直补细则落地

在万众期盼中,新疆棉花目标价格补贴试点工作迈入具体实施阶段。9月16日,经国务院批准,《新疆棉花目标价格试点工作实施方案》（下称“《实施方案》”）由国家发展改革委、财政部正式下发执行。9月22日,国家发改委召开了棉花目标价格改革试点和调控新闻发布会,对这一政策进行权威解读。一场关于传统棉花价格体系的市场化改革就此一步一个脚印地迈开了。     

新疆棉花怎么补？

《新疆棉花目标价格改革试点工作实施方案》发布以后。国家发改委、新疆自治区地方政府等,分别就棉花目标价格改革试点政策进行了权威解读。本文根据相关资料整理出政策核心内容。     

用市场化思维植棉

备受各界期盼的新疆棉花直补政策在制定半年后之后终于落地。9月17日,新疆自治区公布《新疆棉花目标价格改革试点工作实施方案》,确定今年新疆棉花目标价格水平为19800元／吨,国家对新疆棉花从“暗补”正式走向“明补”。     

积极适应棉花目标价格新变化

<正>2014年9月15日,兵团发改委《关于印发兵团棉花目标价格改革试点工作实施方案的通知》(兵发改电[2014]85号,以下简称《棉花目标价格改革方案》)正式印发,文件的正式出台标志着新的棉花目标价格的实施细则终于到位,兵团区域内棉花的生产者、经营者及其关联者只有熟知政策变化内容,积极应对棉花目标价格新变化,才能确保获取利益的     

加快建设新疆棉花监管库的思考

2014年,经国务院批准,新疆自治区启动棉花目标价格改革试点工作,试行《新疆棉花目标价格改革试点工作实施方案》。方案中明确提出为提高新疆棉花质量,准确核定棉花产量,维护棉花公证检验的公信度,在新疆自治区范围内将推行棉花专业仓储制度,即除特别规定的情形外,区内经过资格认定的棉花加工企业须将加工好的成包皮棉按规定时间全部存入指定的棉花专业监管仓库,由纤维检验机构组织进行在库取样、重量核查,然后进行公证检     

加快建设新疆棉花监管库的思考

《新疆棉花目标价格改革试点工作实施方案》中明确提出要提高新疆棉花质量,准确核定棉花产量,维护棉花公证检验的公信度。新疆棉花监管仓库的建设批复起步较晚,多是依托现有棉花物流仓库为基础改、扩建,因此需要从各方面不断完善、发展,笔者就结合新疆巴州棉花监管仓库的基本情况,提出一些自己的见解。不断完善棉花监管仓库基础设施的建设2014年度,按照棉花目标价格改革工作试行的要求,新疆维吾尔自治区内较大的棉花物流仓库大多依据《新疆     

农业部将开展棉花市场价格监测

近日，农业部发布《农业部办公厅关于开展棉花和大豆市场价格监测的通知》。通知指出，今年是国家实行农产品目标价格改革试点工作的第一年。根据2014年中央1号文件要求和国务院有关部署，从2014年起国家将取消棉花和大豆临时收储政策，对新疆（含兵团）棉花和辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古的大豆实行目标价格改革试点。按照国务院价格改革方案的分工，相关地区农业部门要及时了解和掌握目标价格政策在执行过程中出现的新情况、新问题，加强农业生产指导，监测生产供给变化情况，对棉花、大豆的生产成本收益、补贴差额、目标价格水平、农民收入变化等重要数据要做到心中有数。经研究决定，农业部拟从9月份开始，在棉花、大豆试点省（区、兵团）开展目标价格监测工作。     

入库公检：棉花监管制度的进步

根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》以及今年中央一号文件精神．经国务院批准,今年在新疆实施棉花目标价格补贴试点工作。而在棉花目标价格改革试点工作中．对专业仓储监管棉花实施入库公证检验。是准确计量新疆棉花产量．确定棉花质量。核查棉花收购加工企业是否真实开具籽棉收购票据的重要手段,是保障棉花补贴顺利发放到棉农手中的重要措施,也是棉花公检制度的又一大进步。     

中央棉花补贴资金按两种方式发放

9月16日,新疆维吾尔自治区人民政府公布了新疆棉花目标价格改革试点工作实施方案。据悉,新疆是全国首个公布这一改革试点方案的省份。根据试点方案,棉花目标价格补贴的发放,将按照核实确认的棉花实际种植面积和籽棉交售量相结合的方式进行,中央补贴资金的60％按面积补贴,40％按实际籽棉交售量补贴。     

棉花加工量/入库量核查引发的思考

<正>《新疆棉花目标价格改革试点工作实施方案》中明确提出要提高新疆棉花质量,准确核定棉花产量,维护棉花公证检验的公信度。经过两年的棉花入库监管运行,已逐渐暴露出一些问题,笔者通过近两年参与棉花加工企业加工量入库量核查工作,谈些对监管工作的见解。     

