谈城市规划的实施

城市规划是建设和管理城市的一项基础性工作 ,是指导城市建设的基本依据。要建设、管理好城市 ,就必须严格实施城市规划。以下笔者就城市规划的实施谈谈自己的看法。１城市规划目标的实现需要制定相应的政策城市规划的实施 ,不能单纯依靠行政命令 ,重要的是发挥政策的引导作用     

城市规划管理有关问题浅析

就市场经济条件下城市规划管理的职能定位问题,提出了政府及其规划主要部门应将规划编制职能交还给市场,将主要职能放在规划的审批、实施、监督及违法查处上。     

城市规划实施的博弈分析及立法建议

城市规划行政审批中主管部门与开发建设单位之间存在大量的利益博弈现象,基于双方合意的均衡博弈结果的形成有赖于"激励与制约"共有的法律机制的建立,为此,需将政务公开与信息共享纳入法制轨道,设计有效的规划许可审批程序,确立重大事项听证制度和说明理由制度,建立城市规划实施效果预测制度.     

行动规划·制度设计·政策支持——深圳近10年城市规划实施历程剖析

回顾了近10年来深圳探索城市规划实施路径的历程。在这一过程中,行动规划、制度设计和政策支持作为规划实施的三种手段,针对深圳不同发展阶段规划工作的目标和任务重点发挥了不同的作用。行动规划从技术方法上改进了规划的可操作性,但它需要借助改进政府运作机制的制度设计才得以真正落实。当深圳城市规划工作重点由增量转向存量优化时,相关政策的支持尤其是土地管理制度的改革就变得越来越重要。最后就上述手段应用的特殊性和普适性条件进行了分析。     

论城市规划的实施

本文以理论结合实践,探讨了城市规划实施的综合概念,城市规划实施的目的与作用,城市规划实施的行政机制、财政机制、法律机制、经济机制和社会机制等问题,并论述了城市规划实施的若干行政法制原则。     

试论城市规划的有效实施

“规划、规划,墙上挂挂”这句话道出了城市规划在现实中的无奈,规划难以实施,详细规划对城市建设的控制作用发挥不了,针对这一情况,作者从规划自身及社会环境等方面剖析原因入手,探讨了规划有效实施的关键要素及方法。     

城市规划实施过程中的权力研究

从权力观点出发,分析福柯的微观权力理论在城市规划中的实际作用,通过具体案例的分析,指出现有的城市规划研究忽视了规划实施过程中的各种权力作用,使得城市规划编制和实施存在很大的脱节;在市场经济和行政管理同时起作用的城市规划管理模式下,指出从微观权力理论出发,真正剖析规划实施的全过程的意义,从而对我们的规划研究提供更有效的工具和手段。     

城市规划实施保障体系研究

城市规划实施保障体系的建立,能够将城市规划实施工作置于可控的制度化环境中,并纳入到社会整体的相互协作中,从而确保规划目标及内容的实现。基于对城市规划相关实施主体和实施机制的分析,为确保城市规划的顺利实施,应从制度保障、程序保障、权限保障和资源保障四方面着手构建城市规划实施保障体系。     

我国城市规划实施政策初探

城市规划实施政策是城市规划目标得以实现的重要保证,是引导城市发展、城市建设的依据。本文通过对国内外相关城市规划政策的研究,界定了城市规划实施政策的研究范围,构建了城市规划实施政策内容体系的理论框架,并对相关实施政策进行了论述。     

低碳生态规划在城市规划中的作用与实施探讨

本文从低碳生态规划的规划管理途径、规划编制等方面,对低碳生态规划的管理与实施进行了探讨,并对低碳生态规划的实施提出了建议。     

深圳城市规划发展及其范型的历史研究

以历史研究的方法,对深圳城市规划发展历程进行剖析,探讨其范型的来源与运用,认为在“模仿、转换、吸收、定型及形成自身文化的过程”中,深圳城市规划完成了从“技术性”向“制度性”的转变,体现了西方、香港及中国近现代城市规划对其的影响,最后指出“制度性”是深圳城市规划的精髓,只有围绕社会政治、经济,寻求适合本土的发展方式,才是城市真正的出路。     

