

天然气管道项目水土保持工程监理要点研究

水土保持工程监理是生产建设项目管理的重要组成部分,是控制生产建设项目水土流失最直接、最有效的管理手段。针对目前开发建设项目水土保持工程监理存在的授权有限、地位尴尬、管理体系不成熟等现状,通过江苏境内天然气管道项目水土保持工程监理实践,分析天然气管道项目水土流失特点及防治措施,总结水土保持工程监理模式与要点,评价水土保持工程监理实施成效,提出了相关建议。     

生产建设项目水土保持监测存在的问题与对策

新《水土保持法》的颁布明确规定了加强生产建设项目水土保持监测相关工作,使生产建设项目水土保持监测在全国范围内广泛地开展起来。由于生产建设项目水土保持监测在我国起步较晚,加上土壤侵蚀本来就是一个机理复杂、规律难循的过程,导致了相关工作中存在着诸多难题,这些棘手的问题直接制约了监测结果的真实性和准确性。笔者通过相关典型实例,阐述了生产建设项目水土保持监测现状及其指标方法体系,并通过监测指标的筛选、监测点位的布设和监测方法的选择这3个全面涵盖生产建设项目水土保持监测各个方面的问题系统阐述了实际监测工作中应注意的主要问题及其解决的办法与建议。     

生产建设项目水土保持驻点监测的做法与思考

根据开展建设项目水土保持驻点监测的最新要求,以白鹤滩水电站工程和玉磨铁路工程两个典型工程为例,阐述在开展驻点监测过程中项目部组建、项目组织管理、监测频次安排、监测数据获得、参与项目水土保持管理方面的做法,并分析了点状、线状建设项目中开展水土保持驻点监测的异同。实践表明,开展驻点监测有助于同建设方建立良好的沟通机制,及时发现存在的水土流失问题,促进了整改意见的落实,对今后深入开展建设项目水土保持驻点监测具有参考价值。     

输变电工程特征及其水土流失防治措施

输变电工程属于典型的点线结合工程。针对输变电工程建设过程中可能产生的水土流失问题,概括了输变电工程的项目组成特点,分析了输变电工程水土保持施工组织和施工工艺。在平原区和丘陵区作为一级分区的基础上,将输变电工程划分为站区、进站道路区、给排水管线区、塔基及塔基施工区、牵张场区、临时施工道路区和人抬道路区等水土流失防治分区。根据工程水土流失防治目标及防治分区,提出了相应的水土流失防治措施体系。可为今后输变电工程水土保持方案的编制提供参考和借鉴。     

煤矿建设工程水土保持监测探讨

水土保持监测是建设项目实施水土保持方案的重要环节,根据华砚煤矿改、扩建项目的具体情况,设计了包括水土流失防治责任范围、弃土弃渣、水土流失量、水土保持措施及其运行和水土流失危害五方面的监测内容,采用调查法、查阅施工和监理资料、定位观测法和典型调查法等对华砚煤矿建设期和运行期水土保持工作进行了补充监测。监测结果表明,华砚煤矿改扩建工程水土流失防治目标基本达到。     

北京城市水土保持技术研究——以大兴区开发建设项目为例

结合开发建设项目,分析了城市区域开发建设项目土壤流失强度大、雨季影响显著、累积效应明显的特点,并就防护措施,强调了表土剥离、雨水蓄积利用和临时堆土防护的重要性。明确了城市开发建设项目水土保持监督管理的特点和过程。就目前北京市开发建设项目水土保持方案编制、监督管理存在的问题进行了讨论。以其促进城市水土保持的可持续发展。     

水库工程水土保持监测内容与方法

水土保持监测工作的作用是为深化水土流失治理提供依据,为监督执法、环境整治与补偿提供支撑。本文以石家庄口头水库工程为例,阐述水土保持监测内容与方法,旨在为今后的同类工程的监测提供借鉴。     

河道治理工程水土保持监测方法探讨——以深圳河治理第4期工程为例

江河治理一直是我国生态文明建设的重点,开展河道治理工程的水土保持监测工作是预防其水土流失的重要举措。为提高生产开发建设项目水土保持监测数据的准确性和科学性,以深圳河治理第4期工程为例,探讨了江河治理项目中水土保持监测的内容、方法以及监测体系,并对监测结果进行了讨论。分析结果可为相关江河治理工程水土保持监测项目提供参考和借鉴。