试论防汛抢险工作中的领导决策原则

为加强防汛抢险工作的管理,达到减轻洪涝灾害的目的,我国防汛抢险工作体制实行的是行政首长负责制。有防汛任务的省、地区级、县级政府都设有相应的防汛指挥部,指挥部由有关部门的行政领导组成,其办事机构设在相应的水行政主管部门。在实际防汛抢险工作中,指挥部的总指挥负责决策、指挥,并根据有关信息作出分洪、撤退、抢险、营救等决定,同时组织实施。多年的实践证明,防汛抢险工作是一个多部门联合实施的过程,领导决策在防汛抢险工作中占有极为重要的地位。如果决策正确,就能减轻洪涝灾害带来的损失。反之,不仅不能减轻洪涝灾害,还会造成不必要的损失。     

地理信息技术在江苏省防汛抢险中的应用分析

随着科学技术的发展,地理信息技术(GIS)也逐步被应用到防汛抢险工作中。江苏省是我国经济最为发达的省份之一,也是受洪涝灾害最严重的地区之一,所以提高防汛抢险水平、降低洪灾损失已成为重要任务。文章介绍了地理信息技术在江苏省防汛抢险工作中的具体应用,为提高预防洪灾水平提供了一个有效途径。     

浅谈省级防汛物资管理机制与改进措施

<正>一、前言防汛物资是开展防汛抢险工作所需要的物资和器具,是保障水利工程防洪安全的基本条件。省级防汛物资是指从中央和省级防汛经费中安排购置、储备,用于防洪工程防汛抢险,支持遭受洪涝灾害地区防汛抢险和救助受洪水威胁群众应急需要的各类物资,包括抢险物料、救生器材和抢险机具等。1980年安徽省防汛指挥部、安徽省水利厅、财政厅出台《安徽省防汛物资经费管理办法》,明确防汛物资“分级负担、分级储备、分级管理、分级使用”的原则。     

方山县防汛抗洪现状及对策探讨

从自然地理、洪涝灾害成因、洪涝灾害防御现状三方面分析了方山县防汛抗洪现状,针对防洪存在的山地洪沟治理程度低、人为设障清理难度大及山洪灾害防治非工程体系不完善等问题,结合当地实际,提出了建立健全工作机构,严格落实防汛值班制度,抓好防汛队伍建设和储备充足的抢险物资,加强监测预警等对策。     

浅议防汛抢险

防汛抢险是一项治标性的工程防洪措施,其目的就是通过汛前准备、巡回查险、抢险及汛后整修等工作,来保障各种防洪工程与设施能安全度汛,发挥其正常的防洪效能。淮河流域是一个洪涝灾害十分严重和频繁的地区,如何搞好防汛抢险,特别是针对淮河地区气象的异常及区域内社会和经济的发展,对防汛抢险提出了更高要求。对此,笔者认为防汛抢险应做好以下四个方面的工作。 一、采取“以防为主,防重于修,修重于抢”的防汛枪险策略 防汛抢险工作从时间上应分为汛前、汛期、汛后三个阶段。这三个阶段的     

洪涝灾害统计报表中的逻辑关系分析

及时、准确、全面掌握洪涝灾害信息,是做好防汛工作的重要基础工作,是防汛抢险决策的重要依据,是进行科学灾情评估的前提。国家防办已于2011年正式印发《水旱灾害统计报表制度》,统计报表中洪涝灾害统计工作有着内容复杂、时间紧、任务重的特点。全面介绍了洪涝灾害统计报表内容,特别是结合安徽省省情、把握统计报表中的逻辑关系,为做好洪涝灾害统计工作提供保障。     

浅述防汛工作中水利工程的功能与抢险措施

水利工程是遏制洪涝灾害的重要措施,对减少洪涝灾害的威胁具有保障作用。本文以水利工程防汛措施及抢险路径进行了分析,简要阐述了水利工程发展现状及其作用,提出了筑堤坝、建造水库、修建蓄滞洪区方面的措施,通过加强防汛预警、提高设备维护工作等若干思考加强防汛抢险路径,以此将水利工程应用价值最大化发挥。     

基于解释结构模型化的防汛物资管理体系构架

防汛物资作为防洪抢险的重要物质条件,在有效应对洪涝灾害中起着关键性作用。为了使汛期防汛物资能够高效、及时、合理的调配,以长江上游岷江流域防汛物资管理为例,运用解释结构模型化的技术方法,构建了防汛物资管理体系递阶结构模型,分析了防汛管理体系中相关要素的特点及其作用,通过计算,得出防汛物资管理体制为防汛抢险工作最主要影响因素,防汛物资储备及防汛物资调运为防汛抢险工作最直接的影响要素。根据分析结论,提出了加强防汛物资管理工作的相关措施。     

湖南省军地联合抗洪抢险救灾工作思考与探索

湖南省洪涝灾害频发,在长期的抗洪抢险救灾工作中,冲锋在第一线的广大部队、武警官兵为抢险救灾的胜利都起到了决定性的作用,加强军地联合的防汛抢险救灾体系建设,不仅直接关系到湖南省防汛抢险救灾工作的顺利进行,更是与广大人民群众的生命财产安全息息相关。     

浅谈防汛抢险的信息保障

对发生洪涝灾害的现场或出现险情的水利工程进行防汛抢险,很重要的是保障指挥决策系统的高效运转,而前提之一就是通信畅通。就是信息传递及时、准确、无误。笔者根据我省2001年东平湖抢险及2003年田庄水库防汛抢险演习的经验教训,谈一点对防汛抢险信息保障的认识。 1 防汛抢险的话音通信保障 主要用于现场指挥长与各抢险小队、领导与现场指挥长、领导与现场抢险人员以及抢险现场与各级防汛指挥部之间的话音通信保障。这种保障应主要体现     

