水布垭水电站移民工作的几点体会

水布垭水电站移民工作进展顺利，已取得了阶段性的成绩，其基本经验是：领导重视，移民工作与工程建设并重，引进移民监理机制；加强监督力度；妥善处理好各方关系，形成移民工作合力；坚持高质量搞好移民安置，为移民创造安居乐业的环境。     

小浪底水库移民项目的工作实践

在各级政府的大力支持下，小浪底水库移民安置工作取得了显著的成就，一改我国老水库移民遗留问题多、社会不安定的状况，为我国水库移民工作树立了一个新的里程碑。成就的取得来自方方面面：政府的重视是做好移民工作的前提；健全的组织机构是做好移民工作的保证；科学的规划是做好移民工作的基础；规范的管理是做好移民工作的关键；深入细致的宣传是做好移民工作的重要措施。     

黄河上游已建水电站水库移民问题探讨

通过对黄河上游60年代、80年代和90年代建设的水电站有关移民问题进行探讨，从移民工作涉及的前期、实施和后期等不同阶段，分析提出了水库移民工作中政府职能应有更详细的界定；移民前期工作质量亟待提高；对政府行为有必要建立监督机制，以提高移民安置实施效果；应加大后期扶持力度；严格移民规划审批制度等有关建议。     

市场经济体制下业主如何做好移民工作

水库移民工作是一项复杂的系统工程，属政府行为范畴，而业主作为工程项目的发起者、组织者及运行管理者，应当参与水库移民工作，像对待工程建设管理一样对待水库移民工作；在抓企业效益的同时，关心、重视水库移民的利益；配合各级政府及移民主管部门搞好水库移民安置规划审查，按时拨付水库移民经费，落实水库移民后期扶持措施，从而保证工程建设如期完成，移民工作不留后遗症。     

移民工作要“三落实”

在三峡库区移民过程中；讲实话，办实事，出实绩，这应该是对移民管理体制各层次和库区各级政府最基本的要求。时已进入大规模移民进程，在一些库区，避实就虚，移民发展关系处置不当，运作措施不齐不力，缺乏移民安置长治久安和统筹发展的思路，工作缺乏连续性等等虚浮不实现象依然不同程度存在。要解决好移民安置和经济发展问题，务必做到“三落实”。规划落实。即所作出的各项移民安置规划必须符合实际，易于操作实施。三峡库区移民安置规划一度滞后，移民工作受到了一定影响，目前10多种移民专业规划已基本审结。有序地、规范地进行移民…     

三峡库区移民规划专家评估工作的回顾与思考

三峡工程的成败在移民，移迁建安置工作的关键在移民规划；而专家评估工作则是确保和提高移民规划质量的重要环节。为此，三峡库区移民规划专家评估工作坚持把握开发性移民方针、三峡移民条例精神、三峡移民规划大纳规定、移民经费切块包干限额规划要求的“四把握”原则，精心准确备，周密组织、坚持对地历史、对移民三负责的精神，在促进移民规划方案的优化，确保移民投资不突破国家限额等方面发挥了重要的作用。但专家评估工作中还     

满腔热忱做好移民后期扶持工作

随着大规模的移民搬迁，移民工作面临许多新情况、新问题：三峡库区经济产业“空心化”，出现“一产业弱、二产业缺、三产业虚”现象，移民就业压力大；农村移民人地矛盾突出，安置质量不高，生产生活条件改善压力大；移民群众生产技能缺乏，增收压力大；移民上访急剧增多，社会稳定压力大。重庆市规划建房人口978239人，扣除农村外迁移民、工矿企业享受再就业政策移民、财政供养移民、享受低保居民外，需要后期扶持的移民是682935人。     

水库移民临理探讨

水库移民监理制度的建立是管好用好移民资金，保证移民工作的顺利进行，提高工程建设效益的有效手段之一。探讨水库移民监理的内涵、种类；提出水为移民监理的特殊性；给出水库移民监理的方式、主要内容等。     

