散装水泥管理办法

发展散装水泥工业可持续发展具有重要意义。中国现代散装水泥发展几乎与发达国家同步，但是至2002年，全国散装率仅为24.26%，约76%的水泥仍用传统袋装方式出、运输、储存和使用，而发达国家散装率已达到90%以上。我国极为重视散装水泥的发展，曾多次发布政策法规促进散装水泥的发慌代。现商务部、财务部、建设部、铁道部、交通部、质价总面、环保总局联合制定《散装水泥管理办法》，本方法自发布之日（3月9日）起施行，本刊予以全文公布。     

放眼国际经验：我国水泥散装化之路的参照系

20年标杆，我们水泥散装化的脚步为何如此沉重散装率，衡量一个国家散装水泥发展水平的标杆。多数发达国家在重化工业发展阶段中，基本上花费了20年时间实现了水泥散装化。大体每10年为一个台阶，先用10年左右迈上了50％水泥散装率的第一台阶，再经过10年水泥散装率达到70％-80％以上，     

依法治理是『发散』的正路

我国散装水泥的使用始于1958年黄河三门峡水利工程，距今已近50年，从1965年~国第一次散装水泥工作会议算起，散装水泥已有40年的发展历史。至今我国散装水泥率仅百分之三十多。世界发达国家发展散装水泥始于上个世纪40年代末，比我们早不了多少，但他们经过20多年时间水泥散装率即达到90％以上，实现了水泥散装化。同发达国家相比，我国散装水泥的发展速度是缓慢的。发展缓慢的原因是多方面的，其中政策调控力度不够是一条重要原因，尤其是在市场经济条件下，散装水泥要快速发展，必须有法律制度作保障。     

从《淄博市散装水泥管理办法》的颁布实施看地方立法的重要作用

2005年1月1日,全国地级市中第一部针对散装水泥的地方性法规《淄博市散装水泥管理办法》（以下简称《办法》）正式颁布施行。在法规的直接推动下,全市各相关部门凝心聚力,共谋发展,共促散装水泥事业实现了新的突破。八年间,全市水泥散装量由每年500万吨左右提升到如今的每年过千万吨,水泥散装率接近70％,高出全国平均散装率15个百分点;散装水泥各项指标和主要工作位居先进行列。     

开拓者的足迹——新疆散装水泥的道路是这样走出来的

到20世纪末,新疆年散装水泥总量已经达到150多万吨。尽管这个数据距离那些从上个世纪四十年代就开始改革水泥工艺,推行水泥散装化,到八十年代水泥散装率就已经达到90％以上的发达国家还有相当的差距。但是在全国范围内,新疆的水泥散装量和水泥散装率都位列在各     

商务部办公厅关于严格执行《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市散装水泥行政主管部门、散装水泥办公室:散装水泥专项资金政策是国家推动散装水泥发展的重要财政政策,对促进我国加快发展散装水泥起到了重要引导和支持作用。2002年,财政部、原国家经贸委发布了《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》(财综犤2002犦23号,     

上海市:走出去学习 回家来应用——上海市散办赴外地学习考察纪略

1990年3月7日,上海市由朱铬基市长签发了市人民政府第26号令《上海市散装水泥管理办法》。10年来,上海市的散装水泥率,从1989年36.4％,提高到90％,予拌混凝土年生产能力达3000万立方米,“九五”期末散装水泥使用率达40％。经过考评验收,上海市被确立为“九五”期间,全国发展散装水泥示范城市之一(全国评选有4个城市)。上海市散装水泥率虽然处于全国先进行列,但为     

