认真抓好三项建设搞好煤矿安全监察行政执法

围绕国家煤矿安全监察局提出的“完善工作机制，推进安全法制建设，加强队伍建设”的要求，阐述了新疆搞好煤矿安全监察执法要做好的7个方面的工作。     

浅谈如何搞好新形势下的煤矿安全监察工作

认为在新的煤矿安全监察体系下,实现思想观念、机构职能、监察手段的转变,是成功进行安全监察的关键,突出“三个重点”是安全监察工作的根本,正确处理“三个关系”是搞好安全监察工作的保证。     

二00六年云南煤矿安全监察工作取得新成绩

在近日召开的2007年云南煤矿安全监察工作会议上，邹立生局长对2006年煤矿安全监察工作作了全面、客观的总结。邹立生局长指出2006年，云南煤监局认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理关于安全生产工作的重要讲话精神，突出煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战、落实企业主体责任、加强安全基础、严格建设项目“三同时”等工作重点，进一步转变作风，关口前移，重心下移，强化监察执法，提高执法效能，有力推动了全省煤矿安全生产工作。2006年在煤炭产量同比增长的情况下，煤矿安全生产形势保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，煤矿生产死亡人数和百万吨死亡率控制在国务院安委会和省政府下达的指标以内；年初省局党组确定的五个突破的工作目标取得一定成效。[第一段]     

规范执法行为 提高执法效能——云南煤监局确定两大目标八项重点工作

在2007年云南煤矿安全监察工作会议上，邹立生局长对2007年煤矿安全监察工作作了安排部署，提出了“五个二”的指导思想，明确了两大安全效能目标，要求做好八项重点工作。邹立生局长强调指出，2007年是党和国家安全生产工作一系列方针政策的“落实年”，是深化煤矿瓦斯治理、整顿关闭攻坚战的“攻坚年”。2007年的煤矿安全监察工作，要紧紧围绕省局党组确定的“五个二”的工作思路，切实推进监察执法规范化建设，进一步加大监察执法工作力度，促进全省煤矿安全生产工作。     

完善监察监管体制 落实监察监管职责

3月28日，云南煤矿安全监察局、云南省煤炭工业局联合在昆明召开全省煤矿安全监察、监管工作会议，认真贯彻落实《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》和《云南省人民政府关于完善全省煤矿监管体制有关问题的通知》精神，进一步明确了省煤矿安全监管机构；出台了煤矿安全监察监管协调工作制度；研究监察监管协调工作方法和近期工作重点；按照中编办[2005]4号文件《关于煤矿安全监察办事处更名为监察分局的通知》要求，云南煤矿安全监察局曲靖、红河、大理三个煤矿安全办事处正式更名为煤矿安全监察分局。云南省政府副秘书长雷毅受李新华副省长委托，向曲靖、红河、大理三个分局授印、授牌。     

重点实施煤矿安全预防监察的尝试

文章详细介绍了双鸭山煤矿安全监察办事处从“分析薄弱环节 ,实施重点监察”;“组织摸底排队 ,实行分类监察”;“落实超前防范 ,细化预防监察”;“开展科技帮扶 ,配合安全监察”;“促进齐抓共管 ,强化执法监察”;“狠抓自身建设 ,保证公正监察”等 6个方面实施煤矿安全预防监察工作的经验。     

真抓实干2004年云南煤矿安全监察工作有特点有成效

2004年，在国家局党组和省委、省政府的正确领导下，云南煤矿安全监察局上下认真贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可证条例》和全国安全生产工作会议精神，紧密联系云南煤矿实际，认真开展煤矿安全监察工作。总体上讲，2004年的安全监察工作有特点、有成效，实现了“一增四降”。即：全省煤炭产量增加；煤矿事故总死亡人数、重大事故、     