当前水库移民工作面临的形势和问题

在我国计划经济向社会主义市场经济体制转轨的过程中，水库移民工作面临着历史性机遇，也出现了新的问题和困难：一是征地难的问题愈加尖锐；二是补偿费用确定比过去复杂；三是新老移民反差比过去严重；四是移民资金管理难度加大；五是移民优惠政策的作用有所减弱；六是移民安置的反复将比过去突出。因此，建议今后水库移民工作应从深化改革，加强前期工作，认真组织实施，加大解决老移民问题的投入，强化领导等方面入手，以改善解决移民工作出现的新问题和困难。     

中国水库移民

简要综述中国水库移民的概况、政策指导原则、法规体系、实施基本程序、管理机构、干部培训与科学研究等方面的现状。水库移民指导原则包括政府负责原则、社会动员原则、经济补偿原则、优惠政策原则、自力更生原则、后期扶持原则和各方支援原则；水库移民法规包括基本的或通用的法规、专用的或行业的法规、专项法规和地方法规四大类；水库移民安置分为前期、实施和竣工验收及后期扶持三个阶段；水库移民机构有政府和非政府两类；移民干部培训分高等正规教育、移民官员在职培训及各种研讨会（班）三个层次；水库移民科学研究在１０多年实践中取得了一批成果。     

试论对三峡移民补偿资金使用的控制步骤

为搞好三峡工程库区移民工作，必须编制好分县，分省移民安置规划报告和分项目，分年年实施计划，严格控制和管理移民经费，使移民经费切实用在移民和移民工程上，在实施移民工程项目的过程中，应建立和健全以下制度：（１）单项工程概预算制；（２）招标投标制；（３）建设监理制；（４）竣工决算制；（５）质量保证金制；（６）审计监督制，为保证移民政策，移民安置规划和实施计划及财务管理等制度的贯彻执行，在三峡库区内还应建     

浅谈移民监理

水库移民工作事关重大 ,已引起各级政府和全社会的高度关注。实行移民监理制是做好移民工作的一个重要环节。移民监理工作起步较晚 ,目前尚处在摸索阶段。对移民监理与工程监理、移民监理与移民监测评估的异同点进行了比较研究 ,并对移民工作的难点进行了分析。     

关于水库移民补偿方式的思考

水库移民补偿是移民安置的关键之一，移民补偿方式可以分为两个基本类型，即经济性补偿和政策性补偿。两种补偿方式互有长短。以实物补偿和优惠政策两种代表形式比较而言，在社会适应性、国家投资比重、库区发展的效果和效益，移民的心理倾向方面略有差别。一般来说，经济性补偿适合于计划经济体制、政策性补偿则更有利于计划经济体制向市场经济体制过渡。我国在建立社会主义市场经济体制中，移民问题面临着新的挑战。水库移民也要走向市场经济轨道。为适应经济体制的转换，采取几项措施：①以科技补偿为选择方向，提高移民科技素质，是水库移民市场化的关键；②实行政策倾斜，扩大移民就业范围；③多途径地安置移民；④建立移民社会保障系统     

论三峡工程开发性移民政策的"两个调整"

1999年5月，朱Rong基总理在“国务院三峡工程移民工作会议”上提出：三峡工程农村移民安置和工矿企业迁建政策实行两个调整；2001年6、7月的两次会议上又做了再次强调。两个调整是：农村移民安置政策由就近后靠安置、二三产业安置、自谋职业安置调整为实行以多种方式安置农村移民的方针,要因地制宜，把本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与自找门路安置结合起来，鼓励和引导更多的农村移民外迁安置。工矿企业迁建政策由结合技术改造进行迁建，调整为把工作重点、着力点放在结构调整、改进质量和提高效益上。这是三峡工程开发性移民政策的重大转变，是高质量按期完成库区移民任务的重要保证。     

