质量管理体系咨询、认证操作程序(13)

3．6第三层次文件编写、修改、会签、定稿、审核、发布3．6．1第三层次文件的作用 第三层次文件属支持性文件。如果把质量手册(含质量方针和质量目标)比作塔尖，程序文件比作塔身，那么第三层次文件就是塔基。塔基不牢，质量管理体系的高塔就会垮下来。而《术语》、《要求》两个标准，以及许多介绍、解释《术语》、《要求》和质量手册、程序文件编写的书籍、文件、学习班都很少介绍第三层次文件(除记录外)。     

关爱中小企业

近年来，国家发改委等部委针对中小企业相继出台了《中小企业促进法》、《国家经济发展的若干意见》、《关于支持中小企业技术创新的若干政策》、《关于做好中小企业节能减排工作的通知》及30余个配套文件、中央和地方政府废止和6000文件与现有精神不一致的规章和文件，中小企业健康发展的社会氛围正在逐渐形成。但大多数中小企业，包括众多的农产品加工企业的发展仍存在一些问题和困难，     

国家认监委发布一系列有机产品认证规范性文件

为保证《有机产品认证管理办法》和有机产品国家标准顺利、有效实施，国家认监委近期发布了一系列规范性文件，包括：《关于公布有机产品检测机构名录有关问题的通知》、《关于公布有机产品认证证书格式的通知》、《关于国家有机产品认证标志印制和发放有关问题的通知》、《关于农产品和食品认证标志备案的通知》、《关于做好有机产品认证统计工作的通知》等5个文件。这些文件的发布和实施，将使我国有机产品认证得以进一步规范和统一，保障认证的公正性和有效性。     

十八大文件掀热潮数字出版加速发展

11月14日，中国共产党第十八次全国代表大会圆满闭幕。据悉，党的十八大文件出版首印数将高于十七大文件出版首印数。11月19日出版的《十八大报告》首印140万册；《中国共产党章程》首印215万册；《十八大会议文件汇编》首印25万册；11月20日出版的《十八大辅导读本》首印38万册。此外，新闻出版系统首次在电子书和网络销售方面进行了尝试。《十八大报告》《中国共产党章程》《十八大会议文件汇编》的电子书与纸质图书同步上架，     

国家环境保护总局公告2007年第61号关于进口废纸审批和管理有关事项的公告

为促进产业结构调整，推进造纸行业节能减排，规范进口废纸的加工利用和污染防治，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，国务院《促进产业结构调整暂行规定》，《节能减排综合性工作方案》等法律法规及文件的有关规定，现就进口废纸审批和管理的有关事项公告如下：     

机采棉生产技术催促棉花生产全程机械化

国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》（下称《意见》）已于2010年7月5日发布实施，这是继2004年的《农业机械化促进法》和2009年的《农业机械安全监督管理条例》之后，又一个法规政策性文件，是我国农业机械化发展进程中的又一个新的里程碑。     

山东省食品工业协会专业委员会会员会费缴纳办法

按照《山东省食品工业协会食品添加剂专业委员会章程》、《山东省食品工业协会调味品专业委员会章程》、《山东省食品工业协会肉制品专业委员会章程》，根据民政部、财政部《关于社会团体收取会费的通知》文件的精神，结合本会特点，本着为行业服务，促进行业发展和减轻会员单位负担的原则，对会费缴纳办法做如下规     

国家政策推波助澜“真皮标志生态皮革”迎来发展新机遇

<正>2009年12月3日,工业和信息化部出台了重要的政策引导性文件—《关于制革行业结构调整的指导意见》(下简称《指导意见》),作为贯彻落实《轻工业调整和振兴规划》的配套文件。     

贯彻落实《轻工业调整和振兴规划》 推进我国造纸工业调整与振兴——《轻工业调整和振兴规划》中有关造纸部分的解读和体会

经国务院2009年2月19日常务会议原则通过的《轻工业调整和振兴规划》（以下简称《规划》）于2009年3月27日发布。《规划》将作为当前和今后3年（2009—2010年）轻工业调整和振兴的纲领性文件，引领轻工业走出困境，走向振兴，推进我国轻工业健康、持续发展，迈向世界强国之列。     

国家考虑设中小企业发展基金

近日在蓉召开的全国工业转型升级座谈会上，国家工业和信息化部政策法规司将最新起草的《工业转型升级的若干意见》初稿发放给与会专家和各省市工信部门负责人讨论，收集意见。据了解，这份《意见》将成为指导未来我国工业发展的纲领性文件。《意见》还提出，设立国家中小企业发展基金，破解中小企业融资难题。     

