浅谈开发建设项目水土保持方案编制

1水土保持方案的编制意义和特点1.1编制水土保持方案的意义水土保持方案的编制，打破了国家投资，群众投劳的传统习惯方式，实行了“谁开发，谁保护”、“谁造成水土流失谁治理”的原则，使水土保持工作更趋于合理完整，具有科学性，也使其工作内容更深入细微，全面具体．《水土保持法》第19条规定：“在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其它大中型工业企业，在建设项目环境影响报告书中，必须有水行政主管部门同意的水土保持方案”，并同时指出“建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、…     

实施《水土保持法》中几个问题的商榷

水土保持法中,仅规定山区、丘陵区、风沙区建设工程项目编报水土保持方案有一定的局限性,应修改为凡有破坏水土保持设施,造成水土流失的生产建设项目均应编报水土保持方案;坡度测量是水土保持监督行政处理的重要依据,应予重视;根据执法实践,对<水土保持法>进行补充和完善;把破坏自然环境造成严重水土流失的行为纳入<刑法>内容.     

开发建设项目水土保持监测工作的几点建议

<正>新《中华人民共和国水土保持法》强化了生产建设项目的水土保持方案制度和水土保持监测工作。开展开发建设项目水土保持监测的目的有:了解开发建设项目水土保持方案实施情况;掌握开发建设过程中的水土流失;通过政府监督和工程监理等手段及时控制水土流失;通过对水土保持设施效果的监测,分析水土流失的控制状况,以便于提出相应的对策;水土保持监测的结果是主体工程竣工验收的的重要依据。     

试论生产建设项目水土保持监测时段

水土保持监测时段是生产建设项目开展水土保持监测工作的重要指标。从《中华人民共和国水土保持法》、水土保持监测内容、水土保持监测方法等方面进行分析,认为未开工项目和已开工项目的水土保持监测时段均应以项目生产建设活动水土流失及水土保持的时间跨度来界定,即从施工准备期前开始,至设计水平年结束。     

曹妃区开发建设项目水土保持方案编制要点

新《水土保持法》的颁布实施,推动了平原区水土流失易发区水土保持工作的开展。曹妃甸区作为平原沿海风沙区水土流失易发区之一．近年随着社会经济的快递发展．开展了多项新建项目．对有效促进开发建设项目水土保持方案编制工作的发展．减少水土流失．探讨曹妃甸区开发建设项目的水土保持方案报告编制要点具有一定的现实意义。     

提高水土保持方案实施率及验收率的措施

《中华人民共和国水土保持法》颁布以来,开发建设项目水土保持方案申报率不断提高,与之形成鲜明对比的是,方案实施率及验收率偏低。提高水保方案实施率及验收率,是落实水土保持法"三同时"制度、加强水土保持监督管理能力建设、控制开发建设过程中水土流失的重要手段。文章通过分析方案方案实施率及验收率偏低的原因,提出有针对性的建议,以供参考。     

省水利厅、发展计划委员会、环境保护厅关于进一步加强建设项目水土保持监督工作的通知

治理水土流失、改善生态环境是实现可持续发展、维护国家生态安全的迫切要求。根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《建设项目环境保护管理条例》和《江苏省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》规定,为切实搞好水土保持、保护生态环境,规范建设项目水土保持方案的编报审查工作,现就有关事宜通知如下:     

学习贯彻执行《水土保持法》保护人们赖以生存的水土资源

《水土保持法》是一部保护自然资源与生态环境、调整水土保持行政管理关系、规范人们社会行为的法律。包括总则、预防、治理、监督、法律责任和附则等六章 ,共 4 2条。我们应贯彻执行的主要内容和基本原则主要有以下几个方面 :1　水土保持工作的基本方针是预防为主《水土保持法》第 4条规定 :“国家对水土保持工作实行预防为主 ,全面规划 ,综合防治 ,因地制宜 ,加强管理 ,注重效益的方针。”实践证明 ,治理原已发生的水土流失固然重要 ,但预防新的水土流失更为迫切。因为水土流失一旦形成 ,不仅水土资源遭到破坏 ,生态环境恶化 ,给国民经济…     

加强完善开发建设项目水土保持方案的报批制度

随着社会进步，经济发展，金华市开发建设项目增多，人为造成水土流失不断加剧，为了认真贯彻落实《水土保持法》的“预防为主”方针，防治水土流失，改善生态环境，必须做媸开发建设项目水土保持方案工作，使项目在建设前就考虑好防治水土流失责任和采取有效的防治措施，真正落实水土保持方案“三同时”制度，但目前方案报批制度中存在不少问题，因而建立和完善开发建设项目水土保持方案报批制度，使报批方案有章可循，逐步规范化。     

生产建设项目水土保持管理制度研究

水土保持方案制度和水土保持“三同时”制度对防治人为水土流失发挥了重要的作用，在经济社会快速发展的同时，有效控制了建设项目所造成的水土流失。在水土保持法修订之前，总结分析这两项制度的落实情况十分必要。本文通过对两项制度的调研，认真分析了当前存在的主要问题和影响，在总结各地实践经验的基础上，提出了进一步完善两项制度的建议：完善水土保持方案制度；将水土保持方案作为一项独立的行政许可；强化法律责任；完善水土保持设施专项验收制度。     

开发建设项目水土保持设计技术

开发建设项目编制水土保持方案是贯彻《中华人民共和国水土保持法》和《水土保持法实施条例》的要求，是近年开展起来的新生事物，这门新专业和新技术在我院刚开展，现以大同某火力发电厂为例，分析方案编制与一般水工程项目设计的不同之处，并阐述开发建设项目水土保持方案的设计要点。     

