论食品卫生犯罪的法律特征及疑似案件的移送

食品生产经营者违反《中华人民共和国食品卫生法》(下称《食品卫生法》) ,应承担相应的法律责任 ,违法严重构成犯罪的 ,要承担刑事责任。卫生行政机关在卫生监督中发现相对人有违法行为 ,首先面临的是法律部门的适用问题。相对人违法行为的性质 ,即一般违法行为还是犯罪 ,直接影响行政行为的方式。对于一般违法行为 ,卫生行政机关应依法处罚 ;对于犯罪行为 ,应依法移送司法机关。这对于实现罚责相当的法律要求 ,保证《食品卫生法》的贯彻实施有重要意义。1　食品卫生犯罪的法律特征　关于犯罪 ,我国刑法规定了罪名法定原则。按照《食品卫生…     

内江市食品卫生行政处罚文书中的问题分析与建议

食品卫生行政处罚文书是食品卫生监督机构依照《食品卫生法(试行)》和法定程序对食品生产经营者在食品生产经营活动中的违法行为进行行政处罚的法律文件。它要求做到事实清楚、证据充分、适用法律正确、处罚适当、程序合法。但历年来,在食品监督执法过程中,因法律文书的问题而影响正确执法的现象时有发生。尤其是行政诉讼法已实施的今天,食品卫生监督机构如何正确行使职权,如何制作规范化的法律文书     

食品卫生监督体系的行政法律关系的探讨

《中华人民共和国行政诉讼法》(下简称行政诉讼法)于今年10月1起实施,食品卫生监督体系是执法队伍,二者关系至关重要。结合此法律的学习,试就食品卫生监督体系盼行政法律关系探讨之。1 中华人民共和国食品卫生法》(试行)(下简系食品卫生法)是什么性质的法律?曾因其调整对象涉及经济领域的食品生产经营行为而被认为是经济法或商法。经六、七年来的实践,愈来愈明确地表明《食品卫生法》是以食品卫生科学技术规范为主     

定型包装食品中加入药物的取证范围

根据《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称《食品卫生法》)、《禁止食品加药卫生管理办法》、《保健食品管理办法》与《新资源食品卫生管理办法》,结合对定型包装食品中加入药物类案件的查处经验,建议针对此类案件的取证范围如下,以供参考。 1 定型包装食品的确认性证据 这是前提,如果所查标的物不是食品,而是药品,化妆品或其它非食品,则不属《食品卫生法》调整的范畴。 这方面的证据包括实物、品名、包装情况、商品标识、感官性状、县以上卫生行政部门的批准文号(如卫食证字、卫食宣字等)、食品卫生检验报告单或合格证及当事人陈述或媒     

食品卫生违法案件中依法承担民事赔偿责任问题的探讨

针对食品卫生监督工作中,经常遇到的民事赔偿案件纠纷问题,本文结合《民法通则》、《消费者权益保护法》等法律进行了探讨。在今后食品卫生监督工作中,做到既要维护消费者的合法权益,又要保护食品生产经营单位的合法利益起到了积极指导作用。     

蔬莱配送站未经卫生许可经营食品引发诉讼案评析

为贯彻《食品卫生法》 ,通过对某无公害蔬菜配送站无卫生许可证经营蔬菜、粮食和蛋类 ,受到卫生行政部门的处罚一案说明 ,无公害食品经营的许可仍需经过卫生部门许可 ,仅有工商部门许可是违反《食品卫生法》的。     

对卫生部就食品卫生监督工作中部分法律问题所作行政解释的讨论

近年来,全国各地在执行食品卫生法工作中遇到了一些法律问题,卫生部就此作了行政解释,这对于更好地理解和执行食品卫生法,推动食品卫生监督工作的深入开展无疑起到了重要作用。笔者根据法学理论和我国执法工作的实际,对1986年以来《中国食品卫生监督》所登载的卫生部所作的部分行政解释进行了学习和研究,认为有必要对某些行政解释重新加以讨论,使之更加准确,更能符合我国法律的基本原则,同时也可以     

卫生部办公厅关于开展2007年《食品卫生法》宣传周活动的通知卫办监督函[2007]661号

《中华人民共和国食品卫生法》于1995年颁布实施,它的颁布实施确立了我国食品卫生方面的基本法律规范和食品卫生监督管理体制,对防止食品污染,保障人民身体健康发挥了重要作用。为开展好2007年《食品卫生法》宣传周活动,促进人民群众了解《食品卫生法》,掌握食品卫生知识,现将有关事宜通知如下：     

最高人民法院《关于审理食品安全民事纠纷案件适用法律若干问题的解释(一)》

为正确审理食品安全民事纠纷案件,保障公众身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定,结合民事审判实践,制定本解释. 第一条:消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害,依据食品安全法第一百四十八条第一款规定诉请食品...     

