物流园区规划建设的若干问题探讨

目前,我国物流园区规划相对滞后,规划深度也不足,规划中应避免使用“物流用地”这一用地分类,以免造成用地管理上的混乱。物流园区的数量和规模预测以不同经济区域物流需求量预测值和物流需求门槛值作为基本依据,园区未来用地规模可利用物流强度数据确定。     

英国用地分类体系的构成特征及其启示

规划许可制是整个英国规划体系的核心,对英国的规划用地分类体系影响巨大。一方面,中央政府制定全国统一的功能性用地分类,对"开发"行为加以定义,直接用于指导规划许可。另一方面,地方规划中采用政策性的用地分类,以引导地方政府审定规划许可。同时,用地分类具有一定的灵活性。本文通过英国地方规划案例分析,梳理英国用地分类体系的构成与特征,进而为我国用地分类体系的完善提供借鉴。     

物流项目用地规划建设标准的评价与优化——以广州市为例

随着商品流通业态的转变,物流行业发展迅猛,物流项目用地在城市迅速扩张.然而相对居住等其它类型的用地,物流项目用地缺乏完善的规划建设标准,导致用地效率低下、空间布局失范、难以适应物流行业与城市发展要求等问题.从规划建设管理角度出发,通过对现有物流相关标准的梳理和国内外案例的借鉴,在定义物流园区、物流中心、配送中心三大类物流项目用地分类的基础上,按照"分类+分项"的构建思路,遵循"用地+配套"、"刚性+弹性"原则,以广州市为实证对象,提出了选址要求、开发强度、用地比例、建筑及设施4大类17小类指标体系及取值,构建了物流项目用地规划建设标准.     

武汉市生态控制用地分类研究

本文首先对我国现行城市生态控制用地(非建设用地)分类的现状进行了研究,提出了现行的非建设用地分类存在的问题,进而针对武汉市提出了武汉市生态用地分类的原则与思路,最后针对分类原则和武汉市的实际情况,对武汉市的现状用地和规划用地提出了用地分类标准,为生态控制区规划编制提供了用地布局的依据。     

广州市物流用地发展历程与开发模式探讨

目前,我国物流业已伴随社会经济发展和居民生活习惯的改变步入转型期.社会物流总额增速放缓,内需增长飞速,加之广州市城市建设用地紧缺,新时期的物流用地开发模式值得思考.本文在简单梳理我国传统物流业发展的基础上,结合广州市物流用地发展特点,对新形势下物流用地的规划与开发策略进行探讨.文章认为,新形势下的物流用地开发应该更加关注对现有物流地块的功能升级与土地使用效率的提升,同时结合行业发展动态,增设基层配送中心、探索仓配一体化开发.     

设计先行和混合控制——旧金山区划中商业用地类型演变解析、特色和启示

1960年代以来,美国商业发展导致城市用地布局和空间形态产生了很大变化。旧金山区划在引导控制商业用地发展过程中,吸收了城市设计理念,引入了多种创新措施,如混合区、特殊区和命名区等,实现了区划用地管理与城市设计的结合。本文通过解析旧金山现行区划中的商业用地类型并分析其演变过程,介绍历次区划商业用地类型的增补和变更及其所依据的研究和规划,分析旧金山区划对城市设计理念的吸收及其精细化用地分类、混合控制等策略,提出可供我国城市商业用地分类借鉴的几点启示,包括在法定规划中引入城市设计理念,开展商业用地近期建设规划工作,尝试将城市商业用地规划“控规化”,以及探讨增补规划用地分类的可行性等。     

关于重构我国公共设施用地分类的思路探讨

以用地国标的修订为契机,解读《城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ137-90)》中"公共设施用地"的内涵,剖析其在经济体制转轨背景下的演变历程和发展趋势。借鉴境内外相关用地分类经验,结合我国城乡规划工作需求,对"公共设施用地"分类的重构提出思路与建议,以期更好地适应政府职能转变的新要求。     

多重控制目标下的用地分类体系构建的国际经验与启示

用地分类是实现规划目标的工具和手段。本文从应对规划多重目标和政策内涵视角,分析英国、日本和堪培拉等国家和地区的规划用地分类体系的构成形式和运行特征,讨论其对我国用地分类体系建设的启示。     

物流用地与物流园区

现代物流跨区域、跨行业、跨部门的特性决定了物流用地组成的多样性。物流园区是典型的物流用地,是物流业向现代化、规模化、集聚化、专业化发展在用地上的反映。作者对物流用地进行了界定,并探讨了物流园区的用地与空间特性,旨在为物流用地规划提供一些理论上的依据。     

新版城市用地分类标准实施后的混合用地规划对策初探

新颁布实施的《城市用地分类与规划建设用地标准(GB501 37—2011)》通过明确混合用地定性原则、拓展部分用地兼容性及增强分类系统开放性等方式体现了土地混合使用理念,但在指导混合用地的规划编制与管理实践方面仍存在不足之处。本文通过借鉴相关成熟经验,结合新版用地分类标准和我国规划体系特点,从总规、控规、修规三个层面初步探讨了混合用地的规划应对方法。     

多维用地分类体系构建思考

研究分析了我国现行用地分类标准存在的主要问题,通过对美国用地分类的理论和实践的总结,提出了构建我国多维用地分类体系的思路。"多维"包含了狭义和广义两个角度,狭义角度是从描述的角度对土地利用属性进行细分,从而构建逻辑清晰的平行结构的用地分类标准;广义角度是把土地利用模式分为经验的模式、评价的模式和规范的模式,根据不同模式的特点,把用地分类可能出现的各种形态与城乡规划运行的各个阶段相结合,梳理出城乡规划的基本方法。该多维用地分类体系的构建将为我国规划体系的完善提供借鉴。     

