健全制度强化监督确保三峡工程移民资金安全有效使用

加强三峡工程移民资金监管，确保资金安全运行和有效使用，是忠实实践“三个代表”重要思想，切实维护广大移民群众根本利益的最直接、最具体的体现。多年来，我们在国务院三峡建委的领导下，按照中央纪委、监察部的工作部署，积极发挥组织协调职责，深入贯彻落实中央关于加强移民资金管理的各项方针政策，健全制度，强化监督，惩防并举，综合治     

移民资金管理应做到三“强化”

从１９９３年三峡工程移民全面实施以来，库区坚持移民任务、移民资金双包干决策，注意限额规划，量力而行，重视管好、用好移民资金。但在一些地方，对使用移民资金缺乏严肃性，对移民资金“高压线”意识不强；在移民资金拨付、工程发包、工程监理等诸多环节上把关不严，造成了移民资金不同程度流失，甚至造成了贪污、侵吞。王素梅、黄发祥等挪用、鲸吞移民资金案件引起了全国和库区全社会广泛关注。严肃、严格移民资金管理必须努力做到三“强化”。一、强化意识，即强化移民资金是“高压线”意识，加大移民资金监管领导责任，牢固树立移民…     

云南将移民安置纳入地方经济发展整体规划

云南在近日召开的全省移民工作会议提出，应将实施大中型水利水电工程移民安置纳入地方经济发展整体规划，超前规划移民安置，多种安置方式并举，促进地方社会经济协调发展。中共云南省委副书记、常务副省长秦光荣强调：全省要严管移民资金，云南省移民部门强化对移民安置规划审查环节的监督，切实加强移民工程项目和资金管理，包括建立健全项目管理制度，建立严格的监督与约束机制，提高移民资金使用效益；实施移民工程项目，要实行招投标制，并建立内部监督约束机制与内控制度；建立和完善资金拨付制度、资金使用管理报告制度和定期审计制度，大力推行乡镇移民资金使用情况的监督检查，杜绝挤占、挪用、贪污移民资金。     

三峡库区县级移民财务管理模式初探

三峡工程成败的关键在于移民,而移民资金的使用效益如何,关键在于管理。《长江三峡建设移民条例》规定:“三峡工程的移民安置工作实行中央统一领导、分省负责、县为基础的管理体制。”几年来,在移民经费核算和管理无现成模式和方法的条件下,我们坚持在探索中前进,逐步建立起一套完整的县级移民经费使用、核算和管理方法,使移民经费管理步入了规范化、制度化,为三峡工程作     

谈对领导干部“三圈”进行网络监管——兼论三峡移民工作党风廉政建设

三峡工程是国运所系的宏伟民族工程，三峡工程成败的关键在于百万大移民，移民工作成败的关键在于各级领导干部的素质。三峡移民工作党风廉政建设的成功实践证明，要提高领导干部的素质，搞好党风廉政建设，关键在于加强对领导干部“三圈”即工作圈、生活圈、社交圈的有效网络监管。……     

库区农村移民与基层组织建设调查

一、课题的提出举世瞩目的三峡工程是我国现代化建设中的一项特大型工程，“三峡工程成败的关键在移民”，而三峡移民的重点和难点又在农村。三峡百万移民中，农村移民近６０万人，占５０％以上。三峡库区人均耕地少，土质瘠薄，二三产业落后，消化农村剩余劳动力有限。因此，国务院总理朱镕基在去年召开的国务院三峡工程移民工作会议上强调，“农村移民安置是库区移民工作的重点和难点，安置好农村移民，不仅关系到整个移民工作能否顺利进行，还关系到库区社会稳定”。作为组织实施“开发性移民”的库区农村基层组织建设情况如何？他们在组…     

三峡库区移民资金的管理和监督

三峡工程的关键在移民，移民迁建的重点又在移民资金的管理，如何安全有效地使用移民资金，加强移民资金的管理和监督，直接关系到库区移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”这一目标的实现。从总体上看，三峡移民资金是按法律法规和政策使用的，但是也出现了一些违法违纪的问题，影响了移民工作的顺利进行。 一、三峡库区移民资金管理和监督的现状 （一）三峡移民资金投入及分配情况 １、移民资金投入补偿情况 三峡工程静态总投资按１９９３年价格计算为９００．９亿元。其中水利枢纽工程５００．９亿元，水库移民补偿投资４００亿元。其中移民补偿投资：农村移民安置补偿６８．８８亿元，城集镇迁建１３９．３３亿元，工矿企业迁建７４．９２亿元，专项设施预复建４３亿元，环境保护费３亿元，其它费２０．６亿元，基本预备费３４．９８亿元，滑坡处理、监测费６亿元，补偿的耕地占用税９．２７亿元。 ２、移民资金的分配情况 按照国家补偿投资切块包干分配数额和长江委对重庆库区移民安置规划正式成果提供的安置人口数量计算，重庆库区人均补偿额为２９０９９元／人，湖北省为３１７３８元／人。其中，重庆涪陵区为２８７８２元／人，万州区为２３８７８元／人。上述数据说明，有限的移民补偿资金...     

