每月视点

政策法规我国采矿权人将缴存矿山地质环境治理恢复保证金为保护矿山地质环境,减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏,保护人民生命和财产安全,促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展,国土资源部部长徐绍史于日前签署第44号部令公布《矿山地质环境保护规定》(以下简称《规定》),并自2009年5月1日起施行。     

福建规范矿山环境 恢复治理保证金管理

日前,福建省国土资源厅、财政厅和环境保护厅联合出台《福建省矿山生态环境恢复治理保证金管理办法》,规范矿山生态环境恢复治理保证金的缴存、管理和返还。保证金按照"谁发证、谁收取"的原则,由颁发采矿许可证的国土资源主管部门负责具体收缴。新《办法》明确了采矿权人对矿山生态环境保护与治理的责任,要求做到边开采边恢复,保证金可以     

天津加强矿山治理 开采矿产资源要缴保证金

为保护生态环境和自然景观，加强矿山环境保护治理，日前，天津市政府出台了《矿山复垦保证金或景观协调保证金收缴及使用管理暂行办法》。今后，凡在天津市行政区域内开采矿产资源的采矿权人，必须缴存矿山复垦保证金或景观协调保证金（以下简称保证金），依法履行矿山环境恢复治理义务。     

岚山开矿不忘环保

“某某某石料厂 :为了加强矿区地质环境保护 ,落实好‘谁开采 ,谁保护 ;谁破坏 ,谁治理’的采矿权人负责制度 ,你矿必须缴纳矿山环境治理和土地开发复垦保证金 2 0 0 0元。”这是今年山东省日照市岚山地矿部门推行的“矿山环境恢复保证金制度”的一个缩影。近年来 ,岚山采矿业发展较快 ,仅私营和个体采矿业就有 4 0余家 ,但大部门私营、个体矿山企业只有开采方案 ,没有地质环境保护和治理措施 ,有些私营和个体采矿业为了追求经济效益 ,只顾资源开发 ,不注重环境保护 ,在矿区内砍树、毁林 ,矿碴、乱石乱堆乱放 ,污水横流 ,破坏了矿山地质环境…     

长桥石灰岩矿地质环境保护措施与效益研究

矿山环境地质保护与治理恢复工作是保证矿山企业可持续开发矿产资源的一种有效手段,通过政府监管和经济杠杆的调节作用,引导投资者在开发矿产资源的同时也履行矿山环境保护的义务。结合科技服务的矿山环境地质保护与治理恢复工作,在分析了矿山环境地质保护与治理恢复保证金制度的基础上,结合相关开采参数,完成矿山地质环境保护与综合治理工作的经济性分析,证明了在矿山地质环境保护与综合治理工作在经济上、技术上可行,并能体现建设节约型社会、实现可持续发展的宏观政策。对于指导露天非煤矿山的环境保护工作并对矿山企业合理使用缴存的矿山环境地质保护与治理恢复保证金等方面都具有较大的指导和实际应用价值。     

我国矿山地质环境治理恢复保证金制度的法律思考

我国矿山地质环境问题日益突出,对矿山地质环境进行治理已是当务之急.矿山地质环境治理恢复保证金,可以改变传统的矿山环境管理中管理成本高、违法成本低的局面.建议加快矿山地质环境治理恢复保证金制度的立法工作,合理测算矿山地质环境治理恢复保证金数额的生态补偿标准,创新矿山地质环境恢复保证金返还形式,建立健全矿山地质环境损毁补偿赔付机制,严格矿山地质环境规划和环境影响评价制度,实行更加严格的矿山地质环境保护制度,加强公众监督矿山地质环境治理恢复力度.     

广东提高采矿准入门槛明年开矿要交环保保证金

2009年上半年,广东省将出台矿山自然生态环境治理保证金缴纳标准,提高矿业开采的准入门槛。 目前有些地方矿产无节制地随意开采,严重破坏了当地的自然景观和生态环境,还留下了许多重大的地质灾害隐患。为了明确采矿权人对采矿区环境的保护、恢复和治理,广东计划统一收取矿山自然生态环境治理保证金,明年上半年将出台相关缴纳标准。     

