正反两依依——谈“论‘反规划＇”

评价传统物质性规划的功效不能仅限于用地布局细节的实现和规模预测的准确，重要的是考量对城市的生长方向和整体格局，以及各主要功能区的框架，交通系统网络的构建，城市基础设施的统筹与民生质量的改善等方面的指导和控制作用。“反规划”是逆向的思维，是对“正规划”的种校正，虽不是综合性、系统性方法论的思路，但可作为规划研究手段应用于城市发展万向、城市形态、用地评价和选择方面。     

中国当前非城市建设用地规划研究的进展与思考

非城市建设用地规划与城市增长管理是一个问题的两个方面.在总结中国多个城市非城市建设用地规划的实践进展的同时,从概念、目标、内容、方法以及实施等角度归纳当前关于非城市建设用地的相关研究成果.进而对当前非城市建设用地规划与研究的总体进展进行分析、评价,并深入思考研究的进一步发展方向与内容.     

"城市绿地系统规划"知识

城市绿地系统规划是城市总体规划的一项专项规划,是对城市总体规划的深化和细化,其规划成果纳入城市总体规划加以落实。它不仅要反映城市各类建设用地中绿地的分布状况、数量指标、绿地性质和各类绿地间的有机联     

城市建设用地敏感度研究初探

针对实际规划编制过程中经常遇到的问题——地方政府委托编制的控制性详细规划的用地区位和范围不尽合理进行了思考,探索性地提出"城市建设用地敏感度"的概念,并尝试建立"城市建设用地敏感度评价"的初步方法。同时结合案例对"城市建设用地敏感度评价"在国家法定规划程序中的具体应用进行探讨。     

A Research on the Evaluation of Urban Development Land-Use Intensity——A Views from Planning and Management

科学合理地确定评价指标体系是城市建设用地集约性评价的重要前提.从综述现有相关研究成果入手,对城市建设用地集约性的内涵进行了重新审视和剖析,在此基础上构建了基于规划编制和规划管理两个视角的城市建设用地集约性评价指标体系,即在规划编制层面重点引入城市总体用地、城市专项用地、城市配套用地层面的14项代表性指标;在规划管理层面重点引入居住类用地管理、产业类用地管理、公益性用地管理层面的12项代表性指标.最后提出了实现促进建设用地集约性的相关对策建议.     

从“其他绿地”到“区域绿地”： 城市非建设用地下的绿地规划转型 与优化

新版《城市绿地分类标准》(CJJ/T 85—2017)以"区域绿地"代替"其他绿地",这为城市非建设用地下绿地的保护利用提出了新的要求和目标。解读新标准指导下城市非建设用地中的绿地建设发展要求并进行科学合理的规划,是响应当前城市绿色发展新形势和满足人民日益增长的美好生活新需求所面临的重要课题之一。聚焦从"其他绿地"到"区域绿地"的分类调整,分析新标准下区域绿地的内涵和特征。以河北省承德市为例,结合城乡发展需求,阐述区域绿地规划的核心转型思路。并从目标、内容、方法和评价等方面,论述区域绿地设定下城市非建设用地中绿地规划的具体内容和方向。最后从空间政策、发展引导、部门合作和大众参与等方面,提出了规划实施保障优化的策略。以"区域绿地"的解读为源,聚焦当前城市建设用地内外绿地规划建设割裂的现状问题,提出区域绿地规划的转型优化措施和实践经验,以期为新时代中国城市绿色空间的拓展与优化提供参考。     

致力于建构城乡统筹的完整规划体系——对“非城市建设用地规划”的辨析与延伸讨论

在我国城市建设用地快速拓展的背景下,近年来对"非城市建设用地规划"的关注趋多;其强调生态环境优先、统筹城乡发展等理念值得肯定,但其规划内涵较为"模糊"。梳理既有研究成果,可知"非城市建设用地"本身难以成为一个真实的规划对象,或者说"非城市建设用地规划"的提出有悖于城乡统筹发展的初衷。城乡规划体系的本来目标就是统筹各方发展诉求、合理配置土地使用功能,故应当对"城乡建设用地"和"非建设用地"进行统筹布局和管控,优化用地分类,完善城乡规划编制和空间管制体系,建构城乡统筹的完整规划体系。     

非建设用地的规划控制研究

现代城市规划多侧重于建设用地的性质、规模、发展方向、空间布局、建设时序等方面的规划与研究,但实际操作中,时常出现"建设用地规模被突破,城市发展方向被扭曲,建设时序被颠倒,大量非建设用地被侵占,城市可持续发展受到严重挑战"的被动局面,本文将建设用地和非建设用地比作"图、底"关系,希望通过建设用地与非建设用地的双重控制遏制建设用地的无序蔓延,实现城镇建设科学、健康、有序发展目的。     

“非城市建设用地”的概念辨析及其规划控制策略

一般认为,"非城市建设用地"是保障城市健康、可持续发展,实现城乡统筹和城市生态文明建设的重要因素。自20世纪90年代末以来,该命题引起了规划业界和学界的较多关注。然而,就目前的研究来看,还存在概念界定模糊、研究规范性差、规划成果实效性差等问题。有鉴于此,本文首先整理"非城市建设用地"的相关概念及其演变过程,梳理相关规划研究成果,从而对有关研究中的"非城市建设用地"的实质内涵有所把握。进而,通过借鉴若干国外非建设用地分类与规划管理经验,并结合我国即将实施的新版《城市用地分类与规划建设用地标准》,提出重新界定"非城市建设用地"的思路,指出应将其理解为具有某些共同属性"用地分类",用于有关的规划编制。最后,基于新版《城市用地分类与规划建设用地标准》,试对这类用地的规划控制方法提出若干建议。     

