浅议初始水权的界定

初始水权的界定是未来水权制度的基础和先决条件，必须在建立水权制度的初期加以解决；初始水权的界定应坚持尊重历史，维持现状，微观协商调整的原则，优先权设定，时间位序的确定以及水权量和质的设定是初始水权的关键参数，初步探讨初始水权界定的对象及程序。     

基于水量与水质的流域初始二维水权分配模型

基于水资源量质统一的基本属性，论述了用水与排污双总量控制的必要性以及初始水量权与初始排污权统一分配的科学性，提出了二维水权的新概念；确定了流域初始二维水权分配遵循的具体原则，建立了各原则视角下的水资源系统和谐度函数；构建了以水资源系统和谐度最大为目标的流域初始二维水权分配模型。以北江流域为研究背景进行了实例分析，分配结果验证了模型的有效性。     

初始水权内涵分析

初始水权的界定和分配是水权制度建立的基础性工作。本文从现代产权制度角度，提出初始水权内涵。并按照内涵本质与外延范围相对应的基本关系原则，分析界定了用水者、水资源量和用水量权等初始水权三大要素的本质特征。其中用水量权是初始水权分配的核心，是用水者通过法定程序所获得的使用一定数量水资源的基本权力。     

论构建塔里木河流域水权市场

水权市场是在明确初始水权的基础上对流域水资源的二次配置，可以提高水资源的利用效率，实现流域水资源的可持续利用。由于水资源的自然地理特点和社会经济属性，水权市场具有广泛性、区域性和层次性。构建塔里木河流域水权市场要依据水权市场的一般特征和塔里木河流域的具体特点确定市场主体、客体和市场管理者等组成要素。在具体构建措施方面，根据塔里木河流域的特点，应包括确立初始水权、完善蓄水输水设施、制定水权市场管理规章制度和保证生态水权、缩减农业水权等。     

水权与初始水权分配研究综述

对当前国内外的关于水权的各种解释以及初始水权的概念进行了研究 , 讲述了以河岸权为原则和以先占用为原则的初始水权分配体系及其特点,分析了我国当前实行的以取水许可制度为核心的行政主导的初始水权分配体系的优缺点及发展前景,构建了我国初始水权分配体系建设的原则。通过对我国部分流域和区域内初始水权分配和实践状况的总结,在此基础上提出了研究展望。     

长江流域初始水权分配的初步研究

长江流域初始水权分配的原则包括基本原则、具体原则与优先权原则3个层次.基本原则包括可持续发展原则、公平与效率原则、行政分配与民主协商相结合的原则;具体原则包括比例分水、尊重现状与历史用水、粮食安全、水源地补偿、政府预留用水等原则;优先权原则包括生活用水优先、水源地优先、时先权先、生态环境用水优先等原则.流域内省际间的初始水权确定之后,还需要省际间控制断面的水量水质监测、水权管理系统建设、超额用水或水质超标时的罚则等措施来强化监督管理、规范用水秩序.     

宁夏、内蒙古水权转换总体规划

宁夏、内蒙古自治区水权转换总体规划的制定，首先要明确指导思想和原则，其次是编制内容。在明确初始水权分配的原则下，根据灌区节水潜力与节水规划,制定宁夏、内蒙古自治区水权转换的实施方案。     

格尔木河流域初始水权分配研究

介绍了格尔木河流域初始水权分配方案制定的有关情况,包括当地政府积极开展水权初始分配工作的背景,初始水权分配方案制定的原则、程序,初始水权分配方案的基本内容和落实水权分配方案存在的问题等。     

关于我国水权制度建设若干问题的思考

我国的国情和水情决定了建立水权制度的必要性和紧迫性。水权的内涵非常丰富。包括流域的生态水权和环境水权、社会经济水权、国家预留水权等，水权初始分配应按照公平性、以现状为基础协商调整、效率性、供水优先序、总量控制、保护弱势群体、权利和义务统一性等原则。在这些原则下，考虑国家预留水权、农业水权，以及水权分配与总量控制、定额管理、取水许可等。     

基于水量与水质的流域初始二维水权分配模型

基于水资源量质统一的基本属性,论述了用水与排污双总量控制的必要性以及初始水量权与初始排污权统一分配的科学性,提出二维水权的概念。确定了流域初始二维水权分配遵循的具体原则,建立了各原则视角下的水资源系统和谐度函数;构建了以水资源系统和谐度最大为目标的流域初始二维水权分配模型。以北江流域为背景进行实例分析,计算结果表明:本文模型有效,并且通过建立超标排污对水量分配的惩罚函数,把超标排污的外部性内化到水量分配上,实现了初始水量权与初始排污权分配的统一。     

松辽流域国际河流中方侧支流初始水权分配的特殊原则

松辽流域国际河流中方侧支流由于受到国际因素和地域因素的影响而具有特殊性,其初始水权分配不同于一般国内河流,应采取特殊的原则,包括服务国内、充分分配、地域优先、生态需水保障、地表水与地下水统筹分配等特殊原则.基于此,在开发利用发面,要有针对性地采取合理开发、加强合作、适当优先开发、加强水环境保护和水污染治理等开发利用对策.     

