深入宣传水法 加强水政执法

要加强水政监察队伍建设，逐步建立精干高效的水政执法专职执法体系，完善水法规体系，就必须尽快解决好“无机构、无人员、无经费”的三无现象和无人管的状况，消除有名无实的现象，依法治国，依法治水，牢固树立开发、治理、保护的思想观念，才能有效地防止边开发、边治理，边破坏，破坏大于治理的恶性循环，应结合灌区的实际，有计划、分步骤地抓好渠系内的违章建筑物的治理，在渠系保护区退耕还堤，排污还净，防洪畅通，做到齐抓共管，有法必依，执法必严，从根本上加大水政执法的力度，才能实现以法治水的目标。     

贯彻新水法强化流域管理

2002年8月29日,九届全国人大常委会第29次会议审议通过了修订后的《水法》,将于2002年10月1日施行。新水法的颁布实施,标志着我国从传统水利向现代水利和可持续发展水利转变,依法治水进入全面推进建设节水防污型社会、保障经济社会可持     

认真贯彻新水法强化流域管理能力

在简要介绍影响流域管理能力诸提出因素的基础上，阐述流域管理的主要内涵，包括计划(规划)、组织(人员配备)、指导(领导)以及控制(检查和监督)等要素。其中，规划是流域管理的基础．组织是流域管理的保证，指导和领导是流域管理的条件，控制是流域管理的关键。在管理过程中．各项职能互相联系、互相制约，共同促进和保证流域管理目标的实现。提出强化流域管理能力的保障措施，即：信息是基础，组织是关键，法规是保障，经济是条件。尤其要抓紧制定新《水法》的配套法规；进一步加强执法队伍建设，提高依法行政的水平；加强对新《水法》实施的监督检查，严格行政执法。     

对新《水法》中"强行拆除"权的思考

新《水法》第六十五条规定:对在河道管理范围内建设的妨碍行洪的建筑物、构筑物或擅自修建的水工程,或者建设的桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设的跨河管道、电缆等(以下称违法建筑),县级以上水行政主管部门或者流域管理机构(以下称水行政机关)可以依据职权,责令当事人停止违法行为,限期拆除违法建筑,恢复原状;逾期不拆除、不恢复原状的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一定数额的罚款。这就规定     

落实新水法 搞好流域与区域的结合是关键

在水资源管理体制上,新《水法》借鉴了1988年《水法》颁布以来十几年的实践经验和国际上的通用管理模式,规定:“对水资源实行流域管理与行政区域相结合的管理体制。”新《水法》摒弃了“国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度”,并第一次在法律上明确界定了流域管理机构的水行政职责和执法权限。这对进一步推进流域管理机构依法治水、依法管水,充分发挥流域和区域两个积极性,推进我国的水利事业从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变,以水资源的可持续利用支持经济社会可持续发展,具有重大的现实意义。 1 流域与区域相结合的管理体制是历史发展的必然选择 随着经济社会的发展,水资源供需矛盾加剧,由     

认真贯彻新<水法>开创依法治水新局面

2002年8月29日,第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议审议通过了修订后的《中华人民共和国水法》,这是我国水利事业发展中的一件具有里程碑意义的大事。新《水法》根据时代和形势发展的要求,在总结1988年《水法》实施14年来我国水利法制建设所取得的成就,贯彻了新时期党中央治水方针、政策以及思路和目标,借鉴国外水资源管理和立法经验的基础上修订而     

贯彻新水法执法是关键

经九届全国人大常委会第29次会议修订通过的新《水法》，理顺了水资源管理体制，强化了水资源的统一管理，并把水事纠纷处理与执法监督列为专章。立法是根本，执法是关键，新《水法》颁布施行以来，湖北省水政监察总队在长江禁采、河道清障、湖泊管理、水保监督等方面取得了显著成效。贯彻新《水法》必须加大宣传力度、加快立法步伐、加速计量安装、加强基础建设，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，维护《水法》权威。     

深入贯彻新水法 全力推进陕西依法治水

陕西省人大颁布了陕西省实施水法办法等4部地方性法规,省政府制定了陕西省节约用水办法等7件政府规章,省政府及省政府办公厅制定印发现行有效的规范性文件8件,省水利厅及与其他厅局联合制定了现行有效的规范性文件22件。10年来,全省各级水行政主管部门共组织开展全省性和区域性各类专项执法检查19次,查处各类违法案件1.23万件,调处水事纠纷4700多起,拆除各类河道违章建筑1370多处,取缔无证采砂、无证取水点690多处,挽回经济损失1.41亿元。积极争取国家投资360万元,落实地方配套资金300多万元。     

新形势下水行政执法的思考

2002年新《中华人民共和国水法》修订后,水法规体系初步建立,山西省的依法治水工作有了新的发展,对水行政执法工作提出更高、更具体的要求,但在实际工作中,由于不具备行政强制性,经常出现调查取证难,行政处罚难的现象,针对当前水行政执法中存在的主要问题、原因以及解决办法谈一些自己的思考.     