山东省2001年食品卫生行政处罚调查

多年来,山东省各地食品卫生执法部门依照《中华人民共和国食品卫生法》及有关法律法规,对全省食品生产经营企业及流通领域各大市场进行了大量的食品卫生监督监测与执法检查,并对违法业户依法执行了行政处罚,现仅就2001年山东省食品卫生行攻处罚情况作如下报导。     

新《食品安全法》中行政处罚纠纷的化解向度

新《食品安全法》关于行政处罚的规定实现了被处罚主体从个体为主向法人为主的转变,处罚力度加重和同一违法行为的被处罚对象增加等层面的转变,是导致之前不存在的诸多行政处罚纠纷产生的制度动因。而在食品安全行政处罚实践中,行政监管部门滥用自由裁量权的可能性增大,行政处罚缺乏可操作性的细则标准、缺乏科学统一的听证程序等则可能是导致行政处罚纠纷产生的实践机理。为从源头上有效遏制和化解行政处罚纠纷,可从构建行政处罚决定过程公开制度,制定食品安全行政处罚实施细则,以及建立科学规范的行政处罚听证程序等维度,推进食品法治体系的完善和治理能力的现代化,进而提升食品安全监管的效能。     

新《食品安全法实施条例》框架下行政处罚权的完善

文章概述了中国新《食品安全法实施条例》涉及的罚制与罚种,指出新条例实施面临的主要问题是“处罚到人”的边界不明晰和“过罚相当”的法律适用不协调。提出要实现“良法善治”,需进一步规范行政处罚权的行使程序和明晰行政处罚的适用标准。     

网络食品安全犯罪的刑法规制

在网络普及与物流业较快发展语境下,由于现行食品治理法律体系的不完善及治理能力的有待提升,食品安全领域的犯罪问题日益突出,即传统犯罪手段与新型犯罪手段相互交织、网络与物流犯罪相互融合、受害区域不断扩大和涉及的犯罪品种多样化,文章指出其原因是网络食品安全领域犯罪监管主体不明确、网络商家犯罪成本低、第三方平台监管责任不清晰,以及食品安全领域的犯罪证据取得困难。因此,应从增加食品安全犯罪调整对象、加大财产刑和资格刑的适用、加强各部门的配合和打击力度,以及推动刑事处罚与行政处罚密切配合等维度进行规制。     

一起取缔行为引发行政诉讼案的讨论分析

为正确贯彻执行食品卫生法律法规，通过一起行政诉讼案说明取缔是一种行政强制措施，不是行政处罚。阐述了强制措施与行政处罚的关系。该分析有助于食品卫生监督员正确运用行政强制措施。     

高校管理权权源及其管理行为可诉性--基于学校与学生之间教育行政法律纠纷的分析

校生纠纷的司法障碍源于管理权权源界定模糊以及"特别权力关系"理论的影响。高校学生管理权本质上是一种公权力,权源为国家法律法规授权和社会公权力组织的自治权。部分法院和学界坚持"学生管理行为属于内部行政行为,是不可诉的"这一结论,偏执于内外行政行为的划分标准,受困于"特别权力关系理论",实际上,没有证据表明我国的行政立法是以"特别权力关系"理论来设计的,也不应该引入这一过时的理论,界定公立高校管理行为的可诉性最终要归结到论证行政法律关系这一核心问题。     

食品安全领域免罚清单制度的反思与重构

行政执法机关过于考虑免罚清单给食品安全带来的风险,采取消极回避的态度,导致目前食品安全领域免罚清单存在定位模糊、内容大量重申现行立法、回避食品安全实质问题等缺陷.为充分发挥免罚清单的作用,从属性上应将免罚清单的制定定位为行政活动而非立法活动,内容上需以细化规定代替重申现行立法,效力上将免罚清单作为行政执法的直接依据,并建立负面清单防范免罚清单风险.通过贯彻积极的包容审慎监管原则,平衡优化营商环境与维护食品安全两者关系.     

对餐饮具集中消毒服务单位行政处罚引发的讨论

依据《消毒管理办法》,对餐饮具集中消毒单位不符合卫生要求的违规行为进行了行政处罚,本文对该监管过程中存在的问题进行了讨论,同时提出了一些对策与建议。     

一起食物中毒案件的行政控制与处罚分析

本文对一起由于加工销售不洁食物而引起食物中毒案件的行政控制和行政处罚进行了分析,阐述了食品药品监督管理部门处理食物中毒事件的一般办案程序,同时依据《食品安全法》对食物中毒案件的行政控制和行政处罚,提出了看法和建议。     

浅谈食品安全监督抽检不合格食品核查处置工作

针对国家食品安全监督抽检核查处置工作的相关内容进行分析,并结合《辽宁省食品安全监督抽检不合格食品核查处置工作规范(试行)》具体阐述了核查处置过程中检验报告送达、复检异议、产品控制、排查整改、行政处罚等环节。分析2016年国家抽检不合格食品核查处置情况,食品中微生物污染问题及超范围、超限量使用食品添加剂问题是造成产品不合格的主要问题。通过不合格食品的核查处置工作,为政府监管部门提供了工作的抓手,更好的捍卫食品安全。     

公众参与:中国食品生产监管的创新与表达

单纯依赖行政机关管理的食品安全监管传统模式已显示出很大的局限性,必须实行以政府机关为核心,全面整合社会管理力量的公共管理模式。在公共管理的语境下,中国食品安全监管存在行政管理部门之间、行政管理部门与社会舆论之间缺乏必要的协调,行政管理部门起不到应有的主导作用,很多食品经营者无视法律监管等问题,其产生的原因是食品安全行政上的多头管理、地方保护主义、缺乏法定的协调渠道、行业自律性差等,因此必须从公共管理理念的数量、法律的完善、食品行业自律能力的加强,以及消费者组织的加强等方面入手,才能全面整合和协调包括以媒体为代表的社会舆论、食品行业自身以及消费者在内的监督管理的社会力量,提升食品安全监管的效能。