棉花入库公检的改进建议

<正>2014年新疆启动了棉花目标价格改革试点工作,纤检机构认真履行棉花质量监管职能,积极参与棉花目标价格改革研究,在棉花目标价格改革工作中发挥了重要的积极作用。当然,通过近两年来棉花目标价格改革工作中仪器化公证检验的具体实践,我们发现参与企业在执行国家标准中存在一些问题,认真研究这些问题并找到解决问题的办法至关重要。     

目标价格政策实施能否拯救龙江大豆

<正>按照国务院部署,我国2014年启动东北和内蒙古大豆目标价格补贴试点,取消大豆临时收储政策,生产者按市场价格出售大豆。黑龙江省作为大豆主产区,日前,随着《黑龙江省大豆目标价格改革试点工作实施方案》的批复下发,宣告这项改革试点正式启动。黑龙江省大豆目标价格改革试点工作已经正式启动。2014年,黑龙江省大豆目标价格为每吨4800元,每斤2.4元。自今年大豆秋收开秤以来,大豆价格一直走低,豆农们纷纷捂豆惜售,如今补贴政策落地,豆     

当前棉花形势分析与展望

随着棉花流通体制改革的进一步深化 ,即“一放二分三加强 ,走产业化经营的路子”改革方针的实施 ,及《棉花收购加工与市场管理办法》、《棉花质量监督管理条例》、《棉花信贷资金管理办法》等配套性措施的实施 ,2 0 0 1年度的棉花收购、加工及经营工作将面临与往年不同的市场环境 ,如经营主体的增加、收购资金的筹措……等一系列问题。欧美经济趋同减速 ,纺织行业也不景气 ,国际棉价持续低迷 ,尤其美国遭袭击事件之后 ,国际棉花现货价格继续下挫 ,Cotlook指数下滑 ,纽约期货市场连续下跌创新低…… ,全新的国内市场及变幻莫测的国际市场将…     

对库检扦样工作的建议

为进一步完善棉花价格形成机制,更加注重发挥市场形成价格的作用,2014年度国家为了稳定新疆棉区种植面积和棉农经济稳定,启动新疆棉花目标价格改革试点工作。即棉花价格主要由市场形成的基础上,国家有关部门制定能够保障农民获得一定收益的目标价格,再根据目标价格对棉农种植数量(按60%)和亩产量(即交售量按40%)进行了价格直补。为了确保目标价格推行过程中直补数据真实有效,2015年的皮棉检验实行在库公检。棉花加工     

国家发布2014年棉花目标价格

根据2014年中央1号文件关于启动新疆棉花目标价格改革试点的要求，经国务院批准，国家发展和改革委员会、财政部、农业部近日联合发布2014年棉花目标价格，为每吨19800元。2011年以来，国家实行棉花临时收储政策，对稳定国内棉花生产、保护农民利益发挥了重要作用。但随着国际市场价格持续走低，棉花进口成本大幅低于临时收储价格的矛盾日益突出，     

内地棉补定额每吨2000元

<正>日前,国家发改委主持召开第二次棉花目标价格改革试点工作部际联席会议,财政部经建司有关负责人通报了内地棉花价格补贴相关政策。2014～2015年度定额补贴2000元/吨,以后年度每吨的补贴额将根据新疆目标价格补贴标准的60%测算,上限2000元/吨。中央财政根据国家统计局对相关九省确定的产量下拨补贴资金到省,各省根据实际情况,按照产量或者面积制定实施方案。中央财政在国家统计局确定相关省统计数据后一个月内下发补贴。     

对兵团棉花加工厂考核工作的思考

为顺应国家对新疆实施的棉花目标价格改革政策,促进兵团棉花加工厂技术改造,全面提高棉花加工质量,降低加工成本,实现优质、高效、低耗、安全的目标,从而提高兵团棉花的市场竞争力,兵团印发了《兵团棉花加工厂考核办法(试行)》(以下简称《考核办法》)。为切实将这项工作做实做好,达到出台文件的目的,根据本人的学习理解,结合工作实际,提出意见和建议。一、对考核办法的认识(一)制定考核办法十分必要     

直补新疆棉

正新疆棉目标价格补贴试点标志着中国棉花市场化改革迈出了实质性的一步今年中央一号文件,令纺织行业为之振奋。呼吁了多年的棉花直补问题终于获得突破,使我国棉花市场化改革迈出了实质性的一步。一号文件提出,逐步建立农产品目标价格制度,在市场价格过高时补贴低收入消费者,在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者,切实保证农民收益。2014年,启动新疆棉花目标价格补贴试点。     

监督·服务

新疆对新疆棉花公证检验工作进行观摩调研 近日,新疆维吾尔自治区棉花目标价格改革试点工作领导小组成员单位相关领导对新疆棉花公证检验工作全过程进行了观摩调研。调研组一行对中国棉花公证检验五家渠实验室,     

黑龙江启动大豆目标价格改革试点

<正>日前,《黑龙江省大豆目标价格改革试点工作实施方案》下发执行。中央财政对黑龙江省拨付目标价格补贴时与全省大豆总产挂钩,该省对生产者兑付目标价格补贴时与其实际种植面积挂钩。目标价格补贴发放分两步进行:一是采价期结束后,若市场价低于目标价格,中央财政按照差价和国家统计局统计得产量,核定对