构建高质量发展阶段控规体系的探索与实践——以贵阳市三马组团控规导则编制为例

当前,经济社会正由高速增长转向高质量发展,城市发展的模式也由增量向存量、规模扩张向品质提升转变,开发新建与老城改造同步推进。控规作为政府控制和引导城市土地开发的管理工具,同时兼具土地增值与社会治理的双重作用。在底线管控的同时,更应重视对城市发展方向的引导作用和城市建设的落地性。研究以贵阳市三马组团控规导则编制为例,针对高质量发展阶段的需求,结合现有控规导则编制体系中存在的不足,提出控规导则编制体系中应优化的主要方向。     

控制性详细规划编制的若干动态与思考

通过对2000-2007年间控规类学术文章的分析,归纳出我国当前控规学术研究的基本动态,结合北京、广州、南京三个城市控规编制和管理比较,并以参与的邢台市控规编制为例,对控规编制和管理中的作用、控制内容以及如何实现有效控制、依法调整等问题进行了探索.     

由控规局部调整引发的对当前控规编制的思考——以宁波市宁穿路地段史魏家地块控规调整报告为例

在分析宁波市宁穿路地段史魏家地块控规调整报告的基础上,反向思考控规编制管理工作面对的困境.提出了控规编制应建立“强制性人口总量”为基准的编制机制;尊重市场经济规律,体现规划的公平性;把握规划的弹性与刚性,控制好可控制的方面,引导难以控制的方面;重视控规编制时的公众参与动态研究.进而对控规编制管理机制的实施与完善提出了若干建议.     

积极创新:常州市主城区控制性详细规划初探

在主城区控制性详细规划工作中,常州市结合自身实际,对控规的编制内容、深度、方式等进行积极创新,探索建立了以"6212"为重点控制内容的编制方法,并首次使用了新开发的控规软件进行编制和管理,在标准、技术、成果、进度、口径、验收、入库和管理等八方面实现了统一,形成了一套具有常州地方特色的控规编制和管理体系。     

刚性和弹性,我拿什么来把握你——控规在城市规划管理中的困境和思考

《城乡规划法》的颁布实施使控制性详细规划的作用日趋重要,控规的全覆盖也势在必行,但控规在规划管理实践中表现出的不足和矛盾也日益突出。因此,应尊重市场经济规律,体现规划的公平性;有效把握规划的刚性和弹性;精细控制好可控制的方面,灵活引导难以控制的方面。同时,以控规单元作为编制控规的基本单位,加强对控规的宏观控制;重视规划编制时的公众参与;在控规方案中增加实施评价篇章,便于定期评估,反馈修正。     

控规“控制单元”视角下的规划设计条件编制探讨

随着控规改革与新版编制办法的执行,以"控制单元"为平台的控规管理体系逐渐获得业界认可,规划设计条件作为对控规的延续与深化,亦有必要做到精细化管理。基于此,研究在分析规划设计条件与控规及修规关系的基础上,指出规划设计条件精细化编制要注重论证地块开发强度、优化城市空间环境和完善配套设施三个方面,并对"控制单元"下的规划设计条件编制内容体系展开探讨,进而提出编制《规划设计条件编制办法》、明确规划设计条件与控规的分工、细化城市公共空间设计要求及实施动态更新等建议。     

旅游景区控制性详细规划指标体系构建初探

近年来旅游景区开发建设与保护的矛盾日益激烈,亟需控规对其开发建设进行规范和引导。论文在述评当前旅游景区控规理论研究和实践经验的基础上,深入分析旅游景区控规特色,从资源、活动、环境、设施等四方面构建旅游景区控规系统,运用德尔菲法筛选出包含景物保护、用地使用、环境质量、建筑建造、设施配套等五大主题、十二个层次、30项控制指标的控制体系,并对主要指标的控制方法进行探讨,以期对旅游景区控规编制以及相关法规、技术规范的形成有所借鉴。     

控制性详细规划编制框架体系和控制模式创新——以武汉市为例

从武汉市控规编制的历程回顾和存在问题入手,从规划编制体系建立的角度,探讨了武汉市以控规导则和控规细则为核心控规分层控制框架体系,重点论述了其在控制重点、深度、期限和管理适用性上的区别,提出了实线、虚线、点位和指标控制的新模式,并介绍了武汉市控规编制的实践.     

分层控规中城市设计引导土地使用强度的控制机制

当前,分层控规编制体系已经成为主流,如何在该编制体系中融入城市设计的理念与方法并引导土地使用强度控制值得探讨。研究在建立分层控规与城市设计之间的关系的基础上,深入探讨了城市设计引导下的分层控规编制体系、城市设计与土地使用强度控制的协调运行过程以及土地使用强度控制的技术路径与评价方法,以期加强城市设计与法定规划的衔接,实现对土地使用强度的科学控制。     

迈向有效的整体性控制——转型期控制性详细规划制度改革探索

面对控规运行的环境与对象不断改变的转型背景,控规似乎难以适应城市建设调控需要,控规技术理性不足与《城乡规划法》实施之后控规地位空前提升之间存在矛盾和冲突,进而引发了控规制度改革的需求。就技术体系而言,忽视城市整体调控、偏重地块控制的现行控规存在诸多问题,致使其科学性和权威性备受质疑。本文通过分析控规中整体性控制缺失的问题,探索整体性控制的思路和方法,倡导"宏观:城市整体性控制—中观:编制单元控制—微观:街区控制+地块控制"的分层控制体系,提出"控规纲要+单元控规"分级的控规编制体系改革,具体研究"控规纲要"内容,以期加强城市建设的整体调控,科学指导地块控制,更好地引导城市发展。     

我国叉车企业缺乏自主创新能力的分析

以《中国工程机械行业“11·5”发展规划》为出发点,列举《规划》中提到的制约工程机械行业发展的五大问题,简要介绍我国叉车行业的发展现状,并结合国内主要叉车生产企业的实际情况,重点分析和研究我国叉车企业缺乏自主创新能力的主客观原因,并提出展望.     

