城管执法 路在何方

据悉，深圳等地的城管暴力执法屡次被媒体曝光，新疆乌鲁木齐城管执法三年来共发生暴力抗法800多起，近期，北京市城管队员的以身殉职，再次把城管执法推上了风口浪尖。一边是暴力执法，一边是暴力抗法，暴力似乎成为城管执法的孳生物，与城管执法相伴而生。既损害了弱势群体的利益，又影响了政府的形象，这与当前以人为本、构建和谐社会的要求是背道而驰的。     

构建和谐社会避免暴力抗法（二）——依法行政促和谐 文明执法树形象

如何破解暴力执法和暴力抗法问题？这是城管执法工作面临的一个严峻课题。     

谈城管执法中的暴力抗法问题

对暴力抗法的调查与思考 近年来，城管执法队员在依法执行公务过程中遭遇不法分子暴力袭击及不明真相群众阻挠的现象时有发生，并且呈日渐增多之势，以笔所在的长沙市城管支队开福区大队为例，2003年发生暴力抗法案件10起，处理侵害城管执法队员执法权益的不法分子16人；2004年以来此类案件则发生26起，处理不法分子38名，攀升趋势十分明显。     

城市管理综合执法问题的原因与对策研究

近几年,城市管理综合执法过程中存在很多问题,例如一些"暴力执法"、"暴力抗法"或者一些不符合规范的执法现象屡次出现,那么这种问题不得不引起我们的重视,要探究这些问题存在的原因以及针对这些问题如何解决,主要是要加强对城管执法的立法,规范城管执法的行为。     

回音壁：“提菜刀追砍人”理应受法律追究

贵刊2006年第一期“法制方吲”专栏刊登的孝昌县城建管理监察大队李宏军来信述说：他们在执法当中，遭遇执法相对人之婿手提两把菜刀追砍，属不属于暴力抗法？应不应该受到治安处罚？若属暴力抗法，应受到何种治安处罚？笔作为贵刊的忠实读和城管同行，看法如下：     

和谐社会下以人为本的城管公共政策执行探析

近几年来,城管执法机构暴力执法,执法过程中与民众暴力抗法尖锐对立的现象频频见诸各新闻媒体,使执行政府公共政策的执法机构与被约束的相对方关系紧张,形成了城管执法难,公民抗法频繁的局面。因而,本文根据城管部门执法陷入的困境,提出和谐社会下如何从以人为本的角度解决城管政策执行问题。     

构建和谐社会 避免暴力抗法——树立以人为本理念 破除城管暴力怪圈

近期以来，城管执法过程中暴力事件时有发生，且有愈演愈烈之势。一方面，城管在执法中使用暴力被屡屡曝光；另一方面，暴力抗法事件频发，城管执法人员挨骂、挨打是家常便饭，近日又发生了北京城管执法人员被刺殉职的恶性事件，城管执法再次成为全国舆论的焦点。但不论是“施暴”还是“受暴”，都会损害政府形象。如果不能破除“城管打人”和“城管被打”的怪圈，暴力事件越来越多，公民对城管的评价会越来敲低。     

城市管理行政执法中暴力抗法的症结

一、近年来暴力抗法的现状 据统计,温州市城管行政执法局自2002年正式成立以来,遭遇暴力抗法事件就有400多起,被打伤的执法队员150人.目前,暴力抗法的性质在逐步升级,由原来的个体抗法发展为群体围攻,由语言威胁发展为动用凶器,由突发事件发展为事先预谋,由群体抗法演变为地方干部带头抗法,城市良好的执法环境正在遭到破坏.概括起来有以下表现.     

涉县组建公安城管警察大队

为进一步加大城管综合执法力度，有效预防和打击城管执法工作中遇到的暴力抗法和阻挠执法行为，营造优良的城市环境，河北省涉县编委会日前研究决定，正式组建涉县公安局城管警察大队。该队股级规格，编制6名，编制和干警全部从公安局内部调剂（从公安局机关及下设的经济化保卫大队、国家安全保卫大队各调剂编制2名，共6名）。新组建的城管警察大队实行双重领导，日常管理接受城管局领导，公安业务接受县公安局领导。城管警察大队配大队长1名，副大队长2名，办公经费从城市维护费列支。[第一段]     

如何避免城管执法悲剧再次发生

北京海淀区城管大队副队长李志强因遭暴力抗法英勇倒下了，倒在了他心爱的工作岗位上，他的牺牲让广大城管同行无比悲痛。痛定思痛，如何避免悲剧再次发生，不让英雄的鲜血白流，如何避免暴力抗法，是我们必须抓紧解决的问题。     

城管执法人员要力戒“三怒”