新版《城市用地分类与规划建设用地标准》研读——兼论其在实际规划中的应用及发展展望

新版《城市用地分类与规划建设用地标准》从强调城乡统筹、节约集约利用土地资源的大背景出发,建立了较为完整的城乡用地分类体系,对城市建设用地分类体系做出了调整,对于体现不同空间层面下的规划政策重点、保障生态环境资源和公共利益具有现实意义。从控制性详细规划的应用实践来看,新版国标颁布实施后仍需开展后续的规划研究工作,如允许地方在框架内扩展用地分类体系,研究用地混合、兼容的规划控制方法,纳入体现政策内涵的补充用地控制方法等。改进现行的规划编制方法,推动规划管理体制和机制创新,是新版国标实施之后我国城市规划面临的紧迫而现实的任务。     

立足统筹,面向转型的用地规划技术规章——《城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)》阐释

1990年颁布施行的《城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ137-90)》是我国城乡规划领域的重要技术规范,是城市规划编制与管理不可或缺的重要技术支撑。为适应我国城乡发展宏观背景的变化,落实《城乡规划法》和国家节约集约用地的要求,住房和城乡建设部于2008年4月正式启动了对这一标准的修订,新标准2010年12月获得批准,自2012年1月1日起正式实施。基于对原标准的客观评价,本文细述新标准修订的由来、指导思想和工作过程,进而对标准中的用地分类和规划建设用地标准的主要创新做了具体介绍,并对标准修订和实施中的若干问题做了后续思考。     

致力于建构城乡统筹的完整规划体系——对“非城市建设用地规划”的辨析与延伸讨论

在我国城市建设用地快速拓展的背景下,近年来对"非城市建设用地规划"的关注趋多;其强调生态环境优先、统筹城乡发展等理念值得肯定,但其规划内涵较为"模糊"。梳理既有研究成果,可知"非城市建设用地"本身难以成为一个真实的规划对象,或者说"非城市建设用地规划"的提出有悖于城乡统筹发展的初衷。城乡规划体系的本来目标就是统筹各方发展诉求、合理配置土地使用功能,故应当对"城乡建设用地"和"非建设用地"进行统筹布局和管控,优化用地分类,完善城乡规划编制和空间管制体系,建构城乡统筹的完整规划体系。     

“非城市建设用地”的概念辨析及其规划控制策略

一般认为,"非城市建设用地"是保障城市健康、可持续发展,实现城乡统筹和城市生态文明建设的重要因素。自20世纪90年代末以来,该命题引起了规划业界和学界的较多关注。然而,就目前的研究来看,还存在概念界定模糊、研究规范性差、规划成果实效性差等问题。有鉴于此,本文首先整理"非城市建设用地"的相关概念及其演变过程,梳理相关规划研究成果,从而对有关研究中的"非城市建设用地"的实质内涵有所把握。进而,通过借鉴若干国外非建设用地分类与规划管理经验,并结合我国即将实施的新版《城市用地分类与规划建设用地标准》,提出重新界定"非城市建设用地"的思路,指出应将其理解为具有某些共同属性"用地分类",用于有关的规划编制。最后,基于新版《城市用地分类与规划建设用地标准》,试对这类用地的规划控制方法提出若干建议。     

为市场经济下的城乡用地规划和管理提供有效工具——新版《城市用地分类与规划建设用地标准》导引

《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90)是我国城乡规划领域的重要技术规范,是城乡规划实践中的重要技术工具.该标准自1990年实施以来,我国的城乡规划领域的建设实践已经发生了翻天覆地的变化.基于这一背景,于2008年正式启动了对这一标准的修订,2010年12月新版标准获得批准,将于2012年1月1日起正式实施.现回溯该标准的修订过程,阐述修订的缘由和主要思路,进而对新标准中的城乡用地分类、城市建设用地分类和规划人均城市建设用地标准等新规定做了具体介绍.最后讨论标准制定和实施中有待进一步斟酌的若干问题.     

风景名胜区用地分类标准的应用——以武汉东湖风景区用地评价为例

以<风景名胜区规划规范>(GB50298-1999)的颁布为标志,我国正式建立起一套适合中国国情的风景区规划体系,并且首次提出风景区规划应编制土地利用协调规划,相应制订了风景区用地分类标准.以武汉市东湖风景名胜区为例,对该分类标准在城中湖泊型风景区现状用地分类与评价中的应用进行了探讨.     

物流园规划的仓储用地构成比例及其用地基本单元研究

在对典型样本分析研究的基础上,对于物流园规划中的仓储用地构成比例与仓储用地基本单元做基础性的研究,以求对当下物流园规划提供数据支持,以适应全球物流发展的趋势,为物流园的开发建设和今后运营的可操作性起到科学保障的作用。     

试论城乡统筹下的都市区城乡用地分类

《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）、《村镇规划标准》（G850188—93）自20世纪90年代颁布以来．对我国城市规划的规范化起到了重要的作用。但两个标准相互分离．一定程度上造成了中国城乡建设分割的局面。随着《城乡规划法》的颁布实施、第十七届三中全会的召开．城乡统筹发展成为实现城乡一体化进程的必要选择．在这种情况下．城乡之间迫切需要一个连续、系统的用地分类体系。从传统城乡用地分类的困境出发．针对都市区这一类特殊空间单元．文章提出以“都市组团”、“都市绿郊“为都市区发展的目标空间．以“城镇用地”．“乡村用地”和“城乡一体化用地”表征都市区空间用地发展的区域角色．以此为基础形成‘6大类,33中类’的都市区城乡用地分类体系。     

对南宁市中国—东盟国际物流基地规划与建设的思考

结合中国—东盟国际物流基地的规划编制实践,探讨南宁国际物流基地的定位、用地规模、用地构成及开发建设模式。