Evaluation of plan implementation in the transitional China: A case of Guangzhou city master plan

Evaluation of plan implementation is very complex, and empirical study is scarce due to the methodological difficulties. Over the last two decades, there has been a great deal of urban planning activities and rapid city development in China, but there is a lack of evaluation of plan implementation. This research aims to help bridge this gap, and it explores to what extent a plan has been implemented and what factors have affected plan implementation, taking the Guangzhou city master plan as a case study. It adopts the grid overlay method and compares the land use plan and actual land use to obtain the result of accordance, deviation and unfulfilment. The discrepancy between the land use plan and actual land development is examined based on both land use type and the spatial planning management unit. By analyzing several cases at the site development control plan level, this paper explores why the land development is not consistent with the land use plan.     

井间电磁波CT技术在建筑基底溶洞探测中的应用

详细介绍了井间电磁波CT技术测试的工作原理及野外工作方法,采用井间电磁波CT技术对一个高层建筑工程场地进行了溶洞探测,基于不同岩土介质对电磁波能量吸收值不同的原理,利用层析成像反演算法对现场获取的井间电磁波CT原始测试数据进行了解译,得到了溶洞沿不同测线的剖面分布和不同高程处的平面分布,并将其与现有钻孔地质资料进行了对比验证,验证结果表明：井问电磁波CT技术探测溶洞效果良好,可得到场地中溶洞的空间分布,从而为高层建筑桩基础的设计提供可靠的地质资料。     

系统理论指导下的城市公共安全体系优化策略

文章分析了城市公共安全问题存在的主要原因,包括:城市公共安全规划未能有效地纳入到城市规划的战略当中,造成城市公共安全发展先天不足;各单灾种规划各行其是,缺乏多灾种之间的系统性与协调性;各级政府被动地就事论事,处理城市公共安全事件缺乏系统性,各部门联动性不强。在分析这些原因的基础上,借鉴中医系统治疗的相关理论,提出了城市公共安全体系规划的系统理论,并以此为基础,提出了城市公共安全体系空间结构优化、城市公共安全体系支撑系统优化以及城市公共安全体系管理系统优化等优化策略。     

关于新型农村社区规划的思考

新农村规划已在我国全面开展,建筑规划界都在探讨如何建设社会主义新农村问题,此背景下,出现了一些村镇建设和农村经济可持续发展不相适应的问题。“千村一面,百镇同貌”的规划设计更使得很多村镇失去原有独特的风貌,古老农村的建筑文化正在逐渐消失,本文从农村社区规划的视角,对现阶段农村社区规划存在问题进行分析,提出社会主义新农村社区规划的新思路。     

规划改革背景下总规评估的认识与思考

城市总体规划实施评估(以下简称“总规评估”)工作全面开展已经进行了8年.在对该期间总规评估工作的反思中,发现总规评估一度成为地方政府启动总体规划修编的程序式工具,从而偏离了监测规划实施、纠偏空间政策的初始目的.在总体规划全面改革的背景下,总规评估的地位和作用均得到了进一步的提高,北京、上海等城市也开展了积极探索,总规评估工作表现出兼顾定期评估和城市体检双重目标.基于对案例城市创新实践的总结和分析,从制度上和技术上对新时期总规评估进行了展望与思考,对评估的价值与意义、机制与框架、方法与内容等方面提出了优化建议.     

凸显西安古都文化营造现代城市精神--西安第4轮总体规划修编的重点思考

西安市第4轮城市总体规划修编将西安定位为世界闻名的历史文化古都、旅游名城,构建“九宫格局,棋盘路网,轴线突出,一城多心”的空间布局模式,对历史街区、建筑风格和色调、城市雕塑、景观小品进行设计,以挖掘城市历史内涵,凸显古城风貌,体现城市文化特色。     

城市轨道交通建设及线网规划环境影响评价研究

以《福州市轨道交通建设及网络规划环境影响报告书》为例,分析了轨道交通建设的环境资源承载力,从声环境、振动环境、水环境等方面预测评价了规划实施可能产生的环境影响.对于与城市相关规划中存在的不协调问题,评价建议采取线路绕避、调整敷设方式及埋深、减振降噪措施等规划优化方案及环境影响减缓措施.建议规划环评在轨道交通线网规划编制的早期阶段介入,同步编制规划环评报告,从源头上减少项目实施造成的不良环境影响,使城市轨道变通项目成为真正的环境友好型项目.     

浦东国际机场飞行区地下穿越规划研究

在分析上海浦东国际机场飞行区现状的基础上,结合2004年修订后的浦东国际机场总体规划及浦东国际机场建设计划,分析了浦东国际机场飞行区地下穿越的需求。同时根据机场飞行区线路布置的限制条件,对存在地下穿越需求的通道,结合场道和管线布置进行了规划可行性分析,并对可选方案进行了比较,提出了建议方案。     

城市地下空间开发利用主课题——搞好当前人防建设与城市建设相结合规划的几个问题

作者回顾了1986年厦门会议以来人防建设与城市建设相结合规划的编制和实施情况,认为相结合规划对指导城市地下空间的开发利用起了重大作用,并指出,我们不能仅仅满足于相结合总体规划取得的成果,而应当同时重视规划的实施,搞好规划的深化,在调整修订相结合总体规划的同时,抓好分区规划和近期建设规划。最后,作者结合一些城市情况,就如何搞好规划深化工作,提出了开展专题性研究、将地下工程开发利用逐步纳入法制,重视细节技术提高城市设计水平等三条建议。