河南省山洪灾害防治县级非工程措施建设取得阶段性成效

2010年度河南省山洪灾害防治县级非工程措施建设涉及三门峡、洛阳、南阳、信阳、平顶山、济源等6市37个县（市、区）,474个乡镇,8056个行政村,4544个小流域,防治区面积4．24万平方公里,人口912万人,建设内容包括：786个雨水情监测站建设,构建37个县级监测预警平台,同时进行山洪灾害普查,     

辽宁省山洪灾害水文监测预警系统建设规划

一、辽宁省山洪灾害防治区划分 根据《辽宁省山洪灾害防治规划》,辽宁省山洪灾害防治区总面积10．92万km^2．共划分为670个山洪灾害防治区,涉及13个省辖市、37个县（县级市）和部分市辖区。其中一级重点防治区面积2．89万km^2,二级重点防治区面积3．04万km^2．一般防治区面积4．99万km^2。     

济南市山洪灾害防治存在问题与改进措施

总结了济南市4个县（市、区）实施的山洪灾害防治非工程措施建设过程．并对项目实施后试运行期间发现的问题进行了分析，最后提出了相应的改进措施，以供参考。     

广东省山洪灾害防治试点项目建设与管理探讨

广东省洪涝灾害频繁,山洪灾害防治已成为当前广东省防洪减灾工作的重中之重。2009年,广东省信宜市、阳春市、平远县被列入山洪灾害防治试点范围。总结分析了3个试点县（市）山洪灾害防治非工程措施项目建设情况和建设成效,针对在制度建设、经费管理、宣传手段等方面存在的问题提出了相应的解决方法,为今后山洪灾害非工程措施的建设提供了有益的借鉴和参考。     

规范建设管理 保障建设质量——国家防办就《全国山洪灾害防治项目建设管理办法》答本刊编辑问

近日,水利部、财政部联合印发了《全国山洪灾害防治项目建设管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》的出台,为规范全国山洪灾害防治项目建设管理工作,保障项目建设质量,提供了重要的制度保障。日前,国家防办有关负责人就《办法》有关问题回答了本刊编辑提问。问：近年来,水利部在山洪灾害防治方面做了哪些工作,成效如何？答：我国是一个山洪灾害易发多发的国家,山洪灾害对山丘区群众生命财产安全构成严重威胁。近年来,水利部会同财政部等有关部门贯彻落实党中央、国务院的决策部署,全力推动山洪灾害防治工作。2002年开始,水利部会同有关部局编制了《全国山洪灾害防治规划》。2006年10月,国务院批复该规划。2009年国家防办组织在全国29个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团的103个县开展了山洪灾害防治试点。2010年11月,水利部会同财政部等部局启动了全国山洪灾害防治县级非工程措施项目建设。     

山洪灾害防治专题征文

为宣传国家、省、县三级山洪灾害防治项目建设成效,同时反映我国在山洪灾害及其防治研究方面的学术成就,《中国防汛抗旱》编辑部拟于近期陆续刊载山洪灾害防治专辑或专题,现就山洪灾害防治非工程措施建设项目和山洪灾害研究两个方面进行征文。欢迎参与山洪灾害非工程措施项目建设的管理     

山西 建立“九个一”村级群测群防体系 筑牢山洪灾害防御最基层防线

<正>山西省自2010年开始先后有105个县列入国家山洪灾害县级防治非工程措施建设计划,通过3年建设,全省山洪灾害防御能力有了显著提高。特别是在群测群防体系建设中提出了"九个一"的村级防御体系,筑牢了山洪灾害防御的基层防线。一、山洪灾害多发山西省地处黄土高原东缘、黄河中游,全省辖11个地级市、119个县(市、区),总面积15.6万km2,分属黄河、海河两大流域,其中黄河流     

省防办要求各地加快山洪灾害防治县级非工程措施建设步伐

2012年元月下旬,省防办针对部分县（市、区）山洪灾害防治县级非工程措施建设项目存在的问题,专门下发文件,明确五项措施,要求各项目县（市、区）要倒排工期,加大工作力度,确保项目建设的质量与效益。     

陕西省山洪灾害防御机制构建情况

陕西省107个县(区)中有98个县(区)列入了全国山洪灾害防治县级非工程措施项目,项目涉及10个地市1 331个乡(镇)10 882个村,基本覆盖了全省山洪灾害的多发易发区。项目运行后,防汛抗洪综合效益突出,预警减灾成效明显。总结了陕西省山洪灾害防治县级非工程措施项目的建设情况、项目运行维护情况及发挥效益情况。     

福建——整合部门资源突出乡村防御

福建省是山洪灾害易发多发区.2010年开始,福建省在有山洪灾害防治任务的69个县(市、区)分批实施山洪灾害防治县级非工程措施项目建设.目前有50个县(市、区)通过初步验收,投入试运行.在项目建设过程中,福建省整合部门资源,突出乡村防灾建设深入推行"预警到乡、预案到村、责任到人"的防汛机制,有效提高了山丘区的山洪灾害防御能力. 一、建设完成情况 项目建设以来,福建省2010年、2011年度50个县(市、区)共新建795个自动雨水情监测站、1万个简易雨量站、865个简易水位站;完善50个县级监测预警指挥中心,新建726个乡镇预警指挥平台;配置1万个预警广播、4.67万面铜锣和09万个手摇警报器;编制25个县级预案、726个乡级和1万个村级防御预案;制作发放宣传材料,并开展多种形式的宣传、培训和演练等.     

