实现“碳中和”石油企业保障中国能源安全发展路径分析

随着中国"碳中和"目标的提出,与全球能源转型理念和实践的不断深入,以油气供应安全为基础的传统能源安全观亟待更新,以适应外部环境和发展趋势。本文在"碳中和"目标背景下,梳理能源安全面临的外部环境,并对其内涵做出阐释的基础上,提出中国石油企业需由单纯保供的"石油安全观",转变为涵盖加多元要素的"新能源安全观",调整石油企业的发展思路。通过顶层设计、发展比较优势、促进产融结合等手段,维护国家能源安全,保障"碳中和"目标达成。基于石油天然气总量约束、电气化程度,和可再生能源占一次能源比重的不同情景,分析提出中国石油企业实现"碳中和"目标路径及建议。     

基于投入产出模型的能源经济易损性分析

本文通过分析表明在四大主要能源行业经济易损性下降的同时,其价格易损性却是在不断上升的。随着我国能源对外依存度的不断增加和国际油价的剧烈波动,提高能源利用效率、合理调整产业结构以降低能源易损性是保障国家能源安全的重要任务。     

中美能源安全现状比较与启示

能源安全是大国安全和大国竞争的重要组成部分,不同国家对"能源安全"的定义存在不同的理解。美国政界与学界关于能源安全都强调美国利益和美国霸权,确保石油美元机制的稳定运行。而中国能源安全战略以"四个革命、一个合作"为核心,坚持总体国家安全观和"创新、绿色、协调、开放、共享"的新发展理念,强调对本国需求的满足和安全的保障能力,面向世界构建安全共同体。中美同为能源生产与消费大国,中国深度依赖煤炭,美国倾向于石油和天然气。整体上中美的常规能源储量存在客观差距,未来中国的常规能源储量不容乐观。近年来美国国内石油生产能力正在迅速提升,一次能源消费处于小幅波动、总体趋稳的状态;而中国在2008年首次超过美国成为世界第一大一次能源消费国,且中美差距呈扩大化趋势。美国能源结构转型的压力明显低于中国,中国的能源结构调整更为紧迫、形势更为严峻。中美都高度重视且都在切实发展可再生能源,可以预见,中美在未来能源革命竞争中,重点在于可再生能源技术开发和能源网络布局。中国与美国的能源合作需要超越资源性合作,走向综合技术研发合作。中美需要将能源与全球气候、环境合作紧密结合,共同引领世界能源合作与能源治理。     

中国能源运输业的发展与未来战略

中国能源安全已提高到国家战略的高度,石油运输安全在石油安全体系中占重要地位,中国进口石油海运安全是中国的石油运输链条中风险最大的一个环节。本文在对中国能源运输业近年发展回顾的基础上,从保障中国能源安全的角度出发,着重探讨发展中国能源运输业的战略选择和政策建议。     

中国能源安全战略中的能源运输问题

一国的能源安全是该国经济安全乃至国家安全的前提。能源安全包括三方面的内容,一是投资和控制境外石油资源,二是建立国家石油战略储备,三是通过控制能源运输确保石油供应链的安全。文章针对我国能源运输现状,提出了应把能源运输归入国家安全战略框架之中,扶植中国大型油轮船队进入资本市场,鼓励油公司和船公司的战略合作,防止重复投资和协调无序竞争等建议。     

能源安全政策的国际比较

国际能源新秩序正逐步形成,能源安全已成为世界各国国家安全的重要组成部分,本文结合国内外能源安全的研究,从能源政治、经济、技术等方面系统地论述了主要油气进口国家的能源安全政策,通过对能源外交、能源进口、石油战略储备等政策的比较分析,提出了对我国能源安全政策的几点启示。     

我国能源安全的内涵界定——基于“十五”期间统计数据的分析

通过对“十五”期间能源平衡表及相关数据的分析,发现我国的国家能源安全问题实际上是煤炭的供需平衡问题。进一步的研究揭示,我国的国家能源安全的内涵首先表现为煤炭的供应链安全,即铁路的煤炭运输安全;其次才表现为石油的供应链安全。我国的能源安全内涵在基本面上表现出与国外不同的特征,主要由以煤为主的能源结构和铁路运力不足造成的。     

试论石油安全预警法律机制的构建

经济保持高速增长的现代社会,越来越离不开对能源消费的依赖。中国在经济高速发展的同时,对于各种能源的需求增长迅速,尤其是石油能源由原来的基本自给,转向于依赖进口。能源安全是一个国家能源的生产、供应能否满足经济发展和社会生活需要,能否保持社会稳定,关乎民众生产、生活延续的重要问题。石油作为现代能源体系中最重要的能源,被称作“工业的血液”,石油安全是能源安全的重中之重,必须引起足够的重视。     

