自然资源资产离任审计研究——基于2014年媒体新闻报道的文献分析

2013年十八届三中全会决议中提出了"对领导干部实行自然资源资产离任审计"的战略部署,2014年我国部分地方审计机关开展了领导干部自然资源资产离任审计试点工作。本文根据开展审计试点工作的审计机构在新闻媒体和审计署网站上发布的有关新闻报道,分析了2014年我国审计机关开展的领导干部自然资源资产离任审计的特征和难题,并提出了开展自然资源资产离任审计的若干建议。     

领导干部自然资源资产离任审计探析

十九大报告指出,"建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计",实施领导干部自然资源资产离任审计是国家推进生态文明建设的重要制度安排,是基于我国目前生态环境破坏严重状况的重要举措。本文在阐述开展该项审计工作必要性的基础上,分析了审计工作中面临的困难,并提出了对策建议。     

协同视角下政府审计资源管理研究——以领导干部自然资源资产离任审计资源为例

党的十九大报告指出,改革审计管理体制,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力。要求进一步推进领导干部自然资源资产离任审计全覆盖,着力解决审计人力资源、技术能力等审计供给不足与审计需求旺盛以及审计任务繁重与审计效率有待提升之间的矛盾。文章从协同视角出发,提出以保障资源供给为基础,以实现审计目标为导向,以提升审计效率为核心,坚持系统性、重要性和高效性的原则,对审计机关的人力资源、物质资源、信息技术资源以及权力资源进行科学管理,以解决审计资源供需矛盾的现实问题。具体来讲,可以通过健全审计人才管理体系,优化审计经费管理制度,推进审计信息化平台建设,积极构建审计机关权责清单制度实现审计资源协同管理。     

自然资源资产离任审计的背景与基本思路

党的十八届三中全会明确提出开展自然资源资产离任审计,以促进我国的生态文明建设。文章在分析我国开展自然资源资产离任审计的资源环境背景、政治背景、法制背景和学术背景的基础上提出了开展自然资源资产离任审计的基本思路。认为在我国开展自然资源资产离任审计应当采用"先试点,先明确审计内容与审计目标,定性指标与定量指标相结合、实物指标与价值指标相结合的评价方式,多部门支持与协作,单项审计报告与综合审计报告相结合"的思路,以稳步推进该项工作。     

新型城镇化背景下领导干部离任审计问题研究

当下我国新型城镇化正在有条不紊地进行,在这一过程中,对起到决策作用的行政事业单位领导干部进行离任审计,不管是对防腐也好,还是对公众受托责任的监督也好,都将起到重要的作用。但是要做到全面地对领导干部进行离任审计,还有很多的困难,文中谈到有思想层面、执行层面,也有结果层面的困难,最后文章谈到对此的建议。     

自然资源资产离任审计评价模型研究——以党政领导干部权力运行为视角

党的十八届三中全会明确提出对领导干部开展自然资源资产离任审计。本文结合湖州市领导干部自然资源资产审计具体试点情况,从自然资源资产政策法规制定执行、自然资源资产管理责任履行、自然资源资产预算编制与执行等方面,构建党政领导干部自然资源资产审计评价指标体系模型,为自然资源资产离任审计在审计评价方面提供可行的框架模式,促进领导干部更好地履行自然资源资产管理责任和生态环境保护责任。     

论自然资源资产离任审计的目标与内容

自然资源资产离任审计的总体目标是对领导干部任期内自然资源资产经济责任的履行情况进行客观、准确的评价,促进领导干部实现经济、社会、生态环境的协调、可持续发展。其责任对象主要包括地方政府党政领导人、自然资源主管部门负责人、资源型国有企业负责人等,需要根据不同责任对象所承担经济责任的性质与内容确定自然资源资产离任审计的内容。为了推进自然资源资产离任审计,有必要完善政府官员的目标责任制、岗位责任制,改进政绩考核体系;完善自然资源资产的统计和会计核算制度,推动编制自然资源资产负债表,建立自然资源资产数据库;促进资源环境审计成为常规审计,提高其审计覆盖面。     

自然资源资产有偿使用制度改革研究——基于演化博弈分析模型

全民所有自然资源资产有偿使用制度建设是当前我国生态文明建设的重点内容之一。当今社会发展迅猛,资源有偿使用制度也将随之进行改革调整。为了推动全民所有自然资源资产有偿使用制度改革进程,文章首先从该制度理论内涵和发展现状出发,分析现阶段制度存在的问题;其次采用演化博弈分析法,选取政府和资源企业作为博弈双方,设定资源使用税费、违规处罚金和监管成本等变量作为影响因素,分析在这些因素影响下博弈动态过程最终达到的最优演化稳定策略,确保制度改革方向维护各利益主体的权益;最后提出加强资源有偿使用制度的立法规范、界定并丰富产权形式、设置科学的资源税费制度、激发自然资源市场活力、建立现代化资源资产监管体系等科学的制度改革路径。     

国外物流标准研究述评——基于2009—2018年的文献

解决物流服务质量不佳的难题,为经济发展提供动力,是我国推进供给侧结构性改革的关键。而物流标准作为提高物流运营效率、降低物流成本的关键,是提高物流服务质量的突破口。为更好地把握物流标准研究现状,推动物流服务质量提升,基于Web of Science数据库,结合谷歌学术检索,收集2009—2018年发表的外文学术论文95篇,并根据主要研究内容将之划分为企业物流标准、供应链标准、特殊领域物流标准三类。进而在对文献进行简要统计性描述的基础上,运用文献分析法开展梳理和述评研究工作。分析发现,已有研究成果主要存在三个方面的不足,一是物流标准存在全球性与区域性之间、同一领域内部不同标准之间、企业内部统一性与灵活性之间的矛盾;二是缺乏基于消费者感知与企业成本视角的物流标准化效果的定量研究;三是尚未构建一套物流标准如何影响整个物流过程或供应链的完整理论框架。以上三个方面既是未来物流标准领域研究的方向,也是本研究主要的创新点。     

内部审计的文献综述——基于2008年-2013年主流文献

企业内部审计制度在我国建立已有20多年,但它对现代企业的重要意义并没有得到完全的认识,它的作用更未得到充分的发挥。我国相关领域的学者在内部审计的课题上一直不懈努力。本文对2008年-2013年将近五年国内会计审计类的核心期刊关于内部审计的文献进行了梳理,将其分为内部审计基本理论研究和内部审计实施与应用研究,并提出了研究过程中的问题及未来发展趋势。