浅析国内外城市用地“混合使用”的规划引导*

多样性是城市的天性,土地是多样 性的空间载体,如何通过规划引导城市用地 “混合使用”从而适应城市土地功能的复合 属性,一直是行业探索的热点。本文通过综 述国内外城市在用地“混合使用”方面的实 践探索,提炼出规划引导用地“混合使用” 的五个具体方向即优化分类、引入混合、界 定成分、约束度量、划定区域,供规划从业 者共享。     

城市规划控制与引导的新思路——探索一种图则化的开放式规划控制体系

剖析了我国规划控制体系的不足,认为控制性规划在覆盖范围、立法和公众参与、落实城市设计、指标体系构建四个方面尚待完善。在借鉴国内外成熟经验的基础上,提出:统一划分城市规划标准分区,整合现有的控制性详细规划、城市设计、各专项规划成果,并将其按法律效力的不同图则化。在规划管理操作时,按照项目性质和用地位置确定相关控制条件,形成规划管理的“一套图”审批。最后,总结今后规划控制体系改进的方向。     

基于整合理念的建设失控区规划策略——以洞头县三盘岛控制性详细规划为例

随着城市和社会经济的快速发展,我国大部分地区的城市建设逐步进入转型升级期,"生态建设""文化传承""用地整合""土地集约""配套完善"等是转型升级期城市发展建设的核心趋向。研究基于洞头县三盘岛控制性详细规划的编制实践,对城市快速发展期遗留下的一定程度上建设失控的海岛区域的规划编制进行初步探讨,并提出以"规划整合"理念为基础,以生态、功能、用地、形态和基础设施等方面的整合提升为重点,从而为该类区域的发展建设提供有效的管理与引导。     

生态视角下的城市规划实践--以三江侗族自治县城市总体规划为例

本文试从生态规划的视角,尊崇生态伦理,应用生态规划理念、方法,以三江侗族自治县城市总体规划为例,通过生态敏感性分析、生态适应性分析等方法,在城市建设用地与非建设用地规划、空间扩展以及用地布局规划等方面进行的一次探索性实践,并对工作进行概括总结。     

生态视角下的城市规划实践——以三江侗族自治县城市总体规划为例

本文试从生态规划的视角,尊崇生态伦理,应用生态规划理念、方法,以三江侗族自治县城市总体规划为例,通过生态敏感性分析、生态适应性分析等方法,在城市建设用地与非建设用地规划、空间扩展以及用地布局规划等方面进行的一次探索性实践,并对工作进行概括总结。     

生态视角下的城市规划实践——以三江侗族自治县城市总规划为例

本文试从生态规划的视角,尊崇生态伦理,应用生态规划理念、方法,以三江侗族自治县城市总体规划为例,通过生态敏感性分析、生态适应性分析等方法,在城市建设用地与非建设用地规划、空间扩展以及用地布局规划等方面进行的一次探索性实践,并对工作进行概括总结.     

城市建设用地规划管理系统设计及功能

面对国内城市建设对用地规划管理等方面的需求,现行的管理信息系统已经不能满足社会发展和管理的需求,需要建立完整的城市建设用地规划管理信息系统,包括城市建设用地项目选址分析、用地结构和风格分析及存量建设用地分析等功能,详细的系统规划和科学的设计结构,既可以减少用地规划时存在的盲目性,又可以使系统具有良好的整体性、较高的统一性和完美的适应性。     

城市开发边界划定实践与探索

以贵阳市城市开发边界划定试点规划为实践,通过城市用地条件评价,分析建设用地需求及扩展方向,划定刚性管控边界,及"两规"用地差异分析分析等,划定贵阳市城市开发边界,并提出规划管控要求。     

建设用地规划管理档案及其管理

建设用地规划管理是依法对城市进行规划管理的重要内容,其档案是规划管理活动的历史记录,掌握建设用地规划管理档案的特点,便于更好地为建设用地规划管理服务。 一、建设用地规划管理形成了建设用地规划管理档案 《城市规划法》第31条规定:“在城市规划区内进行建设需要申请用地的,必须持国家批准建设     

滨海地区规划中环境评价与生态控制研究——以防城港市江山半岛规划为例

海滨城市往往有着良好的自然环境与生态基底,滨海地区的规划与开发面临着比一般城市更多的自然环境挤兑问题,在规划中“临海发展”“拥湾发展”,也是常见的城市建设用地的发展方向,因此规划应围绕守护“绿水青山”,保障海岸生态安全。其中环境敏感度的评价、生态区域的划分、生态要素的涵养与保持等,是规划的重要组成部分。本文通过防城港市江山半岛控制性详细规划的实践,研究规划中环境评价与生态控制问题,为滨海地区规划中的相关生态问题提供案例支撑,以期提高相关规划的科学性与可持续性。     

低碳新城规划设计探索

"低碳"近年来年已为世界各国所重视。结合城市规划专业理念,对老窝镇的低碳概念规划提出自我见解,认为低碳规划应主要从以下几个方面入手:城市功能定位和产业发展定位、合理的道路交通规划和城镇用地布局、基础设施专项规划以及建筑的低碳规划等。