从世界能源发展趋势看中国能源安全

能源是现代社会的生命线,在2035年以前,煤炭、石油、天然气仍是重要的能源来源。以亚洲为代表的发展中国家促进了能源需求的快速增长和加速繁荣,可再生能源成为促进经济可持续增长和创造就业机会的国家解决方案。中国经济发展进入新常态,能源发展也进入新阶段。能源供给与消费以煤炭为主,能源矿产进口集中度过高,对外依存度过高等问题,进一步威胁中国能源安全。本文通过分析世界能源发展趋势和中国能源现状,提出保障能源安全的建议。     

美国的能源战略及其启示

美国能源战略的基本宗旨是确保能源安全,减少石油进口,保护环境．维护经济繁荣与国家安全。美国（2005年能源政策法》的内容主要集中在以下方面：节约能源,提高能源利用效率;扩大可再生能源的生产和使用,保障能源供应;增加财政拨款,促进能源科学研究;改进汽车燃油利用状况。2007年美国通过了《能源独立和安全法案》,其主要内容包括：规定了汽车工业的能耗标准;推广可再生能源,减少对石油进口的依赖;提高能源使用效率,制订更为严格的能效标准。2009年美国众议院又通过《2009美国清洁能源与安全法案》。其主要内容为：首次对企业的二氧化碳等温室气体排放做出限制;要求逐步提高来自风能、太阳能等清洁能源的电力供应;对排放指标、分配额度作出了规定,并引入排放配额交易制度。综合来看,美国出台的主要政策法规都有各自配套的激励措施和投资计划。美国的能源战略对我国具有以下启示：应从战略高度构建完整统一的国家能源法制体系,以确保国家能源安全：要根据国情确立能源安全的长期目标和近期目标;中美两国应继续加强新能源领域的合作,以取得优势互补、互利双赢的效果;我国应利用清洁发展机制,争取早日进入世界碳交易市场。     

德国“能源和气候一揽子方案”

德国是一个传统能源对外依赖度很高的国家,目前,德国88%的天然气以及98%的石油依赖于进口。随着新兴经济体的不断复苏,全球对能源的需求变得越来越大,而化石能源资源却日益枯竭,德国政府已经越来越感受到能源安全方面的危机。德国"能源和气候一揽子方案"中的可再生能源政策德国联邦政府的"能源和气候一揽子方案"(以下称方案)是德国政府应对气候变化和节能政策的指导性文件,     

全球能源格局变化及对中国能源安全的挑战

进入21世纪以来,拉美和非洲的石油储产量大幅增长,石油供应向多极化方向发展,石油消费重心正在转向产油国和发展中国家.2000～2011年全球天然气产量增长了35.7％,北美和欧洲天然气探明储量增长居全球领先水平,天然气消费普遍增长.发达国家仍然是能源投资的主体,但同时发展中国家的能源投资也快速增长,发展中国家对煤炭和石油的投资比例均高于发达国家,而发达国家对天然气和电力等清洁能源的投资比例超过了发展中国家.欧美引领着新能源的发展,但由于中国和印度的拉动,亚洲地区有可能成为全球新能源中心.气候变化问题使能源安全的内涵扩展到对环境的影响.此外,中东的石油和天然气消费增速位居全球第一,未来可能会影响对其他地区的出口.世界能源格局的变化使中国能源安全面临一系列新的挑战.首先,作为全球最大的能源消费国,维护全球能源安全是中国的不二选择;其次,维护海外投资利益已成为中国构建新的国际关系的重要考量;第三,需要重新考虑与发达国家和发展中国家的能源外交;另外,如何在国际舞台上发挥主导作用、以何种政治姿态影响和参与全球能源治理,以及如何与周边国家及欧美等国解决能源争端、领土争端和贸易争端,是我国面临的又一挑战.中国要注重能源大国在能源安全中的作用,有区别地与具有不同能源安全利益诉求的国家开展能源外交,在全球能源对话中要积极倡导能源贸易“去政治化”,提出既有利于世界能源安全又有利于我国能源安全的新理念.     