2000年煤矿安全监察工作要点

国家煤矿安全监察局成立后 ,对搞好煤矿安全监察工作提出了总的指导思想和改革煤矿安全监察管理体制的要求 ,特别是对 2 0 0 0年的安全监察工作提出了具体的工作要点 ,要求煤炭系统认真贯彻执行 ,促进煤矿安全状况的好转。本刊编辑部煤矿安全监察工作总的指导思想 :以党的十五大和十五届四中全会精神为指针 ,认真贯彻落实国家有关煤矿安全的法律、法规和各项方针政策 ,按照国务院关于改革煤矿安全监察管理体制的要求 ,本着“依法行政、垂直管理、分级负责、强化督察”的原则 ,加强对煤矿安全工作的监督 ,加大查处各种违法违章作业行为的力度…     

扎扎实实做好煤矿安全监察工作

本文是江西煤矿安全监察局局长贺爱民在2004年2月5日全省安全监察工作会议上的工作报告。会议传达学习贯彻全国安全生产工作会议精神，总结了2003年江西煤矿安全监察系统工作，研究部署2004年工作，提出了统一思想，振奋精神，明确思路，突出重点，把煤矿安全监察工作不断推向深入的指导意见。本文略有删减。     

进一步强化煤矿安全监察办事处的执法权威

国家组建煤矿安全监察机构三年了 ,基层办事处也已组建两年多。办事处安全监察工作运行情况怎样 ,在新的形势下如何进一步强化执法权威 ,增强执法效果 ,本人结合两年多的监察工作实践 ,谈几点看法。1　正确估价前段监察执法工作　　我们办事处是 2 0 0 0年 11月底挂牌成立的 ,在人员还没有完全到位的情况下 ,边组建边工作 ,当年 12月就开展了工作。两年多的安全监察执法工作取得的成绩和存在的不足 ,主要体现在四个“有”字上。1.1　有权威。机构成立之后 ,及时与地方政府取得联系 ,建立工作关系 ,对煤矿进行安全状况调查 ,下发宣传材料 ,举…     

强化行业管理 加大安全执法监察力度

当前国家安全生产的法律法规不断完善,我国现行安全管理体制是“国家监察、行业管理、企业负责、群众监督”这样一种以企业为主、行业管理为辅的安全管理模式。随着社会主义市场经济的发展,各企业往往把更多的精力、财力放在生产和追求经济效益上,而把安全工作放在次要位置。因此,如何强化行业管理、加大安全监察力度以促进煤矿安全生产向健康方向发展,是摆在我们面前的一项艰巨任务。1安全监察的现状分析根据原煤炭工业部颁发的《煤炭工业安全监察暂行规定》,我局向南、北两片的重点产煤区派驻了安监站,通过几年的实施,取得了较好…     

共享监管监察资源形成依法行政合力

为有效扭转煤矿安全事故多发的被动局面，从我国煤矿安全监察工作实际出发，按照精简、统一、效能的原则，国务院于1999年底，设立了“国家煤矿安全监察局”，实行全国统一的三级垂直管理的煤矿安全监察体制。多年的实践充分证明，这一体制的建立是非常正确、有效的。但是，在实际工作中也遇到了一些问题，产生与地方安全监管部门互不协调互相推诿的现象，造成煤矿企业无所适从，给煤矿安全工作带来很大困难。通过多年的实践和探索，我分局与地方煤矿安全监管部门建立了协调机制，做到了监管监察资源共享，形成了监管监察执法合力。现将我分局的一些具体做法介绍如下：     

国务院出台完善煤矿安全监察体制意见

1999年国务院决定煤矿安全监察体制实行垂直管理，对加强煤矿安全生产工作，促进我国煤矿安全生产形势的好转，起到了重要作用。但是，在实际运行中煤矿安全监察、监管的部分职责尚需进一步明确，协调机制和自身体系建设有待完善。根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)，为进一步加强煤矿安全生产工作，按照权责一致和充分发挥各方面积极性的原则，     