移民干部要大兴“三讲”之风

江泽民总书记在三峡工程大江截流仪式上指出：“做好移民工作，是关系三峡工程进展和成败的关键。”而移民工作成败的关键在党，关键在人。移民干部肩负着神圣而艰巨的历史使命，他们的思想政治素质、知识水平如何，关系到三峡工程的成败，关系到党和国家形象，关系到人民群众的利益。当前，无论是从党中央的要求，三峡工程建设的需要，还是从移民干部队伍的素质现状来看，移民干部大兴“三讲”之风显得尤为紧迫，至关重要。大兴“三讲”之风是移民干部破解“世界级难题”的客观需要。三峡移民被称之为“世界级难题”，一是由于其淹没指标在…     

加强三峡工程移民思想政治工作的对策研究

国务院总理李鹏同志多次强调：“三峡工程的成败关键在于移民”。它关系到三峡工程的兴建，关系到三峡地区的社会安定和经济发展，影响到整个社会的稳定和我国在国际上的威望。邹家华副总理指出：“移民工作不仅是一项行政工作，一项经济工作，从实质上讲还是一项群众工作，政治工作”，“我们要从物质文明、精神文明两手抓、两手都要硬的要求出发，充分发动群众，做好政治思想工作。”这就从全局和战略高度，阐述了思想政治工作在移民工作中的重要地位。l三峡工程移民思想政治工作的指导思想和目标要求三峡工程征民思想政治工作应该坚持的…     

三峡库区移民资金管理存在的问题与对策

移民资金是重塑三峡的“支点”，这一“支点”不仅能驱动三峡地区的经济建设，也能促进库区的社会发展。三峡库区移民补偿投资400亿元（按1993年价格计算），占三峡工程总投资的44％。目前，三峡库区已到位的移民资金在库区移民搬迁安置、项目复建、城镇迁建等进程巾已发挥出巨大的经济与社会效益。与此同时，也发现一些不容忽视的问题。这些问题若不及时解决，将不同程度地贻误移民丁作进程。一、思想认识存在偏差移民工作是一场持久战，必须按计划逐步实施。而一部分干部和群众对其长期性与艰巨性认识不足，对开发性移民人计理解不透，对…     

严格把好“十个关口” 确保移民工程质量

三峡工程的成败在移民，质量是移民工程的生命。移民工程质量不仅涉及到移民群众的顺利搬迁、安居乐业及库区社会稳定，而且直接关系到三峡工程成败大局及党和国家形象。由于移民工程政治影响大，实施搬迁程序较为复杂，各移民迁建单位、乡镇缺乏基本建设的相关知识，其移民工程质量的管理与一般基本建设相比也有其特殊性。我们认为，移民工程的质量贯穿整个移民迁建过程的始终。我们在工作中，结合涪陵的实际情况和移民工程的特点，总结出严格把好“十关”，确保移民工程质量的做法，供大家借鉴和参考。 一、把好认识关，强化质量意识 一是各级领导要把推行“四制”和提高移民工程质量当作落实“三个代表”的重要思想的大事来抓，纳入工作重要议事日程；二是要认真学习贯彻三峡建委移民开发局《关于加强三峡移民工程建设质量的通知》、《关于进一步抓好三峡库区移民工程质量管理工作的通知》等有关文件精神，牢固树立“质量责任重于泰山”和“百年大计，质量第一”的思想。 二、把好业主关，落实质量责任 涪陵区在落实项目法人责任制中，明确指出工矿企业迁建、城市迁建及专业设施复建、农村移民安置都实行业主负责制，并对各业主（项目法人）和实施单位作了明确的界定；撤销了防护大堤、顺江、董家...     

践行水利改革发展总基调 强化三峡工程运行监督管理——访水利部三峡工程管理司司长罗元华

<正>2019年,在水利部党组的正确领导下,三峡工程管理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记治水重要论述,按照"水利工程补短板、水利行业强监管"的改革发展总基调,坚持目标导向和问题导向相结合,以全面落实督办事项为抓手,进一步加强调查研究,强化实施和监管措施,扎实推进三峡工程管理各项工作,促进三峡移民稳定,改进三峡后续工作,保障三峡工程运行安全,取得了新的成效。日前,本刊记者专访了水利部三峡工程管理司司长罗元华。     