山东设立省属煤炭可持续发展准备金 专款用于塌陷地治理

日前,山东省国资委、省财政厅、省能源局联合印发《关于建立省属煤炭企业可持续发展准备金的指导意见》(以下简称《意见》),明确设立省属煤炭可持续发展准备金,专款专用于塌陷地治理,以此推进煤炭开采企业承担自身治理义务。省属煤炭企业可持续发展准备金的资金来源主要包括两部分:一部分是企业自筹资金,包括按照《山东省采煤塌陷地综合治理工作方案》等相关规定,按照煤炭企业自产煤炭销售收入的3.5%提取并计入生产成本的资金,和按照《财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境保证金建立矿山地质环境恢复基金的指导意见》规定缴存的矿山地质环境治理恢复基金;另一部分是企业争取的各类财政资金,包括各级财政部门拨付给权属煤炭企业用于采煤塌陷地治理相关支出的各类专项资金,如国家专项建设资金中专项用于塌陷地治理的资金等。     

对采矿权评估中矿山地质环境治理保证金的思考

在采矿权价值评估实践中,以前没有考虑矿山地质环境治理保证金。依据新出台的相关法律法规和矿业权评估指导意见,分析当前对采矿权价值评估中关于矿山地质环境治理保证金的不同处理意见,最后提出更为有效的评估实务中的处理方案。     

铜陵矿区矿山地质环境问题及治理对策建议李 闽 王联军 罗小利

随着铜陵矿区由于长期大规模的资源开发,矿山地质环境问题日趋严重,截止2012年底,全市因采矿占用、破坏土地面积2085.9hm2;地下水均衡遭到破坏,最大降深达已达100余米;矿产资源开采诱发岩溶塌陷、采空塌陷、不稳定边坡等地质灾害。铜陵市通过积极创新保证金制度、扎实推进矿山复绿行动、矿山地质环境治理对接城市建设、企业大力发展循环经济等措施,开创了矿山地质环境治理新局面;总结了铜陵市矿山地质环境治理工作中还存在治理资金严重不足、治理责任主体不清等问题;提出国家应加大对铜陵矿区矿山地质环境治理的投资力度、完善矿山地质环境保护法律法规;铜陵市应加快绿色矿山建设,积极构建矿山地质环境治理责任确认制度,创新矿山地质环境治理投入机制等对策建议。     

煤矿矿山地质环境保护与治理恢复措施实践研究

以某煤矿为研究案例,结合实地调查和地质勘察结果,综合分析工程项目的地质环境保护与治理恢复分区,并结合地质环境治理恢复目标和矿山环境保护治理任务,从地面塌陷治理恢复工程、含水层破坏治理恢复工程以及地形地貌景观及土地资源治理恢复工程三个角度介绍矿山地质环境保护与治理恢复工作内容。同时,为保障治理恢复工程开展中各类问题的及时发现和处理,在工程项目中引入矿山地质环境监测工程内容。现如今,相关矿山地质环境保护与治理恢复工程措施均已经得到有效应用,并在应用中表现出良好的社会效益、经济效益以及环境效益。     

怀宁县大理岩矿矿山地质环境评估及生态恢复治理研究

露天建筑石料采石场由于特殊的开采方式,给当地环境造成了极大地破坏,严重地影响到当地人民群众的生产、生活质量,为了有效地解决矿山开采与生态环境保护的矛盾,在地质环境治理方面要始终坚持“边设计、边生产、边治理”的原则。通过开展矿山地质环境调查,分析评估矿山地质环境问题,并提出矿山地质环境恢复和治理措施,为矿山环境治理提供借鉴。     

宿州市小型砂石类露天矿山地质环境现状与治理模式研究

露天矿山及其周边地区的生态环境因矿山开采遭受不同程度的破坏,制约了矿区经济、社会和环境的可持续发展。通过分析宿州市小型砂石类露天开采矿山地质环境现状、矿山地质环境治理现状,结合露天矿山开采方式、矿山地质环境问题类型及其危害性,提出了露天采场积水塘治理模式、高陡边坡治理模式等2种露天矿山治理模式,对于宿州市露天开采矿山地质环境治理有一定的借鉴意义。     

铜陵矿区矿山地质环境问题及治理对策

随着铜陵矿区由于长期大规模的资源开发,矿山地质环境问题日趋严重,截至2012年底,全市因采矿占用、破坏土地面积2085.9hm2;地下水均衡遭到破坏,最大降深达已达100余米;矿产资源开采诱发岩溶塌陷、采空塌陷、不稳定边坡等地质灾害。铜陵市通过积极创新保证金制度、扎实推进矿山复绿行动、矿山地质环境对接城市建设、企业大力发展循环经济等措施开创了矿山地质环境治理新局面;总结了铜陵市矿山地质环境治理工作中还存在治理资金严重不足、治理责任主体不清等问题;提出国家应加大对铜陵矿区矿山地质环境治理的投资力度、完善矿山地质环境法律法规;铜陵市应加快绿色矿山建设,积极构建矿山地质环境治理责任确认制度,创新矿山地质环境治理投入机制等对策建议。     

