关于推进长江流域综合管理的思考

流域综合管理是河流管理的发展方向,借鉴国外流域综合管理的先进经验,有助于推进长江流域综合管理。基于国外流域管理发展历程和特点,根据我国流域管理体制要求,并结合长江流域管理历史沿革、现状和面临的主要问题,初步论述了推进流域综合管理的基本思路;从流域法律法规建设、健全流域管理体制、创新流域管理机制、强化流域执法监督、提升流域管理能力、改革创新流域水行政管理等6个方面,探讨了推进长江流域管理的对策措施。以期对推动长江流域综合管理有一定的参考作用。     

推进长江流域综合管理的思路与措施探讨

长江流域在我国占有极其重要的战略地位,随着流域治理开发活动的深入,流域管理面临着新的形势和问题,所涉及的流域与区域间、区域与区域间、部门与部门间的利益关系较复杂,迫切需要加强流域综合管理,维持河流健康,促进人水和谐。结合我国水资源管理现状,提出了推进长江流域综合管理的总体思路,从法律法规配套、健全管理体制、加强规划管理、水资源统一调度、培育市场化调节机制、建立和完善公众参与机制、提升管理能力等7个方面,探讨了推进长江流域综合管理、促进人水和谐应开展的主要工作。结合赤水河流域实际情况,提出开展流域综合管理的战略步骤和建议,可供决策部门参考。     

推进长江流域综合管理 加快区域发展步伐——对第四届长江论坛的思考

针对长江流域目前面临的诸多挑战,结合对第四届长江论坛关注点的回顾,总结了以长江流域发展为重点的研究成果,分析了沿江各省(区、市)的关注点与需求以及中国水资源政策与国际通用政策之间的异同,从而得出中国水资源政策应趋向国际通用政策及欧盟《水框架指令》的结论。     

科学调度三峡水库实现多赢流域水资源综合管理稳步推进

——科学调度三峡水库实现多赢。2012年汛期,长江流域极端灾害性天气频发,长江干流大部分江段及主要支流均发生不同程度的洪水,长江上中游先后出现5次洪峰,     

探索中国推进流域综合管理的发展路线图

简单讨论了中国推进流域综合管理的必要性,分析了实施流域综合管理的障碍和不利因素,提出了流域综合管理的愿景及基本框架,认为中国的流域综合管理需要采取符合国情和流域管理趋势的渐进式路径,同时探讨了实现流域综合管理的流域立法、流域管理机构、流域治理技术的发展路线图及其优先行动,以期最终实现流域的可持续发展。     

北江流域综合管理的思考

回顾了流域管理的发展历程,分析了我国流域管理现状与问题,提出了北江流域可以水安全、水资源、水环境、水生态,以及河道管理、采砂管理和综合执法为主要内容的综合管理对策。     

对流域综合管理和水资源综合管理概念的探讨

流域综合管理是系统解决流域性问题的重要手段．但是目前国内外对流域综合管理的概念和内涵尚未达成共识。流域综合管理和水资源综合管理是两个容易让人混淆的概念,通过这两个术语的提出背景和国内外学者对其认识的分析,可以得出它们之间既有区别,又有联系,都为解决流域问题提供了有效的方法和手段。当前,应结合我国流域实际,探索适合我国国情的流域综合管理模式,推进我国流域综合管理的进程,促进流域的可持续发展。     

关于流域综合管理的思考

文章系统回顾了流域管理的发展历程和成功经验,着重分析流域管理发展的现状与问题,指出应以流域管理法规为依据,以流域管理机构为依托,以水资源管理、河道管理、河砂管理为主要内容对流域进行综合管理。     

法国卢瓦尔河流域综合管理

介绍了法国卢瓦尔河流域综合管理情况,包括卢瓦尔河大自然计划、水资源管理、水生环境恢复、河流遗产保护、防洪等。     

实施流域综合管理 维护中国河流健康

中国的水资源不仅少，且分布不均，因而引发诸多的水问题，如洪涝灾害、水土流失、水污染、水生态的严重破坏，水资源的过度开发等。要解决这些问题，根本在于理顺水管理的体制，对流域的水问题实施综合管理。论述了实施流域综合管理的必要性，提出了解决中国水问题的主要思路，以及当前中国实施流域综合管理的战略思考。     

长江流域综合管理法律法规体系建设

流域综合管理是一项系统工程,需要综合运用行政、法律、经济等多种手段。随着依法治国、依法行政的稳步推进,健全法律法规体系,为长江流域综合管理提供法律支撑,显得越来越重要。新中国成立65年来,颁布了一大批流域管理法律、法规、规章和规范性文件,为长江流域综合管理走上法制化道路奠定了良好基础。但也存在立法布局与结构失序、现有法律法规衔接性和协调性不强、流域立法滞后等问题,需要以可持续发展理念为指导,从国家层面加强顶层设计;针对长江流域特点,建立以《长江法》为龙头,部门齐全、科学合理的流域综合管理法律法规体系。     