试论城市规划应遵循的普遍伦理

城市规划所涉及和面临的大量社会性、伦理性、甚至政治性问题,其实质是基于一定价值取向的利益调整与平衡问题,以解决在空间和土地资源方面彼此矛盾的需求。城市规划的社会公平性,集中体现在遵循以维护公共利益为重、以保护弱势群体利益为先的伦理价值取向,这可称之为规划问题上的普遍伦理。     

城市防灾公园的规划思想

阐述了防灾公园的规划原则,即各种避难场所统筹规划、与城市总体规划等的整合、原有普通公园改造等。认为防灾公园的规划程序应包括调查分析、场地选择、避难人口的统计、防灾设施的安排、绘制平面图,制定防灾植被规划等。     

试论城市规划执法中的行政强制执行

从我国城市规划行政强制执行制度的现状、我国行政强制执行的基本法律制度出发 ,对城市规划执法中的行政强制制度进行探讨 ,试图建立遏制违法建设的有效机制。     

试论数字城市规划

对数字城市规划的主要内容 ,数字城市规划中的规划CAD与电子报批 ,以及城市规划仿真等数字化工程进行了探讨。     

城市规划运行过程中的控权论和程序正义

城市规划政策主体在其行为过程中是一种经济人的角色 ,它们都是追求自身利益的最大化 ,传统的以行政权力机关为规划政策主体的理论受到质疑 ,制定城市规划政策需要各类主体的参与 ,需要对城市规划行政权力机关实行控权 ,在我国实行控权主要是要防止行政官员滥用权力 ,而不是削弱行政权力 ,需要通过一定的程序实现规划政策的公平与正义。     

老城区保护与更新规划设计导则编制探索——以杭州老城区为例

针对老城区各类历史文化遗产保护的多样性要求、城市更新改造中历史信息的遗失、现行规划编制体系对老城保护管理的缺失等实际问题,在"规划设计导则"概念界定的基础上,开展了以"体系构架与规划编制管理结合"、"内容有限理性与弹性控制结合"为特点,易于操作的"规划设计导则"的编制,以协调老城区的保护要求、针对性地制定更新改造的规划条件。并通过杭州老城的例子,在综合研究各类遗产保护要求的条件下,以保护优先为原则,构建层次分明、理性与弹性结合、编制体系与管理体系衔接的"规划设计导则",并通过导则内容在法定规划的用地规划、指标体系、地块图则设计里的落实,直接指导"规划设计条件"的制定,从而更明晰而有效地指导老城的综合保护与更新改造项目的实施。     

城市规划行政与法制建设问题的若干探讨

现代城市规划的兴起与公共政策、公共干预密切相关 ,在实践中城市规划表现为一种行政权力。根据现代行政法制的原则 ,城市规划行政管理的各项行为都要有法律的授权 ,并依法施行管理。法制化是现代城市规划的主要特征之一 ,城市规划的法制建设是城市规划的科学合理性得以实现的必要条件     

历史视角的城市规划实施问题探讨——以新中国成立初期的八大重点城市规划为例

城市的规划建设和发展变化是一个漫长的过程,只有立足于较长的时间跨度,才能更加客观、理性地审视规划实施的有关问题。从历史研究的角度,对60年前八大重点城市规划的实施情况进行了专题讨论。在新中国成立初期的时代背景下,八大重点城市规划在总体上得到了良好的实现,但规划实施中的问题也是不胜枚举的。制约规划实施的矛盾,突出表现在城市规划的整体性与建设实施的分散性、近期建设与远景发展、多部门配合与协调的矛盾,以及工业和国民经济计划多变等。60年前城市规划实施的情形,与当前规划实施的局面有着惊人的相似。高度重视规划管理工作的经验积累与科学总结,是保障城市规划实施及促进规划学科发展的关键所在。     

国家创新型城市发展中的规划作用——兼论深圳产业布局规划的思路演变与实施成效

从城市发展和产业发展两条主线阐述了深圳建设国家创新型城市历程的阶段性特点,期间城市政策与产业政策对深圳创新发展产生了重要影响。深圳三个产业布局规划案例的编制思路变化及其实施效果表明,有效的产业布局规划应研究产业的空间需求,并创造适应其发展的空间环境,而不要试图对各类产业空间进行直接安排。深圳最新的规划政策实践则说明政府的产业空间政策应以问题为导向,致力解决创新发展面临的现实困难。