建设节约型社会散装水泥大有作为

一、发展散装水泥是建设节约型社会的重要举措 发展散装水泥是一项符合经济可持续发展要求的产业政策，在节约资源、保护环境等方面具有显著的社会和经济效益，是水泥工业转变经济增长方式，实现节约型、内涵式经济增长的重要途径。水泥散装率的高低已成为现代化建设的重要标志之一。世界发达国家早在上世纪70年代初就完成了袋装到散装的革新，目前散装率已超过80％。我国是水泥生产和消费大国，从1985年起已连续19年生产总量位踞世界第一，但散装水泥发展仍处于较低水平，到2004年水泥散装率只有33％。这种差距，用经济指标量化的话，意味着全国每年浪费优质木材2110万立方米，排放粉尘污染220万吨，产生水泥损耗3200万吨以上，增加直接经济成本达256亿元。     

重庆市散装水泥专项资金管理办法

重庆市财政局、重庆市商业委员会关于印发《重庆市散装水泥专项资金管理办法》的通知各区县(自治县、市)财政局、散装水泥办公室:为进一步贯彻执行《国务院对进一步加快发展散装水泥意见的批复》的精神,根据财政部、国家经贸委《关于发布〈散装水泥专项资金征收和使用管理办法〉的通知》(财综[2002]23号)规定,结合我市实际重新制定了《重庆市散装水泥专项资金管理办法》,经市政府审查同意现印发给你们,请遵照执行。本通知自发布之日实施。原重庆市财政局、重庆市商业委员会《关于印发〈重庆市散装水泥专项资金管理暂行办法〉的通知》(渝财综[2000]70号)同时废止。附件:《重庆市散装水泥专项资金管理办法》重庆市财政局重庆市商业委员会二○○二年九月六日     

以大建设、大发展为契机新疆散装水泥得到快速发展

2012年,新疆散装水泥供应量达到2345万吨,比上年增加735万吨,增长45.65％;散装率57.86％,比上年增加了4.08个百分点.预拌混凝土供应量达到3629万方,同比累计增加1302万方,同比增长55.9％,预拌砂浆供应量达到4.45万吨,同比增长173％,超额完成了全年工作目标. 2012年,新疆高度重视发展散装水泥工作,以新疆大建设、大发展为契机,认真执行"限制袋装、鼓励和发展散装"的方针,积极开展提高散装水泥技术装备水平,完善征收散装水泥专项资金和奖励补助办法,切实加强推广预拌混凝土措施,巩固城市"禁现"工作成果,扩大农村使用散装水泥基本面,有力促进了散装水泥快速、健康发展.     

江西省将通过地方立法促进散装水泥又好又快的发展

促进散装水泥又好又快发展江西省吉安市散装水泥办公室/王晓山<江西省促进散装水泥发展条例>已经江西省人民政府第63次常务会议讨论通过,拟于11月提交省人大常委会第32次会议审议.届时此前于1997年11月12日江西省人民政府发布的<江西省散装水泥发展和管理办法>和1999年7月2日<江西省人民政府关于修改<江西省散装水泥发展和管理办法>的决定>将同时废止.     

水泥散装化住重道远

水泥散装化是现代文明生产和建筑的必然要求，是建设节约型社会的必然选择。目前世界发达国家散装普及率达80％～90％，从启动散装到实现散装化一般只用了20年左右的时间。我国发展散装水泥经历40年的历程，目前的散装率仅占水泥总量的三分之一，仍处在一个低水平上。虽然由于国情不同，不能作简单类比，但必须承认这个巨大差距的现实．因此——     

市场需求是"发散"的重要因素

沙河市散装水泥事业起于上世纪九十年代初，经过十多年艰苦曲折的发展，目前我市水泥散装率达到20％左右，这一水平还达不到河北省水泥平均散装水平，与先进省市“发散”水平相比更是相差太远。我们对发达国家和我国“发散”先进省市的考察和对比分析，可以看出除国家行政推动外，市场有效需求是拉动散装水泥发展的重要因素。     