内蒙古自治区矿山地质环境现状分析及对策建议

内蒙古自治区矿产资源丰富,随着开发力度的不断加大,矿山地质环境问题越来越突出,主要表现为矿山占用和土地资源破坏、矿业活动诱发的地质灾害、固体废弃物对环境的影响、矿业开发对地下水系统的影响与破坏等。本文详细分析了目前内蒙古自治区矿山环境治理现状,指出存在矿山企业投资治理地质环境的积极性不高、矿山地质环境保护法律法规体系不够完善、矿山地质环境治理缺乏科学的技术标准、矿山地质环境治理保证金制度执行不够顺畅、矿山地质环境监管比较薄弱等问题。建议从进一步加大宣传力度、完善相关法律法规体系、完善相关标准、建立国家-自治区-企业联合治理矿山地质环境机制、加强监管等几方面入手解决目前矿山地质环境治理中存在的问题。     

国家将加强矿山环境治理的力度

<正>针对目前我国矿山生态破坏日益严重、恢复治理工作严重滞后的状况,今后将通过多种措施全力保护矿山环境,在贯彻落实国务院批复的《全国矿产资源规划》、部署省级矿产资源规划编制时,各地要把矿山环境保护作为重要内容纳入省级矿产资源规划中,有计划、有步骤地对矿山环境进行治理。 要积极争取矿山环境保护的优惠政策,建立多元化、多渠道的投资机制,调动社会各方面的积极性,妥善解决矿山环境保护与治理的资金问题。同时,探讨建立矿山环境治理专项资金,用于矿山环境的保护治理。对于目前正在生产的矿山和今后新建矿山,遵照“谁开发、谁保护”,“谁破坏。谁治理”,“谁     

西藏地区石灰石矿山地质环境治理与恢复方案编制要点分析

矿产资源的开发利用不可避免地要对生态环境造成破坏,长期以来,由于矿产资源的不合理开发利用,产生了各种矿山地质环境问题。本文以西藏自治区堆龙德庆县石块地石灰岩矿为例,从矿山地质环境背景调查、影响评估、保护与治理恢复工程布置等方面,对《矿山地质环境治理与恢复方案》的编制要点进行分析,为矿山环境整治、制定矿山地质环境保护规划提供参考。     

矿山环保 绿色经济

正在保护中开发,在开发中保护。为持续提升环保治理效果,打造美丽矿山旧貌换新颜,根据《矿山地质环境保护规定》和相关法规和规范性文件要求,各矿编制治理方案,采取综合措施,落实各项矿山地质环境保护与治理恢复制度,最大限度地避免或减轻因矿山开发引发的地质灾害危害,合理开采,经济开发与环境保护并肩同行。     

行业动态

浙江建立矿山自然生态环境治理备用金制度为从机制和制度上确保矿山自然生态环境得到治理 ,浙江省政府发出通知 ,自 2 0 0 2年 1月 1日起 ,全面推行矿山自然生态环境治理备用金制度 ,此举在全国尚属首次。该备用金系指采矿权人在开采矿产资源过程中以及闭坑、停办、关闭矿山后为保护矿山生态环境 ,防治地质灾害和防止水土流失 ,恢复植被等工作缴纳的备用治理费。备用金的收取标准 ,按照不低于治理费用的标准 ,根据矿区面积、开采方式以及对矿山生态环境的影响程度等因素确定。采矿权人在领取采矿许可证并与地矿主管部门签订矿山生态环境治理…     

矿山地质环境影响和土地损毁评估研究

为了有效遏制矿山地质环境的恶性发展,研究了矿山地质环境影响和土地损毁评估,矿山地质环境影响评估主要包括评估范围与评估级别、矿山地质灾害现状分析与预测、矿区含水层破坏现状分析与预测、矿区地形地貌景观破坏现状分析与预测等;矿山土地损毁预测与评估主要分析了已损毁各类土地现状、拟损毁土地预测与评估以及重复损毁情况。基于此,对矿山地质环境保护与恢复治理进行了分区。研究为矿山地质环境治理与土地复垦工作的部署提供了技术支持。