明确四个目标抓好十一项重点工作——邹立生局长对全省煤炭工业发展作出安排部署

2008年3月6日,云南煤监局、省煤炭工业局党组书记、煤监局局长邹立生在肯定2007年两局工作,分析当前全省煤炭工业和煤矿安全形势的基础上,对2008年全省煤炭工业发展及煤矿安全工作作了安排部署,提出了“四个目标”和“十一项重点工作”。动员号召全省煤炭战线和煤矿安全监管、监察系统的广大干部、职工认真贯彻落实党的十七大精神,团结起来,振奋精神,开拓进取,真抓实干,为云南煤炭工业的安全发展而不懈努力。     

两局召开云南煤矿安全暨煤炭工业发展年中工作会

7月15日至16日，两局在昆明召开云南煤矿安全暨煤炭工业发展年中工作会议，总结上半年煤炭工业发展、煤矿安全生产及监管监察工作特点，查找工作中存在的问题和不足，安排部署下半年重点工作。两局机关副处级以上、监察分局副主任以上领导、局属各企事业单位、中国煤矿工人昆明疗养院、云南煤炭基本建设公司、云南省宣威来宾光明煤电有限公司党政主要领导，     

完善监察监管体制 落实监察监管职责

3月28日，云南煤矿安全监察局、云南省煤炭工业局联合在昆明召开全省煤矿安全监察、监管工作会议，认真贯彻落实《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》和《云南省人民政府关于完善全省煤矿监管体制有关问题的通知》精神，进一步明确了省煤矿安全监管机构；出台了煤矿安全监察监管协调工作制度；研究监察监管协调工作方法和近期工作重点；按照中编办[2005]4号文件《关于煤矿安全监察办事处更名为监察分局的通知》要求，云南煤矿安全监察局曲靖、红河、大理三个煤矿安全办事处正式更名为煤矿安全监察分局。云南省政府副秘书长雷毅受李新华副省长委托，向曲靖、红河、大理三个分局授印、授牌。     

全省煤炭工业健康发展煤矿安全再创佳绩

在3月6日全省煤炭工业发展工作会议上，云南煤监局、省煤炭工业局党组书记、煤监局长邹立生对2007年全省煤炭工业发展及煤矿安全监察监管工作取得的四项主要成绩和八项重点工作作了全面客观的总结。他要求全省煤炭战线、煤矿安全监察、监管系统的广大干部和职工团结起来，振奋精神，开拓进取，真抓实干，为云南煤炭工业的安全发展而不懈努力!     

云南省政府加大煤矿安全投入增加治理煤矿安全隐患配套资金

近期，云南省人民政府常务会议决定，要深入开展煤矿安全生产各项整治工作，健全和完善煤矿安全监管体制，加强监管力度，加大煤矿安全生产投入，在“十一五”期间，由省财政每年安排5000万元作为治理煤矿安全隐患的配套资金。     

邹立生局长要求煤监局 后五个月做好七项工作

8月2日，在云南煤矿安全监察工作会议上，邹立生局长在总结上半年工作，分析当前煤矿安全生产形势的基础上，要求云南煤矿安全监察工作要紧紧围绕年初局党组确定的“五个二”的工作思路，抓住工作中的薄弱环节，切实转变工作作风，落实监察计划，进一步加大监察执法力度，解决突出问题，巩固和保持上半年全省煤矿安全稳定好转的势头，后五个月要着力做好七项重点工作。[第一段]     

二00六年云南煤矿安全监察工作取得新成绩

在近日召开的2007年云南煤矿安全监察工作会议上，邹立生局长对2006年煤矿安全监察工作作了全面、客观的总结。邹立生局长指出2006年，云南煤监局认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理关于安全生产工作的重要讲话精神，突出煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战、落实企业主体责任、加强安全基础、严格建设项目“三同时”等工作重点，进一步转变作风，关口前移，重心下移，强化监察执法，提高执法效能，有力推动了全省煤矿安全生产工作。2006年在煤炭产量同比增长的情况下，煤矿安全生产形势保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，煤矿生产死亡人数和百万吨死亡率控制在国务院安委会和省政府下达的指标以内；年初省局党组确定的五个突破的工作目标取得一定成效。[第一段]     