《中华人民共和国水土保持法》解读

<正>1991年《水土保持法》的颁布实施,标志着我国水土保持工作从此步入法制化轨道,2010年12月25日,《水土保持法》经第十一届全国人大常委会第十八次会议修订通过,于2011年3月1日起施行。新《水土保持法》的颁布是新时期贯彻落实科学发展观、预防和治理水土流失的重要举措,对我国水土保持事业发展具有重要的现实意义和深远影响。一、主要内容新《水土保持法》共7章60条。第一章:总则,共9条。主要对立法目的、工作方针、调整对象、目标责任制和考核奖惩制度、国家鼓励     

开发建设项目水土保持设计技术

开发建设项目编制水土保持方案是贯彻《中华人民共和国水土保持法》和《水土保持法实施条例》的要求，是近年开展起来的新生事物，这门新专业和新技术在我院刚开展，现以大同某水力发电厂为例，分析方案编制与一般水工程项目设计的不同之处，并阐述开发建设项目水土保持方案的设计要点。     

哈尔滨市亚布力公路改扩建工程水土流失量预测

水土流失量预测是开发建设项目水土保持方案的重要内容,对工程水土保持措施布设、水土保持监测点位的布局均具有重要的指导意义。通过工程各预测单元的水土流失量计算,可分析水土流失的重点区域和重点时段。根据《开发建设项目水土保持方案技术审查要点》的要求,开发建设项目水土流失量预测推荐方法主要包括类比法和实验法,由于实验法在实际方案编制过程中难度较大,类比法被广泛采用,文章以哈尔滨至亚布力公路改扩建工程为例,采用类比法对水土流失量进行预测分析。     

从江县往洞水库项目水土保持方案编制分析

水土保持方案既是建设项目批准立项的必备条件,又是开展水土保持工作的重要技术指导文件。就往洞水库工程水土保持方案编制问题进行探讨,从项目及项目区概况、主体工程水土保持分析评价、水土流失防治责任围及防治分区、水土流失预测、防治目标及防治措施布设、水土保持监测和水土保持投资估算及效益分析等方面进行编制往洞水库项目水土保持方案,并总结出结论和建议。     

当前水土保持监督执法存在的问题及对策探讨

1.法律法规方面.一是随着经济的发展和社会的进步,各类资源和土地开发迅速发展,城镇各类开发建设项目导致水土流失加剧,而《水土保持法》对城市开发建设活动没有原则性管理规定,开发建设项目申报水土保持方案制度在法律责任中没有强制性措施,导致监督管理缺位或严重滞后,引发水土流失危害,城区生态环境劣化,内涝等自然灾害频繁发生.二是许多违法行为在法律责任中找不到相对应的处罚措施,对真正人为造成水土流失的处罚标准太低,对一些较严重的水土流失违法行为达不到惩治目的,而且对应编报水土保持方案的监督管理对象的范围确定太小,给监督管理对象提供了钻空子的机会.三是《水土保持法》中对造成水土流失的违法行为进行查处实行的是报市、县以上人民政府批准的制度,为行政干预执法提供了便利条件;现行的水土保持法中没有责令停止违法行为相应的强制措施,违法行为人若不停止违法行为,水土保持监督执法部门仅以《水土保持法》是很难强行终止他们的违法行为.     

贯彻落实《水土保持法》 全力推进水土保持监测

水土保持监测是一项重要的基础性工作,通过水土保持监测,可以掌握区域水土流失预防治理和水土资源变化情况,了解生产建设项目水土流失防治成效,分析生态环境现状及变化趋势,为编制水土保持规划、开展生产建设项目水土保持设施验收和政府制定生态环境建设政策提供依据,并通过发布水土保持监测公报,让社会公众及时了解水土流失及其对生态环境的影响。《水土保持法》对水土保持监测工作的性质、任务和监测机构的职责作出了明确规定,我们应认真学习并贯彻落实,努力推进我省的水土保持监测工作.     

湖北省水土流失重点防治区复核划分初探

新修订的《水土保持法》规定了水土流失重点防治区制度,要求县级以上人民政府划定水土流失重点预防区和重点治理区(简称"两区")。在介绍湖北省水土流失重点防治区划分历史及背景的基础上,明确了此次湖北省水土流失重点防治区划分的目的、意义,探讨了划分的原则、条件及指标,给出了湖北省"两区"复核划分的初步方案。可为编制《湖北省水土保持规划》,以及规范建设项目水土保持监督提供指导依据。     

浅谈宁夏水土保持的预防监督工作

《水土保持法颁布实施七年来,宁夏水土保持工作重点坚持"预防为主"的方针,在预防监督体系规范比建设方面做了大量工作,取得了新的进展。l水土保持法规体系建设逐步完善《水土保持法》颁布后,宁夏自治区先后出台了一系列配套法规及规范性文件。1994年6月16日自治区人大颁布了狞夏回族自治区实施冲华人民共和国水土保持法＞办法》,同年9月自治区人民政府发布了汽夏回族自治区生产建设项目水土保持方案报批管哩规定》,10月自治区物价局、财政厅、水利厅联合下发了《宁夏回族自治区水土保持设施补偿费、水土流失贫治费收缴管理和使用规定…     

淮河流域水利工程水土保持监测与评价——以临淮岗洪水控制工程为例

水土保持监测是重要的水土保持基础性工作,水土保持法明确要求对可能造成严重水土流失的大中型生产建设项目进行水土流失监测。水利工程建设过程中开挖面多而分散,弃渣量大,造成严重水土流失。水利工程水土保持监测目的在于及时、准确、全面反映项目水土流失状况,水土保持工程建设情况,工程施工建设期水土流失动态及其发展趋势,