我国山洪灾害防治非工程措施建设实践

我国山洪灾害频发,危害严重。为做好山洪灾害防御工作,2006年国务院批复了《全国山洪灾害防治规划》,随后开展了山洪灾害防御的试点工作,摸索出了行之有效的山洪灾害防治非工程措施体系。在此基础上,2010年正式启动了1836个县的山洪灾害防治非工程措施建设。详细论述了我国山洪灾害现状、试点项目的建设内容和经验以及目前正在进行的山洪灾害防治县级非工程措施建设情况,为其他国家和地区的山洪灾害防治工作提供借鉴和参考。     

浙江磐安县山洪灾害防治建设中存在的问题分析

磐安县是浙江省山洪灾害频发的山区县，2008年开展了山洪灾害防治试点工作，2009年完成了境内3个小流域10个乡（镇）的山洪灾害防治建设任务。总结了山洪灾害防治工作中的实践经验，提出了在水雨情监测点设置、避灾点及危险区设置应注意的问题并给出了解决思路，为今后进一步做好山洪灾害防治工作积累经验。     

山洪灾害防治规划与实践

山洪灾害严重威胁着山丘区人民群众生命财产和基础设施的安全。全国山洪灾害的防治涉及水利、国土、气象、建设、环保等多个领域，迫切需要针对山洪灾害防治问题进行深入研究，并编制全国山洪灾害防治规划报告，以指导全国山洪灾害的防治工作。阐述了山洪灾害的特点、防灾形势，防治规划编制的指导思想、原则、目标和主要内容，以及山洪灾害防治实践。     

陕西旬阳县山洪灾害防治非工程措施项目建设经验

山洪灾害突发性强、破坏性大,损失重,是山区主要自然灾害之一,对人民群众生命财产安全构成极大威胁。陕西旬阳县在山洪灾害防治过程中,以非工程措施项目建设为契机,积极实践,不断总结,探索并提出了情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户的防汛“三到户”模式,取得了较为显著的防汛减灾效益,为相关市、县防治山洪灾害防治工作提供借鉴。     

打通预警信息“最后一公里”——记安徽省山洪灾害防治县级非工程措施项目建设

自2010年以来,安徽省有31个县(市、区)列入全国山洪灾害防治县级非工程措施项目范围。经过3年的建设,安徽省已初步建成山洪灾害监测预警系统和群测群防体系,并在近年防御山洪灾害中发挥了重要的作用。2012年5月上旬,本刊记者赴安徽进行了实地采访,具体了解     

流动人口集中区域山洪灾害防治对策

目前,覆盖全国2058个县山洪灾害防治区的山洪灾害防治县级非工程措施项目正在开展建设,刚刚建成的监测预警系统和群测群防体系在2012年汛期发挥了很好的减灾效益,但在已发生的山洪灾害中,流动人员受灾的典型事件开始凸显出来.据初步统计,2012年山洪灾害死亡(失踪)人口中,流动人口约占30％以上.总结了2012年流动人员集中区域发生的山洪灾害事件,初步分析了流动人口集中区域山洪灾害防治的难点,并据此提出了流动人口集中区域山洪灾害防治对策,以期为流动人口集中区域山洪灾害防治工作提供参考.     

河南 统一建设标准 创新建管模式 做好山洪灾害防治工作

<正>河南省山丘区面积7.82万km2,占全省土地总面积的47%,涉及13个市、79个县(市、区)、2 500多万人口。河南山丘区到平原区过渡带短,山洪来势猛,因居住人口密集,一旦遭遇暴雨洪水,损失非常惨重。做好山洪灾害防治,确保人民生命财产安全,将灾害损失降到最低,是河南经济社会发展和防洪减灾工作中一项至关重要的任务。按照国务院常务会议要求,2010年11月国家全面启动了山洪灾害防治县级非工程措施项目建设,河南省     

甘肃庆阳市2010年山洪灾害防治县级非工程措施项目建设情况分析

近年,山洪灾害造成的危害及损失越来越大,为有效应对山洪灾害,国家启动实施了山洪灾害防治非工程措施项目。2010年开始,庆阳市有3县列入项目实施县,建设山洪灾害预警系统。从资金安排、资金管理、建设进度、建设管理等方面对庆阳市2010年山洪灾害防治县级非工程措项目进行评估,分析项目建设管理过程中存在的问题,并提出改进建议。     

我国山洪灾害基本情况和防御技术措施——专访国家防汛抗旱督察专员邱瑞田

编者按：2010年以来,通过山洪灾害防治非工程措施项目建设,目前已初步形成了覆盖全国山洪灾害防治区2058个县的山洪灾害监测预警系统和群测群防体系,并在近年汛期发挥了显著的防洪减灾效益,有效减少了山洪灾害造成的人员伤亡。2013—2015年全国山洪灾害防治项目建设已经开始,全国山洪灾害防治区非工程措施体系将进一步完善,重点区域非工程措施与工程措施相结合的山洪灾害防治体系逐步形成,防灾减灾能力将显著增强。     

山洪灾害防治县级非工程措施项目建设进展及成效

2010年11月,水利部会同财政部、国土资源部、中国气象局启动了山洪灾害防治县级非工程措施建设计划用3年时间,初步建成覆盖全国2 058个县山洪灾害防治区的非工程措施体系,提高基层防御山洪灾害的能力 有效减少人员伤亡和财产损失.目前,全国山洪地质灾害防治规划确定的2 058个县山洪灾害监测预警和群测群防体系建设已全面展开,项目建设总体进展顺利,2012年汛期,2010、2011年度项目已基本完成建设任务并投入试运行发挥了很好的防灾减灾效益,2012年度项目正在抓紧开展建设,将于2013年汛前完成建设任务.