松辽流域初始水权分配程序初探

制定松辽流域初始水权分配的合理程序,是分配工作顺利进行的前提条件.设计的程序结合现有水资源管理体制,兼顾权威性和开放性的要求,突出广泛参与和民主协商的机制,力求为初始水权分配实现政策目标提供可操作的基本工作程序.     

淮河流域初始水权分配实践研究

建立水权管理制度是流域水资源管理的发展趋势,初始水权分配是实施水权管理的首要前提。通过建立子和谐度函数对基本用水保障、生态用水保障、尊重历史与现状、公平性、高效性、可持续发展、权利与义务相结合7项初始水权分配原则进行量化描述,耦合各子和谐度函数,构建多准则初始水权分配模型,通过快速和谐搜索算法求解系统和谐度最大的一组作为分配结果。多准则初始水权分配模型应用于淮河流域实践的结果表明,通过数学函数量化各分配原则,该模型物理意义明确,分配结果较为合理。通过引入入河污染物限排惩罚函数,该模型实现了水资源量维和质维的统一,并从时间维度上量化了可持续发展原则,聚集了多种分配模式的优点。     

水资源使用权初始分配协商模型研究

针对用水主体以平等的身份参与水资源使用权初始分配的协商具有多目标群决策的特征,从水资源使用权初始分配协商的要素分析出发,结合其协商的特点,构建了以综合满意度最大为目标的协商模型.并基于决策论原理,分析了模型的算法以及协商的流程.最后以宁夏为例对模型进行了验证,结果显示模型是可行性.     

基于半结构性模糊可变集合模型的流域初始水权分配

阐述了水权的基本概念及初始水权分配的意义与原则,在综合考虑影响水资源优化配置的社会、经济、生态等各因素的基础上,将定性指标应用到模糊可变集合模型,提出了初始水权分配的半结构性模糊可变集合模型,并将该模型应用到塔里木河流域,根据指标重要性进行二元比较与量化,合理地确定出各个指标的权重,通过塔里木河流域"四源一干"的级别特征值计算,确定各地区水权分配的综合权重,从而实现各地区的初始水权分配,为初始水权分配提供了一种新的途径。     

面向行业的初始水权配置系统模型构建

将生活、生态环境及生产等用水行业作为初始水权配置对象,在构建面向行业的初始水权配置系统、剖析初始水权配置系统内涵的基础上,根据各用水行业的发展目标,提出初始水权配置系统应遵循的基本原则,确定不同用水行业的用水优先序位,建立目标规划模型,实现不同用水行业的初始水权配置,防止不同用水行业之间的恶性竞争用水问题。结合案例分析验证模型的实效性。     

基于熵权TOPSIS模型的淠史杭灌区初始水权分配研究

为实现淠史杭灌区范围内各行政区域初始水权科学合理的分配,构建了基于公平性、高效性、可持续性和可调控性原则下的初始水权分配指标体系,运用熵权法计算各指标权重,通过TOPSIS模型确定各地区水权分配比例及其分配量。结果表明:6个较大权重指标中有3个(建成区绿化覆盖率、城市污水集中处理率、工业废水排放达标率)属于水权分配可持续性原则下的指标,说明区域水资源开发利用的可持续性对初始水权分配的贡献最为突出。     

OECD Principles on Water Governance in practice: an assessment of existing frameworks in Europe,Asia-Pacific,Africa and South America

ABSTRACT

Through the lens of the 12 OECD Principles on Water Governance, this article examines six water resources and water services frameworks in Europe, Asia-Pacific, Africa and South America to understand enhancing and constraining contextual factors. Qualitative and quantitative methods are used to analyze each framework against four criteria: alignment; implementation; on-ground results; and policy impact. Four main target areas are identified for improving water governance: policy coherence; financing; managing trade-offs; and ensuring integrity and transparency by all decision makers and stakeholders. Suggestions are presented to support practical implementation of the principles through better government action and stakeholder involvement.     

基于模糊优选和CRITIC法的流域初始水权分配 ——以漳卫南子流域为例

根据公平性、高效性和可持续性原则,建立了漳卫南运河子流域初始水权分配指标体系,应用CRITIC法确定了指标权重,并结合模糊优选法计算了子流域初始水权的分配比例。结果表明,该初始水权分配结果符合实际情况,为漳卫南运河流域水权制度的建立奠定了基础。