提高认识,加强移民工作的管理

三峡工程举世瞩目，而三峡库区移民更成为人们关注的焦点。国务院总理李鹏用精辟的语言概括移民在三峡工程中的重要地位：“三峡工程成败的关键在于移民”。国务院副总理邹家华也把移民列为三峡工程必须解决的两件大事之一。通过多年移民工作的实践，我体会到，要完成复杂、艰巨的移民任务，需要做的工作很多，而最关键的还是要提高认识，加强管理。端正和提高对移民工作的思想认识，激发搞好移民工作的使命感和责任感，从而自觉执行三峡工程移民政策，自力更生，艰苦奋斗，圆满完成移民搬迁和安置任务。针对三峡库区部分干部和群众的思想现…     

我国水库移民去移民身份研究

我国水库移民众多,他们带着移民身份在社会中从事各类生产生活活动。移民身份的长期存在且在移民工作、社会交往等活动中不断被强化,对移民生产生活的恢复、移民社会关系网络重建和社会和谐稳定等都有一定影响。为了给水库移民相关政策的制定等提供参考,较系统地分析了移民身份的形成原因、对有关工作和移民发展生产的影响、去移民身份的必要性等,提出了去移民身份的措施。经分析研究认为,去移民身份是移民正常生产生活的需要、移民社会关系网络重建的需要、规范水电开发环境的需要、社会和谐稳定的需要。可以从以下几方面逐步去移民身份：移民工作重心前移,强化移民生产发展从而淡化对移民身份的关注;优化移民政策,从政策上避免对移民身份的持续认定;常态化社区管理,从社会参与上强化移民公民意识的培养;政府主导,从行政方式上消除移民工作特殊化。     

我国水库移民政策与世界银行移民政策对比分析

通过对我国和世界银行有关非自愿移民安置与重建政策、法规的对比分析后认为：我国的水库移民政策与世界银行的移民政策在诸多方面是一致的；我国的水库移民政策可操作性强；要满足世界银行对移民安置计划的要求，我国目前可行性阶段的移民安置规划报告内容需要加深和完善；世界银行的移民政策特别强调公众参与及对易受伤害群体的特殊照顾；世界银行对移民进行监测评估的政策值得借鉴。     

规范三峡水库移民工程建设管理的若干建议

当前三峡水库移民工程建设管理的法规和行政管理制度已较为系统，但贯彻执行尚不尽人意。针对这种情况及存在的问题，提出以下建议：（１）理顺管理体制，规范决策机制；（２）强化包干意识切实控制移民项目的标准和规模；（３）明确计划工作的职责，原则和程序，规范计划管理；（４）加强移民工程三项制度建设，规范移民工程建设市场；（５）坚持按基建程序实施。     

浅谈松涛水库移民脱贫致富的办法

松涛水库工程建成以来，松涛水库移民得到政府无偿资金扶持，但仍处于贫困状态。其原因在于松涛水库移民区自然生产条件差，移民文化素质低、观念落后，上级扶持力度不够等。要使库区移民致富，必须加强工作的领导，建立建全管理机制；加大对库区政策照顾；加大资金投入；加强库区移民精神文明建设。     

依法移民与规范移民

三峡工程移民量大面广、情况复杂 ,努力探索实施依法移民和规范移民是破解这道世界级难题的必由之路。依法移民 ,就是遵循移民法律法规 ,以及党中央、国务院制定的移民方针、重大原则及相关政策 ,在库区政府组织下做好移民工作。所谓规范移民 ,即是库区各级政府 ,特别是县一级政府 ,明确任务、责任 ,科学决策 ,严格管理 ,按客观规律有序进行的移民。由此看出 ,依法移民是规范移民的基本依据 ,规范移民是依法移民的基本保证。依法移民与规范移民外延具有鲜明的一致性 ,目标都是搞好移民工作 ,圆满完成移民任务。一、依法移民具有两大基本要求…