上海自贸试验背景下的陆家嘴金融城体制改革——以“业界共治+法定机构”公共治理架构为核心

近年来,随着上海自由贸易试验区建设的深入推进,浦东新区积极加快推进政府职能转变,在政府机构改革和行政管理体制改革方面探索开展了一系列改革创新。其中,上海陆家嘴金融城在全国首创"业界共治+法定机构"公共治理架构,探索政府、企业和社会主体多元参与区域公共治理的模式,取得了良好的经济社会效益。对陆家嘴金融城体制改革试点的背景动因、创新做法和经济社会效益等方面进行综合研究,并对如何深化改革提出若干对策建议,有助于对全国行政体制改革提供可复制、可推广的示范借鉴作用。     

浅谈如何构建高职院校的二级管理体制

学院二级管理体制改革是新形势下高等教育办学机制与模式的一项探索和创新，是合理配置和利用高等教育资源的一种有效途径。本文对高职院校实行二级管理体制的意义、构建二级管理体制应遵循的原则、如何处理新体制中各方面的关系以及改革中可能出现问题的对策等进行了一些探讨，阐述了二级管理体制的改革对高职教育健康发展的促进作用。     

代建制改革应坚持社会化方向

政府投资项目因其社会公益性及总规模巨大,一直是我国固定资产投资的重要部分,为社会公众所瞩目.根据2004年7月国务院发布的《关于投资体制改革的决定》,政府投资项目要进一步加强管理,改进建设实施方式,对非经营性政府投资项目加快推进“代建制”改革.代建制改革是近年一些地方改革政府投资项目管理体制的制度创新.     

城市行政管理改革的社会学思考——深圳综合配套改革试验的联想

城市行政管理改革风浪再起,南国又领风气之先。在日前出台的《深圳综合配套改革试验总体方案》中,出现了“探索城市行政区划及管理体制改革”,并“适当调整行政区划、推进精简行政层级改革试点、实现一级政府三级管理、创新现代城市管理模式”之类的内容。这就明确表示,深圳市将取消或逐步取消区政府,将其改变为像街道一样的政府派出机构。     

政务微博：公共危机管理的新平台

随着微博时代的到来,公众获取、传播信息和相互沟通的方式已大不相同,政府进行公共危机管理的信息环境已发生重大变化,这要求政府紧跟时代步伐,创新公共危机管理的方式。政府可以通过政务微博开展危机舆情采集、信息发布、政民互动,这为公共危机管理带来全新机遇。文章指出了政务微博对于公共危机管理的作用,探析了目前我国政务微博在管理体制机制、危机功能定位以及危机信息共享与互动等方面的现实不足,并有针对性地提出了在管理机构、信息发布、人才培养和危机管理联动机制等方面的应对措施,以便将政务微博打造成公共危机管理的新平台。     

上海国资改革发展进入新阶段

按照党的十六大关于国有资产管理体制改革的重大决策,上海在推进政府机构改革中,进一步强化了国有资产管理体制的改革和完善,市国有资产监督管理委员会的各项工作正在顺利地实施过程中,国有企业改革和发展进入了一个新的阶段。 依法推进 国资管理体制改革 依照法律法规实施国有资产管理体制的改革,是贯彻十六大精神的重要内容。日前,国务院已经发布了《企业国有资产监督管理暂行条例》,明确了国有资产管     

大都市新区综合执法体制改革探讨——以天津市滨海新区为例

我国乡镇街道办事处承担的公共管理职能具有一定的综合性,在整体上被赋予了保护本区域安全的法律责任,但是我国之前并没有现行法律明确规定街道办事处的行政执法职能未能给予相应的处罚权力,有责无权,这就造成了街道发现违法或危险事故,想管却没有权利去管的现象。十八大以后,天津滨海新区的城市管理体制又进行了新一轮改革。本次改革通过执法重心下移、权力下放、队伍下沉等多种形式保障了执法的效果,这种街镇综合执法改革,改变了以往街乡镇作为区级政府派出机关和基层政府承担着大量属地管理职责却没有相应的行政处罚权的情况,通过改革使得街镇政府切实发挥城市管理职能,实现了管理方式的创新。     

论和谐社会视野下的公共管理体制创新——以浙江省为例

社会主义和谐社会不仅要求经济的繁荣和社会的富裕,也是对政府为核心的公共管理体制创新的一种诉求：一方面,根据社会发展和环境的变化,要求政府从某些具体管理领域退出,让位于社会,发挥非政府组织和民众在公共管理中的作用;另一方面,要求政府及时转变职能,加强宏观协调和控制,维护良好的社会环境,提高公共服务的水平和社会回应力。     

浅谈我院实验室管理体制的改革

实验室管理体制是实验室开展实验教学、科研、社会服务等工作的制度保障。实验室管理体制改革,是促进实验室发展、提高实验教学质量、充分发挥实验室效益的需要,也是适应素质教育和培养具有创新精神和创新能力的高级人才的需要。分析了旧实验室管理体制的弊端,提出实验室体制改革的基本思路,结合我校实际情况探讨了实验室体制改革的相关工作。     

