高校科研经费“放管服”改革实施体系研究

2016年中办50号文件聚焦科研工作,要求简政放权、放管结合、优化服务,极大地提高了科研创新活力。高校作为科研经费"放管服"改革的实施主体,担负着将改革落实到位的重任。文章阐述了"放管服"改革的政策背景和理论基础,从制度设计、服务创新、信息化建设、监督管理四个维度探索性地提出科研经费"放管服"改革的实施体系,并通过×大学的具体实践验证有效性,希望对高校科研经费"放管服"改革进一步完善起到启示作用。     

地方高校深化科研经费“放管服”改革的路径

国家在科技领域推行"放管服"改革,极大调动了科研人员积极性。改革进入深水区后,作为科研中坚力量,地方高校在科研经费管理上出现了一些不适应新形势发展的问题,改革路径亟待优化。文章在解读深化科研经费"放管服"改革内涵的基础上,通过对薄弱环节的分析,提出细化科研经费"包干制"、强化科研人员主体责任、搭建科研数据协同管理平台、实现科研经费放管平衡等建议,旨在进一步落实"放管服"改革精神,提高科研经费使用效率,促进地方高校科研工作高质量发展。     

基于项目承担单位法人责任制的高校科研管理研究

加强项目承担单位的法人责任制是国家科技计划和经费改革的重要内容。"法人责任制"旨在发挥项目承担单位在项目过程管理中的作用,对项目承担单位在科研管理中提出更高要求。高校应深化科技管理机制体制创新,完善重大项目组织管理模式,加强项目执行过程中的管理和服务工作,加强科研项目经费的规范管理和监管审计工作,完善科学多元的科技评价和科技服务体系,提升高校科研管理队伍的素质和能力。     

高校财务管理“放管服”改革研究

实现高等教育内涵式发展,建设高等教育强国,亟需对高等教育全面落实"放管服"改革。财务管理是高校内部治理体系的重要组成部分,财务管理在制度规范、综合服务、决策参考等方面为高校事业发展提供基础保障,财务管理效能如何,直接影响高校内涵式发展。但目前高校财务管理"放管服"改革面临缺乏财务管理思维、法规制度体系无法适应财务管理"放管服"改革需要、管理会计应用缺失、财务管理信息化无法支撑"放管服"改革等问题。本文对高校财务管理"放管服"改革展开研究,并提出相应对策。     

“放管服”大部制推动高职院校发展——基于广州南洋理工职业学院的案例

当前,高等教育领域"放管服"新政对高校行政管理提出了新要求,更是向破除高等教育改革发展的机制体制障碍提出了变革的挑战。可以说,新政瞄准了高校管理的"痛点",指引高校内部管理重心降低。在此背景下,民办高等教育具有在机制体制和管理模式等方面开展"放管服"改革实践的先天优势。广州南洋理工职业学院根据我国大部制改革的实践本质推行大部制改革,实施了机构重组、职能转变、机制创新、制度和流程再造,并通过建立大部门有效的运行机制加以保障。     

放管服改革中对规范房地产市场经济秩序的探讨

全国深化"放管服"改革电视电话会议上指出,要"以创新监管管出公平和秩序","以优化服务服出便利和品质","打造全国一体化政务服务平台"。本文通过对房地产市场经济秩序中存在的问题进行剖析,提出了在放管服改革推进中规范房地产市场经济秩序的措施。     

从“放管服”改革看我国科研经费管理政策变化

我国当前科研经费管理政策的变化体现了实事求是的思想和"放管服"改革的要求,也体现了对科研规律的尊重、对科研人员的信任、对科技创新的鼓励。我国科研管理政策在20年间呈"之"字形变化,因此,要在认真总结政策得失的基础上,更加坚定改革目标、理清改革思路、推动改革进行,使科研经费管理政策更加合理、更加有效、更能推动科技发展。     

稳步推进工程建设项目审批制度改革试点

正党中央、国务院高度重视推进政府职能转变和"放管服"改革工作。习近平总书记强调,要不断推进国家治理体系和治理能力现代化,坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。工程建设项目审批制度改革是推进政府职能转变和"放管服"改革的重要内容。2018年3月,李克强总理在《政府工作报告》中明确提出"工程建设项目审批时间再压减一半"的要求。2018年6月,     

取消设立许可:养老机构事中事后监管研究

依据2018年12月29日新修改的《中华人民共和国老年人权益保障法》有关取消养老机构设立许可、监管重心移至事中事后的改革新政,本文研究分权与监管的平衡。论述"放管服"改革过程中养老机构"宽进"和"严管"的政策机理,以及事中事后监管体系的结构性功能。剖析新规旧政转换过程中存在的监管盲区,强调通过"增量覆盖存量并且优化存量"的方法打破僵局,提出事中事后监管体系的实现路径:完善综合监管体系的组织架构,"责任清单"式的跨部门综合监管,以联合惩戒为核心的信用监管机制等。     

“放管服”改革背景下我国公证事业的发展路径研究

当前我国大力推行的"放管服"改革与公证事业之间具有密不可分的内在关联性。在"放管服"改革的政策背景下,我国的公证事业在发展过程中面临着公证服务范围有限、服务效率不高、社会认知度低等困境。基于此,应当适应时代发展需求,探求公证事业的发展新路径。拓展公证服务范围,创新公证参与司法辅助;精简公证办理流程,推进数据信息共享;利用新媒体开展公证宣传,创造有利舆论环境等一系列措施,将有助于公证行业"放管服"改革工作的全面推进,保障公证事业的良性健康发展。