山西省煤基石油替代燃料中长期发展战略

山西是我国重要的煤炭基地，实施煤基石油替代燃料战略是保障国家能源安全，建设国家新型能源基地，培育煤炭接续产业的必然选择。根据国家能源替代能源中长期发展战略和山西省的省情，提出了山西“以市场为导向，以企业为主体，以技术进步为支撑，立足于丰富的劣质煤、焦炉煤气、煤层气等资源优势，把发展煤基醇醚燃料作为战略重点，加快推进包括煤基醇醚燃料、煤制油、水煤浆等替代能源的多元化发展”战略思路和目标，并提出了相应的政策建议。     

能源安全重点

a）国家的进口能源供应必须数量充足,但是进口不能危及国家安全;b）进口能源供应必须持续,能源进口中断和暂时性短缺会严重影响工业国的经济和政治稳定,资源丰富的国家也就有了影响能源进口国的实力;c）进口能源必须价格合理。以合理价格保证数量充足的持续供应成为能源安全问题缺一不可的3个方面,任何一方面的失败会对消费国的经济福祉、政治稳定和国家安全构成威胁。     

电力安全是最重要的能源安全问题

传统的能源安全观仅仅指的是石油的安全供应,随着能源市场和能源形势的变化,能源安全的概念大大拓宽了,电力安全成为能源安全中的重要问题。结合2008年中国春季由冰雪灾害造成的停电,根据专家的某些观点,讨论了新能源安全观关于电力安全的问题,提出了为保证电力安全需要采取的若干措施。     

动态信息

应对我国能源安全的五大对策能源供给不足再次成为制约我国经济发展的“瓶颈”,研究制定科学的能源发展战略以确保能源安全至关重要。应对我国能源安全的对策是:①转变经济增长方式提高能源利用效率;②大力发展替代技术降低依赖石油进口;③多发展可再生能源调整优化能源结构;④     

中国对能源转型的引领、风险演化及应对思路

近10年来,受经济增长速度减缓等因素的影响,全球能源需求放缓,但能源结构却在加快调整,在需求放缓和结构调整中,中国和美国都起到了重要作用。美国能源转向天然气,能源自给率上升,美国将通过石油美元加强对全球能源转型的影响,为了维持其能源地位,美国也许成为影响世界能源最终向可再生能源转型的阻力。英国与德国等欧洲国家虽然是低碳经济和能源转型的发源国,但是其经济体量和能源规模小,对全球能源转型的推动力有限。中国结束以煤为主的高速发展,转向高质量的发展,中国能源转型的方向对全球的影响将是引领性的。能源转型会造成能源安全风险的演化,主要表现在非传统安全问题上,但同时也会促进能源合作,气候变化问题和网络安全问题将增加能源合作的基础。能源安全是国家安全的重要组成部分。制定中国新时代的能源安全战略要有新的思路。用国家总体安全观解决好能源安全问题,用战略思维处理国际能源关系,用系统思维处理新能源与传统能源的关系,用底线思维考虑能源安全战略措施。     

可再生能源是保障能源安全的重要力量

正全国人大代表、远景科技集团CEO张雷表示,十四五期间,能源革命将进入关键阶段,全球应对气候危机更加紧迫。在国际能源发展新趋势的大背景下,需要更加深入和全面认识能源安全。可再生能源将成为保障能源安全的重要力量。化石能源时代,能源安全是指一个国家的能源可以实现自给自足,或者能够通过进口保障供应。可持续发展和生态文明     

美国奥巴马政府新能源战略及其特点

近20年来,世界石油产量增长缓慢,难以满足全球对液体燃料需求的快速增长,石油安全问题凸显。美国作为世界上能源消费量最大的国家,正积极寻求能源安全的新途径。奥巴马上台后推出了新能源战略,其发展重点落在了清洁替代能源和新能源上,期望通过能源产业拉动美国新一轮的经济发展。本文将奥巴马能源战略概括为:增加国内石油产量、发展替代清洁能源、改善交通系统、节约能源和发展新能源等五个方面,并总结出三大特点:一是美国正在逐步实现"能源独立";二是美国将"能源武器"纳入能源外交中;三是绿色能源将成为美国经济的主力引擎。此外,本文还分析了奥巴马政府新能源战略在实施过程中可能存在五大问题。     

能源安全的发展进程

20世纪80年代以来,以供应安全为主要出发点的传统的能源安全观逐渐向着所谓综合能源安全的方向发展,人们对环境保护和可持续发展问题逐渐达成共识。随着环保运动的发展,约瑟夫·欧姆在1993年又为能源安全增加了环境保护的向度：“90年代能源安全的目标是通过增加经济竞争力和减少环境恶化,确保充足可靠的能源服务。”1997年《京都议定书》的签订标志着世界各国重新界定了能源安全的概念,在国家能源发展战略中,增加了能源的使用不应对人类自身生存与发展的生态环境构成大的威胁的要求。能源供应、经济竞争力和环境质量成为保障国家能源安全的3个基本要素。