云南煤监局蒋建忠副局长走进《金色热线》解答听众热点问题

2月1日，在由云南省纪委、省委宣传部、省监察厅、省政府纠风办、省广播电视局开办的“金色热线”直播节目中，蒋建忠副局长向社会各界听众介绍了云南煤监局的机构情况、主要职能职责，并就听众对煤矿安全生产的有关问题和行风政风问题的投诉和咨询作了现场解答。针对去年我省煤矿发生的一些安全生产事故，云南煤矿安全监察局事故调查处负责人介绍了我省目前为确保安全生产所采取的措施。他说，按照国务院“三年解决小煤矿问题，两年对治理重大瓦斯事故见成效”的要求，云南煤监局督促地方政府和地方煤矿安全监管部门，加强日常对小煤矿的整顿关闭工作，[第一段]     

国家煤矿安监局王树鹤副局长来滇督察我省煤矿整顿关闭工作

8月14日，国家煤矿安全监察局王树鹤副局长率督察组一行5人抵滇，对我省的煤矿整顿关闭工作进行调研督察。 王副局长首先听取了云南省2007年煤矿安全监察工作。煤矿整顿关闭工作以及云南煤监局、云南省煤炭工业局两局对贯彻落实国家总局北戴河会议情况的汇报。云南煤监局邹立生局长、蒋建忠副局长和云南省煤炭工业局李芳林局长、王祥副局长及两局有关处室负责人参加了汇报会。[第一段]     

邹立生局长在云南煤矿安全监察工作会议上要求明确目标 落实责任 创新监察工作思路

2月10日，云南煤矿安全监察局召开煤矿安全监察工作会议，邹立生局长对2004年云南煤矿安全监察工作作了全面安排部署，要求坚定地用“三个代表”重要思想统领煤矿安全监察工作，把思想统一到黄菊副总理的“讲话”精神上，努力实现好、维护好、发展好最     

共享监管监察资源形成依法行政合力

为有效扭转煤矿安全事故多发的被动局面，从我国煤矿安全监察工作实际出发，按照精简、统一、效能的原则，国务院于1999年底，设立了“国家煤矿安全监察局”，实行全国统一的三级垂直管理的煤矿安全监察体制。多年的实践充分证明，这一体制的建立是非常正确、有效的。但是，在实际工作中也遇到了一些问题，产生与地方安全监管部门互不协调互相推诿的现象，造成煤矿企业无所适从，给煤矿安全工作带来很大困难。通过多年的实践和探索，我分局与地方煤矿安全监管部门建立了协调机制，做到了监管监察资源共享，形成了监管监察执法合力。现将我分局的一些具体做法介绍如下：     

规范执法行为 提高执法效能——云南煤监局确定两大目标八项重点工作

在2007年云南煤矿安全监察工作会议上，邹立生局长对2007年煤矿安全监察工作作了安排部署，提出了“五个二”的指导思想，明确了两大安全效能目标，要求做好八项重点工作。邹立生局长强调指出，2007年是党和国家安全生产工作一系列方针政策的“落实年”，是深化煤矿瓦斯治理、整顿关闭攻坚战的“攻坚年”。2007年的煤矿安全监察工作，要紧紧围绕省局党组确定的“五个二”的工作思路，切实推进监察执法规范化建设，进一步加大监察执法工作力度，促进全省煤矿安全生产工作。     

浅谈加强基层煤矿安全监管干部队伍建设

今年是我国煤矿安全国家监察体制建立10周年,建立煤矿安全国家监察体制是新形势下加强煤矿安全工作、保障人民群众生命安全的战略举措,完全符合我国经济社会发展以及安全生产工作的实际需要.笔者从事煤矿监察工作10年来,广泛深入地与全省各级地方政府煤矿安全监管工作人员接触,对地方政府煤矿安全监管干部队伍素质现状有直接的认识和比较全面的了解,本文就地方政府煤矿安全监管队伍存在的主要问题及如何建设一支高素质的煤矿安全监管干部队伍提出了建议和对策.     