以发展预拌砂浆为突破口 努力开创“推散”工作新局面

一、洛阳市散装水泥推广基本情况 洛阳市散装水泥发展比较早,起始于上世纪五十年代,由洛阳水泥厂为三门峡大坝提供散装水泥,开创了我国使用散装水泥的先河。1985年,国务院出台了《进一步加快发展散装水泥的意见》之后,洛阳市政府即于1991年以政府令的形式出台了《散装水泥管理办法》,使洛阳市散装水泥推广工作进入了稳定发展阶段,散装水泥年推广使用量由原来的几万吨,到2000年增至100万吨;随着农村水泥市场的扩大和城市“禁现”工作的展开,洛阳市散装水泥使用量大幅增加,到目前年推广使用量已达200万吨,散装率达49％,高于全省、全国平均水平。     

南通市培育散装水泥市场的几点做法

这几年,我市的散装水泥呈跳跃式向前发展,散装量和散装率连续翻番,从1997年散装量20.4万吨、散装率16％到2001年散装量达到130万吨,散装率超过55％。这在“小水泥”多,水泥产量低的地区是不多见的。回顾这些年来所做的工作,我们体会最深的是:散装水泥市场     

漳州市散装水泥发展迈进新阶段

进入"十二五""以来,随着经济建设的持续稳健发展,漳州市坚持政府引导、技术创新、统筹布局、协调发展的工作理念,认真贯彻实施《福建省促进散装水泥发展和应用条例》,积极推进散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆三位一体发展.通过全市散装水泥战线全体干部职工的齐心协力、共同努力,漳州市散装水泥发展迈进新阶段. ——散装水泥推广使用量持续增长.据统计,全市散装水泥使用量从2010年的162.7万吨发展到2012年的319.6万吨,年均净增78.5万吨,年均增长27.5％,累计完成散装水泥使用总量570万吨,水泥散装率从2010年的41.9％提高到2012年的53.48％(其中:农村水泥散装率从30.16％提高到35.6％,年均提高2.77个百分点).     

散装水泥发展“十五”规划

发展散装水泥具有节约资源,保护环境,促进水泥工业结构调整,改善劳动条件等多方面的综合经济效益。为贯彻落实“十五”计划纲要,促进经济和社会的可持续发展,特制定散装水泥发展“十五”规划。 一、散装水泥发展现状 水泥散装量、散装率增长较快。“九五”期间,我国散装水泥继续保持了快速、健康的发展势头。2000年,全国散装水泥生产量为11,120万吨,比1995年增长190.64％,散装率由1995年的13.1％上升到19.07％,提高6.97个百分点。据测算,“九五”期间累计生产散装水泥     

齐心协力开好局为建党90周年献好礼——2011年上半年全省散装水泥情况分析

2011年上半年四川省累计推广散装水泥2974．45万吨,散装率39．47％,实现了“十二五”散装水泥发展开门红。其中：散装水泥供应量同比增加849．68万吨,同比增幅为39．99％;散装率同比上升5．71个百分点,散装水泥量、率比上年同期均有较大幅度增长。     

江西省将通过地方立法促进散装水泥又好又快发展

《江西省促进散装水泥发展条例》已经江西省人民政府第63次常务会议讨论通过，拟于11月提交省人大常委会第32次会议审议。届时此前于1997年11月12日江西省人民政府发布的《江西省散装水泥发展和管理办法》和1999年7月2日《江西省人民政府关于修改（江西省散装水泥发展和管理办法）的决定》将同时废止。     

建设节约型社会与散装水泥可持续发展

一、我国散装水泥发展现状 1．“发散”水平较低 中国是水泥生产大国，散装水泥的发展，去年，散装率只有34％，与发达国家还有相当大的差距。其主要原因，一是总体生产力发展水平不高，造成了水泥生产企业大多数规模小、工艺落后、装备水平低。小型水泥企业不具备发展散装水泥的基本条件，而规模较大的水泥厂有条件“发散”，却由于市场的制约和认识等因素也在生产袋装水泥；二是散装水泥的发展与建筑施工现代化水平紧密相关。至今用于现代化施工的预拌混凝土产量仅占混凝土总浇注量的30％左右，大部分中小建筑施工还在用袋装，现场搅拌混凝土，这对“发散”十分不利。