关于教育考试执法若干问题的辨析

教育考试执法主体包括公安机关、教育行政部门、教育考试机构和普通高校等受委托组织。由于教育考试机构在教育考试执法中居于中心地位,教育考试机构的执法队伍建设理应提上重要日程,通过建立教育考试执法人员资格认定制度,提高教育考试机构执法人员依法办事的理念和执法能力。教育考试执法应遵循合法执法、合理执法、程序正当、公平正义、考生利益优先原则,教育考试执法应做到合法性与合理性兼备。     

论教育考试处罚中的考生利益优先原则

考生利益优先原则是为避免"无救济有处罚"而提出的教育考试处罚原则,是教育考试处罚过程中应当贯彻的原则之一。其核心要义是,如果仅凭现有依据和证据不足以证明考生违法违规,而放任这类行为又有悖于公平正义精神,为避免造成有处罚却无救济的既成事实,迫不得已采用折中方案。贯彻考生利益优先原则,须限定在行政处罚的一般原则框架之内,须置于法无明确指向的模糊区间,须从规则创制时方便考生的角度出发。在教育考试处罚过程中贯彻考生利益优先原则存在被误用甚至利用以及"理性人"倾向等风险。     

行政处罚集体讨论决定程序两个问题的探讨

《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条第二款规定“对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定”。这是法律对行政处罚集体讨论程序的原则规定。对拟给予较重处罚的案件集体讨论,这既是《行政处罚法》程序的要求,也是公正原则的要求。违反该程序实施较重处罚可能造成对相对人权益处分的重大不公,因此,集体讨论是一项重要的行政程序。但《行政处罚法》等法律法规对行政处罚集体讨论决定程序的适用案件范围和具体程序均未作明确规定,本文拟对上述两个问题作一探讨。     

城管监察几类行政执法文书的探讨

行政执法文书体现了行政实体法和行政程序法的结合。行政程序是行政机关实现其职能的方式方法的总称，是行政方式方法和时间、步骤的结合形式。行政机关要作出影响当事人权利和义务的具体行政行为，必须拥有最基本的程序合法性，否则行政行为不能成立。法律文书是行政机关行政行为的书面依据和凭证，它首先应当体现出合法性的特点，所以合法性原则是行政法的首要原则。根据合法性原则自然就衍生出执法程序的正当性。程序正当原则是当代行政法的主要原则之一，行政执法文书的程序正是程序正当原则的体现。现在行政执法类文书有好多种，下面就城管监察常用的几种文书的具体内容及其背后的法律依据作浅要探讨。     

学法懂法系列知识之二十八：行政许可制度（之十）

一、行政案卷排他性原则是什么含义?答：行政案卷排他性原则是指为了保护当事人的知情权和防卫权，行政许可机关作出的影响申请人或利害关系人权利义务的决定所根据的证据，原则上必须是该决定作出前，行政案卷中已经记载的，并经过当事人口头或书面质辩的事实材料。它是正当行政程序的基本要求，主要适用于经过听证程序作出的许可决定。     

行为审计处理处罚程序公正及其后果:理论框架和例证分析

审计处理处罚程序公正及其后果涉及两个基本问题:审计处理处罚程序公正的实现路径和审计处理处罚程序公正的后果。审计处理处罚程序公正的实现路径包括两个方面,一是通过审计机构内部分权制衡来实现;二是通过审计处理处罚听证来实现。审计处理处罚程序公正的后果包括客观价值和主观价值,前者是处理处罚程序公正的实际效果,后者是被审计单位及其他单位的感受。     

您知道在消防处罚中如何向当事人“告知”吗？

告知是《行政处罚法》增设的旨在保护当事人合法权益，规范行政处罚活动的一种新的处罚程序。告知，对于当事人来说，是其法定的权利；而对于公安消防监督机构来说，是其法定的义务。正确履行好告知程序，有利于促使公安消防监督机构以事实为根据，以法律为准绳，作出正确的公安消防行政处罚；同时也符合《行政处罚法》中规定的处罚与教育相结合原则，使当事人知道自己违反了哪些消防法律法规，有利于提高其消防意识和法制观念。     

民事诉讼适用的比例原则分析

比例原则的本质是衡量行政目的与行政手段之间关系的一项重要原则,是民事诉讼程序的基本属性,也是民事诉讼基本原则之一,比例原则在民事诉讼领域有着十分重要的应用价值。在民事诉讼中符合比例是指:行政主体在行使行政权力时,不能对人造成超过行政目的价值的侵害,否则这一处理行为就不合比例。本文主要分析比例原则在民事诉讼中的重要性,介绍比例原则在《民事诉讼法》中的适用方法。     