关于我国国有资产管理体制改革的思考

国有资产管理体制改革是深化国有企业改革的关键因素之一。通过分析国有资产管理体制改革中存在的主要问题，借鉴国内外的成功经验。从建立中央政府和地方政府两级出资人，建立独立的国有资产所有者机构。塑造真正的国有资本运营主体，建立三层次的国有资产管理体制，实施相关的配套改革等方面对如何完善国有资产管理体制。强化国有资产管理提出了对策建议。     

政府公共事业管理绩效评估的体制改革原因析论

政府公共事业管理绩效评估之所以风起云涌，其现实依据是，它是整合政府公共事业管理体制改革动力的现实选择，化解政府公共事业管理体制改革内部矛盾的客观需要，规范政府公共事业管理体制改革推进程序的必然要求，提高政府公共事业管理绩效评估水平的理性选择。     

论公共服务型政府建设——从建设电子政府角度

在经济全球化和全球信息化进程中,在我国全面建设小康社会和加快推进现代化的新时期,建设公共服务型政府已成为政府改革和制度创新的一个新取向,而电子政府则是建设公共服务型政府的重要手段和推动力。文章将服务型政府和电子政府有机结合来阐述一个适应信息时代要求的政府治理模式。     

对我国地方政府绩效评估模式的思考——以“陕西模式”为例

20世纪70年代后,西方发达国家的政府改革中出现了用企业家精神重塑政府的潮流,强调政府行政的效率和效果,政府绩效评估作为一种有效的管理工具,日益受到重视。随着我国社会主义市场经济的建立和行政管理体制改革的不断深化,政府绩效评估逐渐成为学术界研究的热门课题,也成为政府推行管理创新的重要措施。从我国地方政府绩效评估的背景分析入手,阐述陕西省年度目标责任考核的特点,分析其存在的问题,在此基础上,提出针对性的建议。     

多中心理论视角下的社区公共物品供给

随着社区建设的发展,社区公共物品高效、优质供给的重要性凸显。传统单中心供给体制的制度安排已经不能满足转型时期社区日益增长的多元需求。借鉴西方国家公共物品治理的多中心理论及其实践经验,为进行城市社区公共物品的供给体制改革和政府治理革新提供了有益的思路。     

我国公益性事业单位改革的理性透析——关于治理理论的思考

公益性事业单位作为提供社会公共服务的重要载体,为推动政府职能的转变起到了积极作用。随着我国事业单位分类改革在全国范围内展开,我国的公益性事业单位进行了一系列的改革创新,取得了一定的成效,但是在改革的过程中仍然存在着许多问题,如公益性事业单位自主性不强、行政色彩浓厚、资源利用效率不高、机构重复设置、人事制度仍需改善等。根据治理理论,我国公益性事业单位应该理顺与政府、市场之间的关系,以"大部制"改革带动公益性事业单位改革,建立公益性事业单位法人治理结构,鼓励社会力量举办公益性事业单位。     

刘少奇行政管理思想探析

刘少奇根据担任国家领导人期间的行政实践,提出了许多具有远见的行政管理思想:以经济建设为中心的行政职能;实事求是、密切联系群众和注重调查研究的行政领导;对领导者素质的要求;行政原则、行政道德、行政监督等。借鉴这些思想,可以促进今天正在进行的行政管理体制改革。     

青岛品牌发展模式对吉林特色品牌发展的启示

品牌是一个区域核心竞争力的最直接体现,品牌直接影响区域经济的可持续发展,青岛就是品牌带动区域经济发展的典型代表,借鉴青岛品牌发展模式,探讨吉林省发展特色品牌的要素条件,继而延伸出适合吉林省发展特色品牌的策略。     

改革政府:中日韩经验绩效比较

同处东亚的中、日、韩等国都在探索适合本国的政府改革道路,以适应全球化的经济社会发展需要,顺应世界行政体制改革大趋势,并满足不断提升政府能力及其有效性的需要.从改革路径选择来看,日、韩都是以立法为入径推动政府改革,而中国主要是以制定政策为入径对政府改革加以推进.除了作为历次政府改革重要内容的机构改革以外,规制改革在今天也成为三个国家政府改革的有机组成部分.三个国家政府改革的成效与问题并存.未来的改革设计宜以公共行政全球化为思维基础和以构建公共服务型政府为重点,将民主价值与公共精神作为政府改革自觉的价值追求,以及必要地保持政府主导模式.     

政府社会治理机制创新的过程评价及政策建议

近年来我国社会治理制度创新不断,但是各地实践探索却进入瓶颈期,遇到的共性阻碍有政府和社会组织自身可投入资源不足、社会治理的制度和规范尚未健全、社会组织参与社会治理的活力不足及大数据技术应用管理缺乏有力规范等。借鉴政府管理创新的结构主义理论,采用决策理论评估的方法,将社会治理机制创新纳入政府管理创新系统中,指出实现社会主体和社会治理结构的"新组合"是社会治理顶层设计的完善路径。建议尽快完善社会治理顶层设计,厘清各级政府的权责清单,加强政府社会治理能力建设,引导各方主体有序参与社会治理,推进依法行政和社会治理法制化,持续激发社会治理创新活力。     

我国地方政府行政过程中“政府失败”问题探究——基于布坎南“政府失败说”理论视角

文章分析了我国地方政府行政过程中政府失败的表现及原因。认为可通过健全行政监督制度、适度引入市场力量、加大政府机构改革,加强政府法治,来减少政府失灵现象。