提高三峡移民工程建设质量之浅见

三峡水库移民工程建设质量关系到三峡工程整体效益的发挥，也关系到三峡工程的成败。目前三峡库区移民工程质量总体是好的，但由于在具体工程建设中存在计划审批不严格，招投标不规范及竣工验收手续不完善等原因，造成部分移民工程质量不合格。建议进一步加强组织管理，全面规范地推行建设监理制，以使三峡移民工程质量得以保证。     

谈对领导干部“三圈”进行监管——兼论三峡移民工作党风廉政建设

三峡工程是国运所系的宏伟民族工程 ,三峡工程成败的关键在于百万大移民 ,移民工作成败的关键在于各级领导干部的素质。三峡移民工作党风廉政建设的成功实践证明 ,要提高领导干部的素质 ,搞好党风廉政建设 ,关键在于加强对领导干部“三圈”即工作圈、生活圈、社交圈的有效网络监管。一、对领导干部“三圈”进行网络监管的重要性和必要性(一 )“三圈”问题事关领导干部的形象江总书记在中纪委四次全会上指出 :“对领导干部工作时间内的表现要监督 ,工作时间以外的活动也要注意。”工作时间内、外实质上表现为工作、生活、社交三个圈 ,这三个…     

提高认识,加强移民工作的管理

三峡工程举世瞩目，而三峡库区移民更成为人们关注的焦点。国务院总理李鹏用精辟的语言概括移民在三峡工程中的重要地位：“三峡工程成败的关键在于移民”。国务院副总理邹家华也把移民列为三峡工程必须解决的两件大事之一。通过多年移民工作的实践，我体会到，要完成复杂、艰巨的移民任务，需要做的工作很多，而最关键的还是要提高认识，加强管理。端正和提高对移民工作的思想认识，激发搞好移民工作的使命感和责任感，从而自觉执行三峡工程移民政策，自力更生，艰苦奋斗，圆满完成移民搬迁和安置任务。针对三峡库区部分干部和群众的思想现…     

综合监理对三峡农村移民资金使用的监督控制

移民资金使用的监督与控制是移民综合监理的一项重要工作内容.分析了三峡移民补偿特点,阐述了综合监理在三峡农村移民资金监督与控制上的方法与手段,提出了应进一步明确移民监理的职能;加强移民项目信息化处理平台建设;细化规划成果,移民综合监理工作前移;区分移民补偿资产权属,减少移民个人(体)资产补偿支付环节,设立独立银行帐户进行管理的建议.     

为顺利完成三峡第二期工程移民而努力--李鹏总理在国务院三峡工程移民暨对口支援工作会议上的讲话

为顺利完成三峡第二期工程移民而努力——李鹏总理在国务院三峡工程移民暨对口支援工作会议上的讲话（１９９７年１１月７日）同志们：这是国务院召开的第五次三峡工程移民和对口支援工作会议。这是在三峡大江截流这个关键时刻召开的一次重要会议，直接关系到三峡第二期工...     

三峡库区移民对口支援工作进展综述

一、三峡库区移民工作进展情况1994年12月14日，李鹏总理代表党中央、国务院宣布三峡工程正式开工，这标志着三峡工程进入大规模施工阶段，也标志着三峡工程移民搬迁安置工作进入实施的新时期。一年来，三峡工程建设和三峡工程移民搬迁安置正按照工程进度要求，有计划、有重点地实施，进展顺利。为搞好三峡库区移民安置工作，1993年8月，国务院发布了《长江三峡工程建设移民条例》，使三峡库区移民工作有法可依，走上了法制化轨道。三峡工程移民工作管理体制是“中央统一领导，分省负责，县为基础”。三峡移民安置补偿经费为400亿元（1993年…     

认真贯彻执行三峡移民条例切实搞好三峡工程移民安置

三峡工程是治理长江水患，开发江江水利的关键项目。由于工程规模宏大，库区淹没范围，很广，移民搬迁的总量很大。根据《国家土地管理法》以及国务院发布的《大中型利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》有关规定，结合三峡工程建设移民搬迁安置的特点经验，制定了三峡工程的《三峡民条例》。条例指出“国家在三峡工程建设中实行开发性移民方针，由有关人民政府组织领导移民安置工作，统筹使用移民经费，合理开发资源，以农业为基     

认真做好三峡库区的环保工作

《中国三峡建设》编辑部：您们好！贵刊1996年第10期发表熊铁、冯明汉两同志的文章“三峡地区的水土流失与水土保持”，十分重要，深受启迪。文中提出三峡地区长期以来水土流失严重，需要抓紧水土保持工作。三峡地区环境容量接近或已到饱和，部分山区至今仍存在温饱问题。修建三峡工程，库区移民安置、城镇迁建等大规模的人类活动，要科学规划，合理利用和开发水土资源，是可以实现“生态、人口、资源”协调发展的。文中建议提高全社会的水土保持意识，调动全社会的力量投入到水土流失的治理。三峡工程水库移民安置、城镇迁建，要加强生态环…