半月水事

正关注胡春华在国家防汛抗旱总指挥部全体会议上强调切实做好防汛抗洪关键期各项应对工作保障人民群众生命财产安全和社会稳定近期,我国部分地区遭受严重洪涝灾害,全国也进入了"七下八上"的防汛抗洪关键期。国家防汛抗旱总指挥部7月24日在京召开全体会议,传达贯彻习近平总书记对防汛抢险救灾工作的重要指示精神和李克强总理的批示     

论水库的防汛管理

防汛抢险是水库安全管理中一项重要的工作,是一场与洪水短兵相接的战斗,防汛在水库安全中有着极其重要的地位。当前我国水库防汛工作的难点有以下几个方面:极端灾害性天气频发,水库监测预警难度大;除险加固施工水库数量多,水库安全度汛难度大;应急保障体系不完备,水库抗洪抢险难度大。水库防汛抢险的管理要注意以下几个方面:做好汛前准备工作;随时掌据水情;工程状态的观测和检查;抢险要及时。     

漳卫南局应急通信技术研究与探索

水旱灾害特别是洪涝灾害发生时，往往造成大面积通信中断、电力中断、道路中断。利用各种应急通信技术手段和方法尽快恢复通信，确保应急指挥中心/联动平台与现场之间的通信畅通，及时获取抢险一线情况资料，对会商决策、科学调度等防汛抢险救灾工作至关重要。     

自治区防汛抗旱指挥部在柳州市组织开展防洪抢险应急演练

正2017年4月18日,自治区防汛抗旱指挥部在柳州市组织开展防洪抢险应急演练,旨在检验洪涝灾害应急预案的操作性和实用性,提高抗洪抢险实战能力,为抗洪抢险救灾工作有序、高效、科学进行提供有力保障,最大限度地避免和减少洪涝灾害造成的人员伤亡和财产损失。此次演练由自治区防汛抗旱指挥部主办,柳州市防汛抗旱指挥部承办。演练模拟柳江流域普降暴雨到特大暴雨,导致柳州市城区出现严重内涝、工程出现险情等     

胡春华强调做好防汛抗洪关键期各项应对工作 保障人民群众生命财产安全和社会稳定

正新华社北京7月24日电近期,我国部分地区遭受严重洪涝灾害,全国也进入了"七下八上"的防汛抗洪关键期。国家防汛抗旱总指挥部24日在京召开全体会议,传达贯彻习近平总书记对防汛抢险救灾工作的重要指示精神和李克强总理的批示要求,研究部署当前防汛抗旱工作。国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥胡春华出席会议并讲话,国务委员、国家防汛抗旱总指挥部副总指挥王勇主持会议。胡春华充分肯定防汛抗旱工作取得的阶段性成效。他强调,要充分认识防汛抗旱面临的严峻形势,认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,牢固树立以人民为中心的思想,强化措施,落     

浅谈对防汛抢险物资的管理

《防洪法》对防汛抢险物资的管理提出了明确要求，第六章第五十二条规定：“任何单位和个人不得截留、挪用防洪。救灾资金和物资。”防汛抢险物资是江河发生洪水时用于抗洪抢险的专用物资，管好用好防汛抢险物资是各级政府和防汛主管部门的一项重要工作。特别是’98大洪水之后，防汛工作更是得到党和国家的高度重视，防汛抢险物资储备和管理工作日益增多。在这种情况下探讨管好、用好防汛物资尤为重要。防汛物资储备与管理工作是极其复杂的，涉及到方方面面，现就当前比较突出的几个问题，谈点个人看法。一、充分认识强化防汛抢险物资管理的…     

防汛抢险方法简介

防汛抢险方法简介长期以米，人类在同自然灾害特另是同洪涝灾害的斗争中，积累了丰富的经验，尤其是在近代，土工合成材料的发展与应用，为我们防洪抢险又提供了新材料和新技术。如果我们能够掌握这些知识和技术，就会大大提高防洪斗争能力，事先消除隐患，把洪涝灾害损失...     

防汛抗旱指挥部指挥及成员作用的改进

近年来,我国水旱灾害的频发,突显了防汛抗旱指挥部的指挥及成员单位在防汛抢险工作中的重要作用。总结我国各地、各级防汛抗旱指挥部及成员单位在防汛抢险工作中的经验与实践,为齐齐哈尔市乃至黑龙江省的防汛抗旱指挥部的指挥及成员单位作用的改进提供参考,从而更好发挥防汛抗旱指挥部的指挥及成员单位的抢险救灾作用。     

业务精良反应迅速为全省抗洪抢险提供坚强保障

吉林省防汛储运机动抢险队(以下简称"储运抢险队")前身是吉林省水利物资站,1996年被国家防汛抗旱总指挥部办公室(以下简称"国家防办")和吉林省防汛抗旱指挥部办公室(以下简称"省防办")确定为中央级和省级防汛物资储备定点仓库,2003年1月通过国家防办建队验收,定为国家级重点抢险队,主要职责为负责国家级和省级防汛物资储备管理、抢险运输及后勤保障等工作.多年来储运抢险队立足水利,致力于防汛工作,在抗御历年的洪涝灾害中均发挥了应有的作用.     

效能原则与防汛应急抢险体系构建

防汛应急抢险体系建设是新形势下应对洪涝灾害的一项重要举措。该体系建设应以效能优先为原则,以训练有素、装备精良、技术先进、快速机动为标准,在职能、结构、体制、机制、预案、保障等方面作出完整而明确的规划,建设一套符合社会需求的应急抢险体系,进而提高防汛抗洪的总体效能。