美军国防采办政策与程序重大改革解析及启示

美军于2013年11月25日发布了过渡性国防部指示——《国防采办体系运行》,对国防采办政策和程序进行了重大改革。对该项改革中的采办项目分类经费标准、6种类型采办程序、综合后勤保障规划、经济可承受性、快速采办等进行了深入分析,提出了加快我军装备采购制度改革的对策建议。     

英国装备采办技术管理研究

装备采办过程是将科学技术物化为武器装备的过程,技术管理是实现装备采办目标的重要手段。全面介绍了英国装备采办技术管理的基本原则和主要过程,并对技术成熟度水平和系统成熟度水平的应用方法进行了重点分析。     

重大武器装备采办项目的里程碑设置研究

为探讨重大武器装备采办项目里程碑设置的普遍规律,运用理论研究和案例分析相结合的方法,从控制项目资源投入的角度入手,通过对项目管理理论中共同生命期模式的研究,以及对美国国防部所作的历次国防采办阶段划分和里程碑决策点调整的分析,在项目生命期上发现了设置里程碑的最佳区间,并据此得出结论:认为重大武器装备采办项目的里程碑设置,应从资源控制的角度出发,在最佳区间内,根据技术发展状况和用户需求灵活设置。     

美国国防采办新政策分析

采用比较的方法，以美国新军事革命、国防采办改革为背景，重点分析了DoDD5000.1、DoDI5000.2和DoD5000．2－R这3个文件。指出了美国国防部采办观念由“装备采办”到“采办系统”的转变，以及将互协同性作为装备关键性能指标的重要性。概括了美国国防采办新政策 的3大特点，即：一是将科学技术更快地转化为部队战争力；二是增强装备的经济承受性， 降低装备总拥有费用；三是采办与后勤保障一体化。     

装备采办项目招投标中的水平串标及其防范

在建立信息有限对称基准模型的基础上,逐步放松假设条件,利用博弈论思想分析了装备采办项目招投标中影响水平串标的各种因素发挥作用的路径,指出了研制价格再谈判对水平串标的影响,探讨了在装备采办中防范水平串标的措施。     

装备采办技术风险管理研究

现代高新技术创新不断增强,装备系统日益复杂,使得技术风险问题更加突出。在深入研究美军装备采办技术风险管理成功经验的基础上,得出了美军做法对我军的重要启示,提出了加强我军装备采办技术风险管理的具体对策建议。     

装备采办习俗惯例初探

界定了装备采办习俗惯例的内涵,论述了装备采办习俗惯例形成环境,分析了习俗惯例对装备采办的影响,探讨了装备采办习俗惯例的扬弃问题。对于建设先进装备采办文化,发展装备采办理论,构建和谐的采办秩序,提高装备采办的质量和效益具有重要意义。     

武器装备采办合同寻租行为分析及治理对策研究

武器装备采办合同寻租行为的现实存在必然导致采办资源的浪费。介绍了寻租概念和武器装备采办市场的租金,建立了武器装备采办合同寻租模型,提出了武器装备采办合同寻租行为的治理对策,对解决武器装备采办合同寻租行为进行了有益的探索。     

空间信息获取系统的需求论证过程研究

分析了美军空间信息获取系统的进化式需求论证模式,总结了我国空间信息获取系统采办的特点和现行需求论证过程的不足,采用进化式采办思想,提出了未来我国空间信息获取系统需求论证过程,能够有效支持体系化论证,降低技术、时间和成本风险,增强了项目采办的科学性。所提出的模式也能为其他复杂武器装备体系的需求论证提供借鉴。     

美军装备采办竞争策略的研究与启示

在装备采办中引入竞争对提高装备质量与采办效益有至关重要的作用;在对美军装备采办中引入竞争主要策略进行了比较分析的基础上,结合我军装备采办的实证分析,提出了在装备采办中引入竞争的启示;为我军在装备采办中引入竞争提供初步指导。     

美军装备采办改革与发展

装备采办是武器装备建设的主要内容,关系到国防建设和军队发展。分析了美军武器装备采办改革和发展的历程,对近10年的装备采办改革进行了详细介绍;分析了美军现行武器装备采办阶段的划分及其特点,并用实例进行了说明;结合美军装备采办改革与发展现状,提出了其装备采办发展趋向。     

美军信息技术采办管理现状、问题及改革趋势

信息技术作为现代武器系统的关键要素,它的快速发展给采办管理工作提出了新的要求。美军在信息技术采办工作中经过多年的实践,形成了完善的管理体系,改进了采办程序,在人才队伍建设方面也积累了丰富的经验。但是也同样存在着采办职责划分不合理、采办程序不能适应信息技术特点,以及采办人员经验不足等问题。综合分析了美军信息技术采办管理的特点和问题,对其将来的发展趋势作出了预测,最后对我军如何开展信息技术采办工作提出了几点启示。     

武器装备采办中的寻租行为分析及防范对策

详细分析了武器装备采办中军兵种装备部门、装备采办决策机构、合同履行监督部门、装备承制单位、国防工业管理部门等单位之间寻租行为的主要表现、产生的原因及对武器装备采办产生的影响和危害。从建立寻租消散机制、健全装备需求分析系统、改革装备质量监督制度和国防采办市场准入制度、加强装备采办合同管理等方面提出了防范寻租行为的对策。     

美军JCIDS分析及对航天装备体系发展的启示

为满足一体化联合作战对武器装备发展的需求分析，美军开发了联合能力集成开发系统（joint capabilities integration and development system，JCIDS）。深入分析了JCIDS系统方法与工作流程，将JCIDS方法与传统基于威胁的装备发展需求分析方法进行了对比，说明了JCIDS方法的特点；面向一体化联合作战，就航天装备体系的发展，得出了几点启示。     

关于在装备采办中实行招标制的思考

为了能够在装备采办中更好地利用军费，介绍了外军采办中招标的经验，这些经验对我军降低成本，提高效益，具有很好的借鉴作用；阐明并分析了我军武器装备招标所具备的有利条件，对装备采办如何招标进行了探讨，详细介绍了新研制武器装备招标的整个过程；提出了招标中应注意的若干问题，认为招标制度还需要在实践中进行完善。     

作战试验中的信息存储技术研究

为使武器装备在投入实战使用前就能准确掌握其真实的作战能力和对战场环境的适应程度,要求军队在逼真实战环境下对武器进行全面综合性试验。作战试验中对战场环境和目标的高速成像信息以及设备跟踪的测量信息的实时数据采集记录提出了更高的要求。根据这一需求,采用FPGA+ARM架构设计一套完整的火控系统作战试验视频信息接收、解码及存储系统,来代替传统的以FPGA为核心的采集存储系统,经过实验验证,该系统能够实现作战试验中信息存储功能,为优化武器实战性能提供可靠依据。