山东省大型灌区管理单位“两费”落实调研

针对山东省大型灌区"两费"的落实情况以及取得的成效进行了调研分析,总结了"两费"落实情况及存在的问题,提出了相关措施和建议。     

新疆大型灌区农业灌溉水价调研与思考

文章通过大型灌区农业灌溉水价专题调研,全面摸清了新疆维吾尔自治区大型灌区管理机构、水费收取和支出等基本情况,以及灌区体制改革方案审批、“两定”“两费”测算落实、农业灌溉水价及水费收取情况,分析了目前存在的主要问题,提出了强化用水定额管理、加快水利工程管理体制改革、加强农业用水需求管理、健全农业水价形成机制和建立农业用水...     

“节水中国行”大型采访活动到陕西

5月18日至19日,由水利部组织的2007年"节水中国行"大型采访活动在我省进行。今年"节水中国行"的主题为"农业节水与新农村建设"。在我省采访报道活动的重点是宣传我国灌溉历史及文化,灌溉在保障农业乃至区域经济社会发展中的重要作用,反映关中八大灌区节水改造成果,同时反映水管单位改革中落实"两费"的困难。     

全力打好水管体制改革攻坚战

今年是水利部确定的改革年,也是基本完成全国水利工程管理体制改革任务的决战年。按水利部的要求,结合我省实际,今年全省水管体改要着力围绕"两个突破"开展工作。一是制定出台《省属和大型水利工程维修养护资金筹集管理使用办法》,争取省直单位"两费"首先落实到位,市属基本足额落实,县属落实半数以上,使我省上报的水利工程规划投资项目不受     

对雨养旱作农业区补充灌溉试行免收水费的思考与建议

近年来,随着城市化进程的加快和国家农业税赋政策的调整,雨养旱作农业区灌溉收费及灌区运行维护越来越困难,灌溉水费收益与农业灌溉效益每况愈下,这已在社会上引起了广泛关注。笔者在工作实践中经过对多个灌区的调研和与基层水利管理者的磋商交流,对免收雨养旱作农业区自流引水灌区灌溉水费,保障"两费"足额到位,促使灌区管理向管护工程、科学灌溉、推广科技、服务"三农"转变方面进行了深刻思考,提出了相应的对策建议。     

水管单位体制改革“两费”落实情况调查分析

水管体制改革,按照产权清晰、权责明确、管理规范的原则,实现了水管单位、维修养护单位、其他单位的机构、人员、财物的分离。文章通过对水管单位水利工程的现状和水管体制改革的成效进行调查分析,并针对水管体制改革后“两费”落实的情况及存在问题,提出了措施和建议。     

继续深化水管单位体制改革 做强做大基础产业

水管单位改革后尚遗留了水利行业自身建设能力差;“两费”不稳定,地区差别大;体制改革不彻底,人员分流难度大等问题。水行政主管机关应抓住拉动内需的有利机遇,进一步深化水管单位体制改革,更新观念。加强水管单位的自身建设,做好“两费”落实确保水管单位命脉;建立人才激励机制,做好人员分流,保持社会稳定等工作,做强做大水利基础产业。     

漳河水库四干渠的改革探索

国家近几年实施的灌区续建配套改造对促进水库综合效益的发挥、保障水资源的可持续利用起到了推动作用,但对于主要依靠供水收入为生的灌区管理单位来说,其发展和生存受到了极大的挑战,不改革,灌区管理单位就无法生存下去.漳河水库四干渠管理处通过对管理单位实行分类管理、科学设岗、按岗付酬、职务消费"透明"化、"歇岗轮休"制度等一系列改革,取得了较好的效果,为下一步即将进行的水利事业单位全面改革奠定了基础.     

推行参与式灌溉管理

进入90年代以来,各地国有大中型灌区管理单位认真贯彻落实党中央、国务院有关加快经济体制改革的方针、政策,借鉴国有企业改革和国外灌区管理经验,结合灌区实际,对在计划经济体制下形成的灌区管理体制进行了改革,为建立符合社会主义市场经济体制要求的新型灌区管理体制和运营机制进行了有益的尝试。探索或改革的形式有:进行灌区股份合作制改造;推行农民参与灌区管理,组建用水户协会;灌区斗渠工程实行公开竞价承包、租赁;成立供水公司等。以下刊登的是河北省石津灌区、湖北省漳河灌区、山东省跋山灌区、陕西省泾惠渠灌区管理体制改革的一些做法,供参考借鉴。     

以农业水价改革为契机探索灌溉节水经验

分析总结了湖南省农业水价综合改革试点工作取得的经验:推行农业终端水价制度,落实工程管理"两费",积极改善灌溉骨干工程,建立农民自律的用水管理体系,推行小型农田水利建设新机制,改善水费计收机制。同时,分析总结了湖南省农业水价综合改革的典型案例。     