突出重点，狠抓落实，做好煤矿安全监察工作——云南煤监局部署下半年工作

8月8日至9日，云南煤矿安全监察局召开全局安全监察工作会议，认真传达学习国家总局党组理论学习中心组培训班暨安全生产工作座谈会以及国务院办公厅《关于加强煤炭行业管理有关问题的意见》精神，深入学习胡锦涛总书记、温家宝总理关于安全生产工作的重要讲话，检查上半年各项工作完成情况，分析当前煤矿安全生产形势，安排部署后五个月安全监察工作，动员全局职工进一步统一思想，坚定信心，振奋精神，狠抓落实，为实现全年煤矿安全控制目标而努力。局党组书记、局长邹立生对上半年及7月份煤矿安全监察工作进行了总结，对后五个月工作重点及措施提出了明确要求。     

结合实际开展安监工作是高煤炭企业安全监察效能

煤矿安全监察是保证其安全生产的手段之一，通过分析指出：要使安全监察这道防线越来越牢固，首先要加强安全监察队伍建设，提高企业安全监察效能，另外要结合煤炭企业自身实际开展安全监察工作。     

江西省煤矿防治水专项监察报告(摘要)

2004年以来，各煤矿安全监察办事处对所辖煤矿防治水工作进行了专项监察。在此基础上，省局领导带队，分三个组对全省煤矿防治水工作进行重点抽查性专项监察。通过今年的专项监察，结合日常监察和煤矿安全程度评估发现的问题，经过综合分析，基本摸清了全省煤矿防治水工作情况及存在的问题，初步掌握了煤矿水患危险源及其危害性。全省存在水患威胁的矿井有     

浅谈煤矿安全监察行政执法难点及对策

煤矿安全监察体制改革以来，煤矿安全监察机构在理顺关系、基础建设、强化监察执法等方面做了大量工作，取得了一定成绩。但应清醒地认识到目前煤矿重特大事故还没有得到有效遏止，安全生产形势依然严峻。尽管事故多发的原因是多方面的，但从一个侧面也反映了煤矿安全监察行政执法工作力度尚需进一步加强，规范有序的煤矿安全监察执法机制尚需进一步建立、健全。本人结合近几年来在煤矿安全监察工作中遇到的实际问题谈几点体会。     

煤矿安全监察工作如何到位

国家建立垂直管理的煤矿安全监察体系运行两年多时间,基本上取得了预期的效果。煤矿安全状况逐年好转,重特大事故得到了有效的遏制,煤矿安全生产管理工作进一步得到了加强,煤矿安全监察工作生机勃勃。但是随着监察力度的不断加大,对事故责任人的责任追究的实行,摆在我们面前的一个不容回避和忽视的问题就是;我们的安全监察工作是否到位了,如何衡量,安全监察员应承担什么样的责任。这个问题解决不好,不仅影响事故的查处,而且对进一步深化煤矿安全监察工作会产生不利的影响。     

明确目标 突出重点 落实责任 强化监察

2000年10月，云南煤矿安全监察局红河办事处成立(正处级行政执法机构)。根据《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》的规定，2005年3月，更名为云南煤矿安全监察局红河监察分局。分局行政编制20人，内设综合科、安全监察一科、安全监察二科，负责昆明市、玉溪市、思茅市、红河州、文山州、西双版纳州行政区域内各类煤矿的安全监察行政执法工作。监察区域的国土面积为16．73万km^2，占全省国土面积的42．4％；监察区域的人口1780万，占全省总人口的41％：区内居住有哈尼、彝、壮、傣、苗等15个少数民族，占全省少数民族的60％。文山州、红河州、西双版纳州、思茅市分别与越南、老挝、     

全省煤矿安全监管监察工作会议

<正>山东煤矿安监局网讯1月22日,全省煤矿安全监管监察工作会议在济南召开。会议以党的十八届三中全会和中央经济工作会议、全省经济工作会议精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神,迅速传达贯彻全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议决策部署,回顾总结2013年全省煤矿安全监管监察工作,分析当前形势,安排部署2014年任务。