海河流域开展规划水资源论证工作的思考

规划水资源论证是落实最严格水资源管理制度的重要措施与手段,是建立总量控制制度、实行最严格水资源管理的具体内容.通过对目前海河流域规划水资源论证工作开展中问题和经验的分析,为将来的规划水资源论证编制、审批及管理工作提供参考.     

规划水资源论证实践与思考

规划水资源论证是贯彻落实实行最严格水资源管理制度的重要内容,是从流域或区域层面协调规划与水资源条件的适应性的重要手段。对规划的科学决策,进一步规范流域或区域的水资源管理工作,指导建设项目水资源论证具有重要意义。目前规划水资源制度正在初步建立和逐步推进,为进一步完善和规范规划水资源论证工作,根据长江水利委会近几年规划水资源论证工作的实践,对进一步开展和完善规划水资源论证工作进行了辨析与思考,从规划水资源论证的背景、规划水资源论证体系、主要内容和技术要求、报告书编制和审查、监督管理与后评估等方面进行探索,提出了若干意见和建议。以期与广大水资源规划与管理工作者共同推进规划水资源论证工作。     

对我国开展规划水资源论证的几点认识

把水资源需求管理的源头从建设项目向前推进至规划阶段,是我国水资源管理的必然方向。从水资源管理的客观要求、水资源开发利用的教训、建设项目水资源论证的局限性及成功实施的经验、水资源论证相关研究成果、水资源综合规划的出台等视角,分析了我国开展规划水资源论证的必要性和可行性。规划水资源论证管理与实施,应从规章、标准的制定与资质管理、技术审查、审批管理等方面开展。     

关于建立规划水资源论证制度的思考

党的十七大报告提出建设生态文明,并强调“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭”。建立规划水资源论证制度,是从源头促进国民经济社会发展、城市建设与水资源条件相协调,保障国民经济社会发展和城市建设合理用水,为建设“两型社会”提供水资源支撑和保障,从而促进水资源的可持续利用的一项极其重要的制度安排。     

规划水资源论证的重点内容分析

关于开展规划水资源论证工作,提出了规划水资源论证的主要内容,指出规划水资源论证的四个重点内容,即区域水资源开发利用潜力分析、规划需求的合理性分析、规划污水排放的区域纳污分析及规划实施影响分析。同时,就这四方面提出相关技术要求,在指导思想和工作层面阐述思考和想法,以期为开展规划水资源论证提供技术指导。     

规划水资源论证的几点思考

规划水资源论证正逐渐成为产业布局、城市建设、区域发展等规划的重要前置条件,但是我国规划水资源论证尚处于起步阶段,很多地方还不太成熟。本文介绍了规划水资源论证的目的和任务,并根据淮河流域规划水资源论证工作的实践,提出规划水资源论证工作开展的相关建议及需要着重把握的几个技术问题,希望对今后规划水资源论证工作的开展有所帮助。     

规划水资源论证的技术思考

顺应落实最严格水资源管理制度的要求,一些地区积极开展了工业园区、经济开发区和城市总体规划等水资源论证试点,突破了建设项目水资源论证范畴,为规划水资源论证的立法奠定了良好的实践基础.规划水资源论证工作在全国各地已越来越受到重视,水利部正在研究制定<水资源论证条例>,完善规划和建设项目水资源论证工作.结合多年来水资源论证、...     

规划水资源论证探讨

为进一步推动和规范我国规划水资源论证工作,根据长江规划水资源论证工作实践,从规划水资源论证的必要性、目前规划水资源论证存在的主要问题、关于规划水资源论证几个问题的认识、规划水资源论证应把握的重点4个方面进行了深入探索,提出了规划水资源论证技术体系及编制规划水资源论证时应注意的问题和把握的重点。探索结果有助于解决规划水资源论证中含糊不清、经常出现或容易出现的问题,可供编制规划水资源论证的专业技术人员和进一步规范规划水资源论证的相关部门人员参考。     

围绕规划水资源论证工作的思考和探索

针对我国水资源管理过程中的发展历程,围绕目前最严格水资源管理相关要求,从水资源承载能力与经济社会可持续发展出发,为进一步提高规划水资源论证工作质量,切实达到论证工作效果,使之成为最严格水资源管理过程中的有力抓手。针对目前规划水资源论证工作中存在的问题,从论证制度、政策法规、技术标准和管理制度等方面提出建议。     

规划水资源论证初步研究

本文从《水法》的规定、水资源条件的限制、建设项目水资源论证的局限、规划本身的需要等四个方面阐述了进行规划水资源论证的必要性,提出开展规划水资源论证工作是从科学角度对水资源问题的分析论证,将水资源的合理开发、利用以及优化配置放入经济社会大体系中统一考虑,同时强调规划和经济布局必须适应水资源条件和水环境的承载能力;探讨了进行规划水资源论证目的、内容、范围;结合新时期水资源管理工作的实际,讨论了规划论证的实施单位以及审查单位,并认为规划论证的实施必须紧密结合公众的参与,并就有关概念进行了探讨和辨析。     