近年来，常常有某地城管人员在执法中遭遇暴力抗法的报料，这不能不引起我们的反思。作为城市管理者，应该清醒地认识到：管理与被管理者本身就是一对矛盾体，在执法工作中矛盾不可避免，关键是要考虑如何避免人为地制造矛盾。如何减少矛盾冲突，我认为作为城管队员首先应在“制怒”上下功夫。     

城管执法呼唤保障机制出台

入夏以来，上海各区城管大队均组织开展了环境专项整治，对占路设摊、无证夜排档、渣土运输污染、占道洗车、噪音扰民等违法行为进行取缔或处罚，为申城居民营造了整洁、安宁的生活环境。然而，今夏暴力抗法也愈演愈烈，恶性事件屡有发生。城管执法保障机制的话题又被推到了台前。暴力抗法呈现以下几个特点：     

由一位城管队长殉职引起的思考

《中国建设报》2006年8月18日刊登记牛建宏的章《城管执法难必须受到重视》，章说：8月11日，北京市海淀区城管监察大队海淀分队在中关村科贸电子商城北侧查抄无照商贩时，副队长李志强遭遇无照商贩崔英杰持刀暴力抗法，最终被其刺中颈部，经抢救无效殉职。     

城管现象的双面性浅析

近年来,城管与小商贩的冲突事件经常在我国许多城市上演,且无论从数量或者强度,都呈现出上升的趋势,似乎预示着我国陷入了"暴力执法"和"暴力抗法"的怪圈,对于这个现象,我们应该全面的分析和认识。     

建立城管执法安全屏障

城管执法在维护城市秩序和环境中起到重要作用,但由于管理执法中触及相关人员的切身利益,容易引发当事人抵触情绪.近年来,阻挠执法、暴力抗法现象时有发生,并呈现出频率增大、情节恶劣趋势.今年2月份,宁波城管执法队员遭遇暴力抗法,两名队员被当场刺死,一名队员重伤.4月29日,河南许昌市城管队员常峥和其他城管队员在联合执法时,突然遭到占道经营商贩袭击,身中8刀缝合150余针,城管执法人员人身安全受到极大威胁.     

对流动商贩的定位及其管理——正确处理化解城管矛盾 切实促进社会和谐稳定

我国目前正处于社会的转型阶段，随着经济与社会的发展，出现了一些新的社会矛盾。其中在城市管理中，小商小贩和城管执法常以非常极端的方式发生冲突。现在不少城市管理的一项重要内容就是在消灭流动经营的小商小贩，好像不如此不足以称之为“现代化城市”，因此，城管大队的主要工作之一就是来对付这群人，由此形成的冲突矛盾不绝于耳，近年来各地小商小贩暴力抗法，城管暴力执法的报道也不时见诸报端，这种现象同我们构建社会和谐稳定是极不相称的。     

浅谈谈判在城管工作中的应用

在城管执法工作中，队员们经常会采取劝阻、说服等手段与当事人进行语言交流，从而达到解决难题、完成执法任务的目的，其实这也是一种谈判。但是笔在下中所陈述的谈判是指在遇到突发事件时而进行的谈判。目前，因为当事人态度蛮横、行为偏激而采用暴力威胁、暴力抗法等行为所引发的突发事件时有发生，并有上升的势头。现代明社会是高度重视人的生命价值的，因此将谈判机制引入城管工作就显得很有必要。     

从六个方面练内功 全面加强自身建设

近几年，随着各地城市管理执法力度的不断加大，抗拒城市管理行政执法的事件频频发生，而且出现暴力倾向。为有效解决城市管理工作中的对抗性矛盾，努力构建和谐城管，我们在以人为本、文明执法上下功夫，这些年没有出现一起暴力抗法和重大伤人事件。我们的主要做法是：要求全体干部职工从六个方面加强自身建设，练好内功。     

城管成了反面教材不仅仅是城管执法之痛——谈城管执法的矛盾与尴尬

最近，云南城管执法冲突引发群体事件再度将城管暴力执法拉进了民众的视野，但这并没有引起民众的普遍的强烈的关注，因为城管执法冲突事件发生的频率之高足以让人们对这类新闻产生了视觉麻木（网络上城管执法的侧条足以用暴力执法所替代），加上城管暴力执法事件情节的简单重复性而逐渐归于平常。但是2010年4月1日的南方周末评论版，刊登了一位小学六年级学生的文章——《哈!城管成了反面教材》却让我们的城管部门不得不进行认真深入的反思一下了。     

城管穿防刺服未必管用

近日,在广州荔湾区宝华路街头,出现一个个身着防刺服的城管执法队员。据介绍,因为宝华路暴力抗法现象比较严重,配置防刺服以防队员在执法中受伤。各大媒体曾以“广州摊贩团伙化暴力化倾向严重”“宝华路如战场”为题对此进行了深度的跟踪报道。警察面对的是犯罪分子,穿“防刺服”可以接受,但城管的对象,绝大多数是生活困难、依然在靠自己劳动谋生存的普通老百姓。