论正当程序原则在消防行政处罚中的适用

<正>当程序原则是行政法中的重要原则之一。正当程序原则在消防行政处罚中的适用具体体现在调查检查环节、决定环节以及送达环节。但目前关于消防行政处罚的行政诉讼案中,诸多案件均由于消防执法人员在执法过程中缺乏对正当程序原则的正确认识和尊重,而使消防行政机关在庭审中处于被动。因此,消防执法人员有必要在行政处罚中注重对正当程序原则的遵循,使其行政处罚符合合理性和合法性的行政原则,从而达到行政处罚实体正义与程序正义的统一,法律效果和社会效果的统一。     

组织考试作弊罪的司法认定

随着经济的高速发展,国家考试的类型及数量日益增多,考试作弊行为愈演愈烈,不仅侵犯了其他考生的公平竞争权益,还损害了国家考试的公信力。虽有相关考试主管部门制定了规定及办法等规范性文件来惩治考试作弊行为,但由于多是考纪、行政处分等行政方面的处罚,处罚力度轻,对考试作弊行为无法形成严厉打击威慑。刑法修正案(九)新增对组织考试作弊行为予以刑法规制,虽然从法律应然层面解决了法律依据问题,但在司法适用层面还需要进一步明晰。本文旨在通过对组织考试作弊罪的概念、考试作弊行为的司法认定、犯罪形态的认定以及犯罪罪数的认定等方面,来探讨其适用中的问题,以期在司法实践中对规制组织考试作弊罪有所帮助。     

索辅梁桥斜拉索破损对其余斜拉索索力的影响分析

依托临沂市费县自由路洪沟河大桥[1](独塔中间双索面斜拉桥[2]),利用Midas有限元软件[3]进行整体建模分析,分析斜拉索破损时其余斜拉索索力值的变化,为以后的斜拉桥拉索破损提供经验借鉴。     

论墙材革新及墙材装备的发展

墙材革新与技术改进的关系；墙材革新现状及市场经济形势；墙材及装备发展思路；加入WTO后对墙材生产及墙材装备行业的影响及一些亟待解决的问题。     

加强建筑市场管理 提高建设工程质量──对建设工程质量的剖析

本文通过对我市建筑市场状况的分析,在市场经济条件下,如何加强建筑市场管理,发挥各职能部门的作用,提高建设工程质量进行一些肤浅的探讨。     

城市解读--试论城市意象的模糊性及对策

文章就现代城市特色缺乏、意象衰微而提出城市意象模糊性问题,追溯了其理论与３两方面的原因。作者探讨了相关的对策理论及其非决策 之后,就所截取的城市的四个片断进行了对策性的研究,以期对提高城市意象力作出有益的探索与尝度。     

浅议工程管理目标的实现与合同的前期管理

针对合同文件前期准备工作对建设工程管理目标实现的重要性,通过招标文件对施工项目的造价、质量、工期、安全等管理目标控制的分析,提出了相应控制措施、方法,为建设单位实现工程管理目标工作明确了思路。     

压煮器管束脱落与焊缝渗漏的原因分析

压煮器是氧化铝生产的重要设备，通过对现场存在的焊接缺陷类型的总结、分析，介绍了压煮器管排发生缺陷的原因，并提出在焊接时改进质量控制的方法，经实践取得了很好的使用效果。     

加强工程项目中的设计管理

随着中国建筑市场的发展,建筑开发商对建筑项目的品质、成本、进度等的要求越来越高,这使得项目管理中的关键环节——设计管理变得越来越重要。本文介绍了项目管理中设计管理的概念和任务,分阶段论述了设计管理在工程项目中所起的作用,指出了设计管理的核心,并指出了一种研究设计管理的内容和方法的途径。本文最后列举了两个工程实例,从正反两个方面说明了设计管理的重要性。     

互动效应与互动发生律初探

从科学方法论的视角对普遍存在于自然界、工程技术领域以及经济、社会领域中的互动现象进行了初步探讨．建立了互动、互动效应、互动发生规律等概念，对互动效应、互动方式和互动发生律进行了初步分类．并对互动原理在科学史和科学实践中的运用进行了分析和讨论．     

浅谈子系统界面管理

子系统界面管理是工程项目管理的重要组成部分.探讨了如何科学、合理地做好子系统界面的管理.