依法治水的崭新跨越——纪念水法修订施行5周年

1997年,“依法治国”写进党的十五大报告,成为“党领导人民治理国家的基本方略”。依法治国,建设社会主义法治国家,不仅是全党的使命,也成为全民、全社会的责任与义务。法治,以其特有的方式改变着中国。 水资源是我国重要的战略资源。依法治国必然要求依法治水。建设法治政府,为水利依法行政指明了方向。中国具有悠久治水历史和优秀治水传统。不同的历史时期都产生过顺应其社会发展要求的水法规,它们传承、演绎着丰富的治水精神和优秀传统。1988年7月1日,作为规范一切水事活动的基本法,《中华人民共和国水法》开始施行;2002年10月1日,在总结水法实施经验的基础上,针对水资源管理、开发、利用、节约和保护中出现的新情况和新问题,为适应国民经济和社会发展的需要,修订后的新水法开始施行,为水利发展提供了法律保障。5年来,我国的依法治水迈着坚实的步伐,实现了新的跨越。[编者按]     

执着追求写华章——记全省水行政执法“办案能手”徐向

存淮安市水利战线上，活跃着这样一个朴实的身影，他自1990年从事水政监察工作以来，始终怀揣依法治水的理想和追求，风里来雨里去，严格执法，秉公办案，扎根水政监察岗位，一千就是22年，为维护江淮大地良好水事秩序做出了积极贡献。     

学习宣传新水法 开创珠江依法治水新局面

新水法的颁布实施标志着我国依法治水管水进入新阶段,它注重加强水资源管理,理顺水资源管理体制;确立流域机构的法律地位和职责权限,强化水资源的宏观管理及强调水资源配置的地位等.从多方面分析了新水法鲜明的时代特征、有较强的可操作性,并提出了宣传学习新水法,开创流域水行政管理工作新局面的要求.     

长江入河排污口状况及对策研究

 根据1991～2000年对长江入河排污口及排污量调查,对长江的纳污状况和纳污量变化趋势进行了分析。指出造成排污量增大的原因是：社会经济快速发展,入河排污口数量增多,查处违法不严,贯彻国家政策不力,对水污染治理滞后等。并提出了对策建议。     

贯彻新《水法》落实取水许可水质管理制度

取水许可水质管理是新《水法》的核心组成部分 ,是水资源保护的重要措施。介绍了有关取水许可水质管理的法律、法规和规定 ,新《水法》有关取水许可水质管理的目的、机构、程序、方法以及取水水质、退水水质和排放要求。针对长江流域取水许可水质管理的缺陷 ,说明制定《长江水利委员会实施取水许可水质管理规定细则》的指导思想、编制原则和主要内容。     

十年贯彻新《水法》流域治水新跨越——松辽水利委员会贯彻执行《水法》十周年

2002年《水法》首次以法律形式明确了流域管理机构的法律地位.《水法》实施10年来,水利部松辽水利委员会认真履行流域管理机构各项职责,全力推进流域现代水利建设和管理,实现了重大跨越.本文主要阐述了贯彻落实水资源规划制度、流域管理和行政区域管理相结合的水资源管理体制、取水许可管理、水资源管理总量控制指标分解、流域水量分配、节水型社会建设、水功能区监督管理、饮用水水源地保护、入河排污口监督管理、依法行政等方面工作情况.     

浅谈水资源保护监督管理

针对我国水资源保护面临的水资源短缺、水污染严重、水生态恶化等严峻形势,从水功能区划、入河排污口监督管理、饮用水水源地保护等方面阐述了我国水资源保护的历程、意义、存在问题和发展方向。对我国流域水资源保护的监督管理有一定的现实意义和参考价值。     

淮河流域入河排污口流域与区域管理相结合体制建设探讨

淮河流域是我国水资源短缺地区,人均水资源量不足全国平均水平的1/4.随着流域人口增加和社会经济的快速发展,污染物入河排放量不断增加,导致河流、湖泊水质污染严重.据2004年监测资料统计,淮河流域主要污染物质COD和氨氮入河排放量分别为107.68万吨和10.69万吨,分别超出淮河流域水功能区划水质目标要求的限制排污总量(COD38.20万吨/年、氨氮2.66万吨/年)的1.82倍和3.02倍;46个主要跨省河流省界断面中,符合Ⅲ类水质的断面仅占26.2%,而Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面高达46.9%.水污染对水功能区供水水质安全和水生态环境构成严重威胁.     

科学治水依法管水 谱写太湖流域综合管理新篇章

2011年8月,《太湖流域管理条例》经国务院常务会议审议通过,2011年11月1日起施行。经过多年努力,流域水利规划体系日趋完善,《太湖流域防洪规划》《太湖流域水环境综合治理总体方案》《太湖流域水资源综合规划》等流域性重大规划经国务院批复实施。《太湖流域综合规划》已通过水利部审查。2011年,基本实现了太湖流域380个水功能区全覆盖监测,在流域片初步实现了重点水功能区水质信息共享。2005年年底制定并印发了《太湖流域"一湖两河"水行政执法联合巡查制度》。