长江流域水政执法监督的实践与思考

长江水利委员会(以下简称"长江委")作为流域管理机构,具有法律规定的水行政管理与执法监督职责,涉及水行政执法项目110项。多年来,长江委水政执法队伍不断建设发展,在维护流域正常水事秩序、促进流域经济发展中发挥了不可替代的重要作用。介绍了长江流域水行政执法监督的现状,指出了存在的主要困难,包括执法事权不明晰、执法环境不乐观、水法规体系不完善、执行力有待提高及体制机制不顺畅等。为有效完善流域水行政执法监督、依法履行流域水行政管理职责,提出了相应的对策及建议。     

流域综合管理改革的观点分异研究

流域管理面临种种挑战,而流域综合管理成为了当前研究的热点。为了辨识长江流域综合管理改革中可能出现的问题,以水利部、省主管部门、长江水利委员会3个行政层面为研究对象,着眼改革的内容、策略、方向和方案,采用社会学的调查法,收集3个层面的原始信息,以认知率、满意率、认可率等指标衡量和分析层面间的差异。结果表明：在大多数涉及改革的问题上,行政层面间存在明显的观点分异。该研究方法可丰富改革的决策依据,值得深入探讨。     

加强流域管理 维护健康长江

长江流域是当今中国最具经济活力和发展潜力的区域,加强流域水管理关系到国家经济社会长远发展的大局,同时也是世界河流管理的趋势和方向.总结了近年来长江水利委员会在认真履行法定职责和管理职能、探索新时期治江思路、强化流域规划、加强流域水行政管理、实施水库群联合优化调度、推进流域水生态环境保护与建设、积极参与四川水利抗震救灾等方面所取得的成功经验和工作成效.提出了维护健康长江的思路和对策:一是要处理好开发与保护、江湖两利、电调与水调的关系;二是要抓好流域规划、水行政管理和科技基础三项关键工作;三是要加强法律法规、执行机制和管理队伍建设,以适应维护健康长江的客观要求,确保长江水资源永续利用.     

长江流域水环境问题研究之思考——基于流域演化“山-河-湖-海互动理论”的认识

长江水环境保护是维持长江健康生命的关键.针对由于水环境问题而引起的长江"亚健康"现状,从流域系统观出发,基于流域系统的演化"山-河-湖-海互动理论",从多学科综合研究的角度,提出了长江水环境问题在基础研究、应用研究和目标研究3个层次的研究思路,重点对人类活动和全球变化作用下长江流域山-河-湖-海相互作用及流域水环境演化规律、重大水环境问题的成因机理、流域水环境的承载能力及调控原理的研究内容和研究途径进行了论述.旨在引起人们对长江水环境问题研究的关注,推动长江水环境问题研究的开展,为新时期的治江战略制定服务.     

长江水利发展战略

经过几十年来的建设发展,长江治理开发与保护取得了举世瞩目的巨大成就。然而受自然与气候条件变化与流域经济社会各种因素的影响,现阶段治江工作所面临的新问题、新矛盾仍然较为突出。根据新的治江形势与任务要求,提出了新时期治江工作总的战略思想;明确了“保障防洪安全、合理开发利用、维系优良生态、稳定河床河势”的四大战略目标;阐述了长江水利发展划分三个阶段的战略步骤和需要突出研究解决的重点战略问题。同时以战略思想为指导,论述了加强流域水利管理,确保战略目标实现的五项战略举措。     

长江流域大型水利水电工程水量调度初步探讨

鉴于长江流域水情、工程条件的变化,长江流域大型水电工程的水量调度已成为未来流域水资源管理的重要组成部分。对大型水电工程水量调度的需要进行了分析,介绍了长江流域目前开展水量调度工作的现状和存在的问题,分析了各干支流大型水利水电工程参与水量调度的能力。在此基础上,初步探讨了长江流域实施水量调度的总体框架,包括调度目标与原则、工程筛选标准、调度内容、管理制度形式和管理支撑条件。研究结论将为长江流域未来实施水量统一调度管理提供参考。     

长江流域水资源综合管理探讨

为适应中央生态文明建设、国家经济转型升级、实行最严格水资源管理制度和深化水利改革等国家与行业发展的新形势及对水资源管理的新要求,在总结长江流域取水许可管理、水资源配置和调度管理、水资源监测评估、流域最严格水资源管理制度试点等工作的基础上,分析了长江流域水资源管理面临的形势和存在的突出问题,结合长江流域近期水资源管理的总体思路,提出了推进流域水资源综合管理的建议。