简讯

吉林省灌区管理工作会议在挥春南召开4月15日，吉林省灌区管理工作会议在挥春市召开。参加会议的有市（州）和部分县水利局主管灌区的领导及23个重点灌区的负责人。会议总结交流了灌区改革经验，表彰了四平市双山灌区管理局等29个省级先进灌区管理单位和王福晨等IO0名灌区管理先进个人。会议回顾了两年来全省灌区管理工作，肯定了各地在贯彻和落实《灌区管理决定》，开展灌区晋级达标活动取得的成绩，提出了基本要求，为进一步做好全省灌区工作奠定了基础。（王强）二楼近期防洪工程可研报告通过专家评估吉林省第二松花江近期防洪工程可行…     

河东区灌区管理体制改革探索

针对灌区管理存在的问题,临沂市河东区通过改革水利工程管理体系,理顺完善水利工程管理体制,落实人事、财政、保障政策等措施,极大地提高了职工积极性,使水管单位走上了良性发展的轨道。     

我国农业水价改革的影响因素与政策建议

正农业水价是农业水资源供应者与农业生产者的纽带,也是落实节水优先方针的关键因素。长期以来,我国农业水价形成机制不健全,价格水平总体偏低,杠杆对节水意识的促进作用非常低,导致农业用水方式相对较为粗放,农田水利工程的运营保障率较低。随着"两工"和农业税取消,灌区末级渠系工程建设投入减少,灌溉工程管理主体缺位,水管单位农业水费收取率下降,极大制约了灌溉工程良性运行和灌区长远发展,一定程度影响了国家粮食安全。为保障水利工程可持续运行,建立和创新水利工程运行管理的长效机制,确保水资源可持续利用,     

曲沃县中型灌区现状分析与发展对策

对曲沃县中型灌区的现状进行了分析,提出了加快水管单位体制改革、落实成本水价、发展节水灌溉等对策,为相关灌区提供了有益参考。     

开创灌区建管新局面

举行,会议在充分肯定了大型灌区建设十年来所取得的丰硕成果,落实了水利部典型稽查和财政部专项核查意见,着力解决建设管理中存在的问题,努力提高大型灌区的建设管理水平,用具体行动贯彻了十七大提出的"加强农村基础设施建设"。     

总结经验明确目标持续推进我省水管体制改革

我省水管体制改革取得重大突破 2002年国务院批转水管单位体制改革实施意见以来，在各级政府和各部门的高度重视和大力支持下，经过连续五年的不懈努力，我省水管单位体改工作取得了重大进展，西安、铜川、宝鸡等市已完成了改革任务，绝大部分市的水管单位定性定编工作已经完成，“两费”落实、内部改革等工作进展顺利。一是管理体制进一步理顺。通过对水管单位的科学定性和公益性管理运行人员的合理确定，精简了管理机构，剥离了辅助职能，提高了工作效率。     

初探灌区体制改革路线图

灌区是保证国家水稻稳产增产的基石，但我们在黑龙江省部分灌区调查发现，由于灌区管理单位政企不分、体制不顺，加上近年来国家对灌区投入严重不足，造成黑龙江省部分灌区工程建设严重老化失修，灌区管理单位生存艰难，灌区发展陷入困境，影响了灌区内农田正常灌溉。有关专家认为，国家有关部门应尽快对灌区管理单位姓“政”、姓“企”予以定性，并增加对灌区的投入，让黑龙江省的灌区真正成为保障国家粮食安全的基石。     

水库运行管理现状与发展问题初探

甘肃地处内陆干旱地区,水库在经济社会发展过程发挥着重要作用。但是,目前水库安全监测设施缺乏、水库信息化建设管理滞后,水管单位公益性"两费"补偿渠道不畅、良性运行机制尚未形成,管理人员素质较低、管理队伍能力有限,水库运行管理总体处于比较粗放的经营管理阶段。从全省水库管理现状分析入手,针对面临的突出问题及新形势发展需要,提出了今后强化水库管理工作的具体对策和建议。     

湖北省漳河灌区工程建设管理信息库设计

针对灌区工程建设管理过程中存在的种种问题,以水利工程建设管理相关技术规程为基础,从工程建设管理信息化的需求出发,分析了灌区工程建设管理的业务数据,以及灌区工程建设管理的关键环节(参建单位、参建人员、工程质量、工程安全、工程进度、工程资金),提出了基于"关键环节-业务处理"的双层结构数据库模型,并应用现代信息技术构建了灌区工程建设管理信息库。结合湖北省漳河灌区工程建设项目公示、开工报审等业务处理流程,验证了系统的有效性。研究表明,该系统实现了水利工程建设过程中资料的电子化、数字化管理,提高了工程建设管理透明度,可为工程建设过程实时监督管理提供技术支撑。     

长歧水利工程存在问题及解决办法初探

简介广西长歧水利工程灌区概况,分析存在的问题,探讨其解决办法,指出解决长歧水利工程管理的问题,关键是国家相关政策的落实,地方政府的正确领导,以及基层管理单位积极参与和配合。