水价改革有关问题的探讨

一、水价改革取得的成绩 我省自1982年收取水利工程水费,已经历了四次水价改革。每年收取水费由原来的876万元增加到3.58亿元(不包括县及县以下机电排灌水费),形成供水资产325亿元。目前全省分8个片并按农业、工业、水产、自来水等类别执行不同的收费价格。 1.水费转型工作初见成效 2000年7月国家计委、财政部、农业部联合发文明确要求,水利工程     

甘肃省水价改革综述

水利是国民经济的基础设施和基础产业，改革水价、规范水费管理，建立符合社会主义市场经济的水价形成机制和管理体系，是实现水利工程良性运行的基础保障，也是实现水资源合理配置、促进节约用水的重要经济调控手段．多年来，甘肃省把水价改革作为水利改革的重点，狠抓水价到位、供水成本核算和水费使用管理，取得了显著成效．１水价改革与水费管理基本情况１．１历次水价调整及到位情况甘肃省在２０世纪８０年代初建立了水费制度．１９８２年制定的农业水费标准是０．００５～０．００７元／m３；１９８７年制定的农业水费标准是０．０１…     

合理核算水利工程供水成本

1985年国务院《水利工程水费核订、计收和管理办法》出台后,水费的供水成本核算、水价制定的原则和标准、计收方式、水费使用和管理等得到不断加强完善。尽管如此,现行水费在成本核算及计收方面还存在着一些问题,尤其是经营性城镇供水水价成本核算问题更为突出。 根据《水利工程供水生产成本费用核算管理规定》,水利工程的城镇供水生产成本费包括折旧费、运行管理费、利息支出等。现行水价核算问题并不是不同工程之间的成本核算问题,而主要是新建水利供水工程与老工程成本核算上有很大差异。主要表现在以下两个方面。     

加快改革水利工程供水价格

由于长期以来水利工程供水被认为是公益性行为,水利工程水费被界定为行政事业性收费,导致供水迟迟不能进入市场实现商品化,严重影响和制约了水利行业的发展。进行水价改革已日益成为水利行业紧迫的任务。 一、水价改革面临着历史性机遇     

水价形成机制与水费征收机制探讨

成本不到位，征收难是水价、水费的结症，供水水价形成机制与水费征收机制关系到水利工程管理单位的生存和发展；关系到水利改革的推进和水利产业的可持续发展，本文拟就机制问题进行初步探讨。     

水库工程水费计收的若干思考

水费是基层水管单位的主要经济来源,是工程良性运行的基本支撑和保障.在提倡资源水利向生态水利、可持续发展水利转变的进程中,水价改革不断深入,水价政策逐步出台.通过近几年马河水库自身在工程管理及水费收缴过程中所遇到的实际问题,依据当前的水价改革政策,探讨如何理顺工程现存管理体制,改进水费计收办法,促进水利工程供水价格的顺利实施,带动基层水利及区域经济的健康发展.     

井灌区地下水位变化对灌溉成本水价的影响

河南省是农业大省,地表水资源短缺,合理开采地下水对解决农业用水需求问题、控制地下水位下降、预防和改良盐碱地等具有重要作用。如今大量开采地下水已形成4.4万km~2的超采区,不仅影响了生态环境,也增加了农业的生产成本。以郑州市中牟县井灌区为例,分析不同地下水位条件下农业用水的成本水价,并与农户对水价的经济承受能力进行比较。结果表明:地下水位下降明显影响农业成本水价,现状地下水位埋深40 m,农业供水全成本水价为0.66元/m~3,农业用水平均成本水费为1 562.10元/hm~2;地下水位埋深达到60 m时,农业供水全成本水价增加0.112元/m~3,平均成本水费为1 826.70元/hm~2;地下水位埋深达到80 m时,农业供水全成本水价增加0.297元/m~3,平均成本水费为2 265.75元/hm~2,将超过农民的经济承受能力。据此对农业水价综合改革提出了建议。     

浅谈水利工程供水价格改革

水费是供水部门完成了“供水”市场行为后应当收回包括成本及其合理利润在内的价格总值。近几年水价虽然有所提高 ,但仍远远低于成本、水资源浪费仍然十分严重。由于水价不到位 ,供水单位不能提取折旧及大修费用 ,处于亏损状态 ,致使工程老化失修 ,带病运行。为了维护现有水利设施的供水能力 ,保证工程正常运行 ,发挥水利工程的经济效益 ,只有坚决进行水价改革 ,保护水利行业的合法权益 ,才能使供水单位达到良性运行。1　水价改革的措施(1 )明确水利工程运行费用补偿渠道水利工程大部分兼具防洪、供水、发电等综合功能费用的补偿 ,应区分不…     

深化水价改革适应市场经济

(一) 水利要适应社会主义市场经济的发展,很重要的一项任务是深化水价改革。1985年国务院颁发《水利工程水费核订、计收和管理办法》(国发94号)以来,除个别省市以外,各地都相继制订了新的水费标准和计收办法,其中北京、辽宁、吉林、湖南、福建、云南及黑龙江还进行了第二次水费改革。全国水费收入逐年增加,1992年已达20亿元,比1984年增加4倍多,水费的实收率提高到了70％。广西、四川等省区先后推行了农业水费“以粮计价、货币计收”或计收实物的办法,对水费保值起了一定作用。但是,从总体上说,水价改革不仅远远落后于其他行业、其他产品价     

以水价改革促进全社会节水

“十五”期间，水价改革全面推进，水利工程供水价格较“九五”有较大提高，水费的计收、使用管理也取得了明显的进展。水利工程水价改革特别是末级渠系的水价改革，极大地促进了水利工程的良性运行．增强了水利投融资能力，“十一五”期间，水价改革依然任重道远。     