规范执法行为 提高监察效能——上半年云南煤矿安全监察工作取得较好成绩

今年以来，云南煤矿安全监察局及各监察分局、机关各处室和直属各单位认真贯彻落实党中央、国务院领导关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，用科学发展观和“安全发展”指导原则统领煤矿安全监察工作的全局，按照国家安监总局、国家煤监局和省委、省政府的工作部署，紧紧围绕省局党组提出的细化“两个责任状”，盯住“两个重点区域”，落实“两个主体责任”，     

国有煤矿瓦斯治理安全监察规定

第一条 为监督国有煤矿落实先抽后采、监测监控、以风定产的瓦斯治理方针，控制特大瓦斯事故的发生，根据《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》等法律、行政法规和《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》（国办发[2004]79号）的有关规定，制定本规定。 第二条 煤矿安全监察机构应当将国有煤矿瓦斯治理作为安全监察工作的重点，在地方煤矿安全监管机构日常性安全监督检查的基础上，对下列矿井实施重点监察：     

邹立生局长在2010年度云南煤矿安全监察工作会议上的讲话（摘要）

一、过去的十年是全省煤矿安全监察工作积极探索、不断发展的十年过去的十年是全省煤矿安全监察工作积极探索、不断发展的十年。从煤矿安全国家监察体制创建伊始到2004年11月《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》（国办发[2004]79号）的贯彻落实，再到2009年10月《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号）的颁布实施，我们经过了4年的积极探索，走过了6年的发展之路。十年来，全省煤监机构共监察矿井13330矿次，实施行政罚款17423．413万元，责令停产整顿矿井1284处，查出各类煤矿安全隐患94427条，查处各类煤矿事故1531起。     

国务院出台完善煤矿安全监察体制意见

1999年国务院决定煤矿安全监察体制实行垂直管理，对加强煤矿安全生产工作，促进我国煤矿安全生产形势的好转，起到了重要作用。但是，在实际运行中煤矿安全监察、监管的部分职责尚需进一步明确，协调机制和自身体系建设有待完善。根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)，为进一步加强煤矿安全生产工作，按照权责一致和充分发挥各方面积极性的原则，     

陕西煤监局认真部署全省冬季煤矿安全监察工作

2009年12月4日,陕西煤监局召开办公会议,对冬季全省煤矿安全监察工作作出了部署;动员全系统人员进一步振奋精神、坚定信心,吸取教训、举一反三,落实责任、强化监管,有效防范、坚决遏制重特大事故发生,确保今年底明年初全省煤矿安全生产形势基本稳定。会议特别要求,要认真吸取“11.21”黑龙江新兴煤矿特别重大瓦斯爆炸事故教训,切实把“瓦斯防治”监察摆在重中之重的位置。     

云南煤矿安全监察局党组部署2005年党风廉政建设工作

5月24日，云南煤矿安全监察局召开党风廉政建设工作会议，学习贯彻中纪委五次全会精神、国务院第三次廉政工作会议及全国安全生产监管监察系统党风廉政建设工作会议精神。云南煤矿安全监察局党组书记、局长邹立生在会上要求从五个方面加强煤矿安全监察队伍的党风廉政建设，提高监察执法能力。     

云南煤矿安全监察局举办煤矿安全法律法规识竞赛

2004年，是全面落实党的十六大和十六届三中全会精神，深化改革，促进发展的重要一年。新的一年，要更加自觉，坚定地用“三个代表”重要思想统领各项工作。为此，《云南煤炭》必须紧跟形势，围绕“两局”中心工作，为云南煤炭工业的改革、发展、安全生产和安全