对推进规划水资源论证工作有关问题的思考

规划水资源论证是水资源论证工作的新领域,是从流域或区域层面协调规划与水资源条件适应性的重要手段。结合近两年各地开展的规划水资源论证试点探索,总结了试点工作取得的经验;针对当前规划水资源论证工作存在的若干问题,提出了加快推进规划水资源论证工作的措施建议。     

工业园区规划水资源论证实例分析

结合乾县纺织工业园概况,确定取水水源论证范围、取水影响范围及退水影响范围,分析规划总体布局与乾县水资源条件的适应性,从生活用水、工业用水、管网漏损、未预见水量、道路浇洒及绿化等方面进行需水量预测,对规划水资源保障方案以及退水影响进行分析,提出消减不利影响的工程措施和非工程措施。论证结果表明,乾县水资源条件可满足纺织工业园规划的实施。     

新疆乌鲁木齐市水资源规划论证工作探讨

本文根据乌鲁木齐市区域水资源开发利用现状,对该市水资源承载能力和适应性进行了分析,并对存在的问题进行了阐述,提出了解决的对策,可为水资源管理工作提供借鉴。     

北京市规划水资源论证有关问题分析

由于水资源禀赋先天不足,加之经济社会发展需求不断增长,水资源已经成为制约北京市城市建设与经济社会发展的瓶颈。为了保障首都社会、经济、资源、环境的可持续发展,在城市规划管理中,尝试推行规划水资源论证制度,以水资源承载力作为支撑城市可持续发展的重要因素,促进首都加快转变经济发展方式,提高用水效益,控制用水总量。结合北京水资源开发利用及城市规划情况,从规划论证范围、内容、组织方式、可供水量、需水量预测等方面进行分析研究,并给出建立规划水资源论证制度及制定相关技术要求的建议。     

新疆规划水资源论证工作探析

2011年新疆率先开展了《哈密至郑州输电工程哈密煤电基地规划水资源论证》全国规划水资源论证工作试点项目,目前规划水资源论证制度初步建立。根据新疆水资源分布特点,立足节水型社会建设要求,依据国家、地方及行业规范、标准等对规划需水量合理性进行分析论证,统筹考虑区域水资源承载能力,保障规划的实施,真正落实最严格水资源管理制度,使规划决策部门做到宏观调控,科学合理进行产业规划布局,保障新疆经济社会发展用水合理需求,实现水资源可持续发展。     

西吉县工业园区规划水资源论证实例分析

为进一步开展和完善园区规划水资源论证,合理配置区域水资源,支撑西吉县工业园区各企业高质量发展,文章结合西吉县工业园区现有企业的用水现状及今后工业园区的发展规划,分析园区规划水资源与西吉县水资源条件的适应性。     

论我国规划水资源论证制度建设

规划水资源论证通过早期介入规划的制定过程并贯穿始终,统筹考虑多个建设项目造成的累积影响,把水资源管理前移至区域、流域或行业发展的规划阶段,是建设美丽中国、推进生态文明进程的重要制度安排。规划水资源论证制度建设,必须突出最严格水资源管理的指导思想;坚持有法可依、分类管理和全过程控制等原则;尽快完善规划水资源论证制度的法律体系、政策体系和管理制度体系。     

规划水资源论证介入时机与相关内容

水资源紧缺已经成为制约我国经济社会可持续发展的主要因素,开展规划水资源论证是优化区域水资源配置的一个重要手段。依据"源头控制"思想,提出规划水资源论证与规划同步进行的介入模式,区分规划类型及其水资源特点,明确相应的论证内容和论证重点,并建立规划水资源论证介入时机与相关内容关系表,为开展规划水资源论证提供技术支撑。     

临沂市西部新城规划水资源论证研究

开展规划水资源论证是落实最严格水资源管理制度,协调经济社会发展与水资源承载能力的重要手段。为科学规划临沂市西部新城的建设与发展,促进城区总体规划、产业布局、发展规模适应当地水资源条件,开展了规划水资源论证工作。从水资源承载能力和水环境容量两方面入手,通过用水需求预测、取水水源及规划实施影响方面评估城市规划水资源承载能力适应性、用水效率的合理性和对水生态的友好型,确保经济社会发展模式与水资源条件相匹配、产业布局与水资源条件相适应,提高新城规划编制的科学性和规划实施的可行性,为今后类似规划提供参考。     

探析规划水资源论证的政策框架构成

以科学发展观为指导,根据实行最严格水资源管理制度的需要,结合多年来水资源论证、评审和管理工作实践,探析了规划水资源论证的法律依据、亟待出台的行政法规及其配套政策和规划水资源论证政策框架的主要内容,以促进规划水资源论证的广泛开展和水资源优化配置及其可持续利用。