石首市农业水价综合改革终端水价测算

农业水价综合改革的目标是实现计量收费,核算到户,核心是终端水价的测算。以湖北省石首市农业水价综合改革示范区为例,对不同地形不同供水方式的终端水价进行了测算。经测算,示范区山区提水灌溉终端水价为0.147元/m3,山区自流灌溉终端水价为0.065元/m3,丘陵区提水灌溉终端水价为0.081元/m3。通过农民水费承受力计算和农民水费交费意愿调查分析,终端水价在农民承受范围内。相关成果为其他地区水价综合改革有重要的参考价值。     

农业水价综合改革背景下水价形成机制研究

针对当前我国农业水价形成机制不健全、农业水价定价不科学等问题,本文从理论上对农业水价形成机制进行了剖析,构建了农业供水水价成本模型,并以R县为研究对象,开展农业水价形成机制实践。结果表明,农业用水是特殊商品,其形成机制应是在市场框架和政府调控下的定价和调价的制度安排,对其定价时应充分考虑水价成本和农民承担能力。通过对R县农业供水成本测算,得出R县自流、提水灌区供水运行成本分别为462.30元/hm2、690.15元/hm2,为减轻农民负担,明确R县自流、提水灌区执行水价为225元/hm2、300元/hm2,差额部分由县财政补充。研究成果可为农业供水水价制定和水费的收取提供参考。     

水利工程供水水价模式设计

以B市为例,探讨如何由单一计量水价逐步改革为两部制水价.根据B市水库群实际供水量及重新估算的固定资产值,按照基本水量和基本水价模式设计,确定B市生活供水年基本水量2亿m3,年基本水价12320万元.在此基础上,进行两部制水价模式设计,可相应求出水利工程向城市供水的基本供水价格为0 62元/m3,计量供水价格为1 11元/m3.将来随物价水平与供求关系变化,应不断调整水利工程的供水价格.建议下一步研究阶梯式水价等问题.     

对农业水价公示制度的探讨

农业水费的征收是农民负担的主要农业生产成本之一,农业供水价格、水费备受农民及社会各界关注,所以抓好水价管理工作,执行好水价政策尤为重要.本文在介绍泾惠渠灌区的基础上,探讨了水价公示的意义及必要性,并针对灌区情况提出了要求和具体做法,取得了良好效果.     

西电灌区水价改革探讨

从西电灌区供水现状出发。分析了当前供水收费现状及水费征收困难、水价形成机制不合理、水价管理制度不健全和水价不一致、执行标准不一致等问题，提出对现行水价进行改革，从而找到一条适应新形势的水价管理、运行新机制。     

用足用活政策促进水价改革

漳河水库是湖北省最大的一座水库,总库容20.35亿立方米。水库以防洪、灌溉、工业及城镇生活供水为主,兼有水电、水产、加工运输、机械修造、旅游服务、园林果品等综合经营生产项目。1994年实现总收入1976万元,其中供水收入1012万元,占总收入的51.2％,与1991年供水收入518万元相比,平均每年递增约为18％;发电和综合经营收入964万元,占总收入的48.8％,与1991年收入848万元相比,平均每年递增15.2％。两个支柱并驾齐驱,在水价改革和市场经济的推动下,相互促进,共同发展。下面着重谈谈水价改革问题。     

张峰水库供水价格及未来发展策略分析

为促进张峰水库供水市场开发,采用水费支出能力指数分析法,对居民生活用水、工业用水的水费支出能力进行分析,测算张峰水库未来供水水价。计算结果表明:2018年后,全线平均终端水价为3.5~4.2元/m3,其中工业用水、生活用水、农业用水终端水价分别为3.6~4.4、4.1~4.5、1.7~2.4元/m3。在市场开发初期,应充分考虑现行水价,以开拓市场为主,逐步提高受水地区用户终端供水价格,通过后期供水利润弥补前期亏损。     

农业水价改革与农民承受能力研究

对各类农业水费征收制度的优缺点及农业水价制订方法进行了分析。以山西省神刘灌区和河南省人民胜利渠灌区为例，对农业水价改革与农民承受能力进行了典型调研，认为农民对水价承受能力的极限，神刘灌区一、二、三级提灌区分别为0．12、0．15、0．18元／m^3，人民胜利渠灌区为水费占农民年收入的8％。提出了合理补偿农业成本水价的对策和措施：①尽快建立农业水价监控体系；②建立利益补偿机制；③加大农业供水、节水基础设施建设的投入力度；④规范供水的成本核算等。     

万家寨引黄入晋工程（一期）水价分析

万家寨引黄入晋工程是从黄河万家寨水利枢纽取水向能源基地的工业城市太原，大同和朔州供水的大型调水工程，工程设计年引水量12亿m^3。根据国民经济和社会发展规划及需水预测，工程分两期实施，一期实现向太原年供水3．2亿m^3的目标，设计概算总投资103．5406亿元人民币，按照市场经济原则和水权理论及《企业财务通则》，分析测算了工程水价和供水区综合水价，为政府的宏观管理和调控及企业的成本核算，合理水价的制定提供了参考依据。     

浅析水利工程供水如何适应市场经济

一、现行水价及其形成机制难以适应市场经济的发展 在计划经济条件下,水利一直是以服务农业为主体的公益事业,供水费用大部分由各级财政承担,收取的水费只是整个成本的一部分,水费标准由政府决定,其性质属于行政事业性收费。在向社会主义市场经济转轨