农业部乡镇企业局副局长卢永军宣布2004年中国农村十大致富带头人

一、中共中央国务院颁布《关于促进农民增加收入若干政策意见》(一号文件)把发展农产品加工业作为推进农业结构调整的重要力量。文件认为，要结合农业产业化和小城镇建设，大力发展农产品加工业和农村服务业。     

国家标准化指导性技术文件及其规定

GB/T16733－1997《国家标准制定程序的阶段划分及代码》的附录A，提出了国家标准化指导性技术文件（简称“指导性技术文件”），为规范指导性技术文件的制定工作，国家质量技术监督同于1998年12月24日以质技监局标发[1998]181号文件，发了《国家标准化指导性技术文件管理规定》通知。一、增设“指导性技术文件”的必要性1．国际情况ISO和IEC有一种技术报告（ISO／TR、IEC／TR或ISO／IEC／TR）。根据ISO／IEC导则第1部分：技术工作程序（1995年版）的附录G．3．2，技术报告的产生有三种形式：形式1：当一最终国际标准草案不能…     

卷首语

2013年1月31日，中央一号文件《中共中央 国务院关于加快发展现代农业 进一步增加农村发展活力的若干意见》发布，这是继2004年中央一号文件《中共中央 国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》发布以来，中央连续第十年聚集“三农”。 过去的十年，是我国“三农”发展的黄金十年，我国农业综合生产能力迈上一个大台阶。     

申请发明专利如何写好技术交底书

根据《中华人民共和国专利法》的规定，申请发明专利应当提交请求书、说明书及其摘要和权利要求书等文件。而制作上述有关文件是一项十分专业的工作，因此，根据《专利法》第十九条的规定：“中国单位或者个人在国内申请专利和办理其他专利事务的，可以委托专利代理机构代理”，一般专利申请人申请专利都委托专利代理机构（以下简称代理人）代理。既然委托代理人代理，那么自然就有一个申请专利有关事项的交底问题。申请发明专利技术交底书就是专门解决委托人向代理人进行专利申请有关事项的技术交底的文件。     

要闻链接

正行业动态生态环境部废止有关排污收费规章和规范性文件生态环境部日前正式发布部令第2号《关于废止有关排污收费规章和规范性文件的决定》,对有关排污收费的1件规章和27件规范性文件予以废止。《中华人民共和国环境保护税法》及《中华人民共和国环境保护税法实施条例》已于2018年1月1日起施行,2003年1月2日国务院公布的《排污费征收使用管理条例》同时废止。     

工信部开展全国林纸一体化规划评估工作

为搞好我国林纸一体化建设工程做到统筹规划、因地制宜、科学决策，发挥政府宏观调控作用，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》等国家有关文件规定，2004年初国家制订了《全国林纸一体化工程建设“十五”及2010年专项规划》。     

要闻链接

正·行业动态·生态环境部废止有关排污收费规章和规范性文件生态环境部日前正式发布部令第2号《关于废止有关排污收费规章和规范性文件的决定》,对有关排污收费的1件规章和27件规范性文件予以废止。《中华人民共和国环境保护税法》及《中华人民共和国环境保护税法实施条例》已于2018年1月1日起施行,2003     

造纸污染治理对策

1992年6月在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会通过了《里约环境与发展宣言》、《21世纪议程》、《关于森林问题的原则声明》等文件，要求各国制订和组织实施相应的可持续发展战略、计划和政策，迎接人类社会面临的共同挑战。我国政府对治理污染，保护环境作出了庄严承     

财政部印发《关于支持农民合作组织发展促进农业生产经营体制创新的意见》

为贯彻落实中央一号文件《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》精神，支持提高农业生产组织化程度，加快促进农业生产经营体制创新，财政部印发了《关于支持农民合作组织发展促进农业生产经营体制创新的意见》（以下简称《意见》）。 《意见》强调，我国正处于传统农业向现代农业转型跨越的关键时期，要充分认识新时期支持合作组织发展的重要性和紧迫性，牢固树立扶持合作     

《进出口浓缩果汁中噻菌灵、多菌录残留量检测方法高效液相色谱法》等两项检验检疫标准颁布实施

日前，广西检验检疫局技术中心制订的两项国家检验检疫行业标准获批准颁布实施。根据国质检认[2006]27号文件通知，由该中心制定的两项标准《进出口食品中寄生虫检验方法》和《进出口浓缩果汁中噻菌灵、多菌灵残留量检测方法高效液相色谱法》，