以非工程措施为主的防洪发展战略

通过对防洪体系中两类防洪减灾措施(工程防洪措施和非工程防洪措施)的研究,对新时期我国防洪减灾工作的重点做出了展望,本着人水合一,走可持续发展道路的原则,提出了大力发展非工程防洪措施为主的发展方略,并对现阶段工作中的重点问题进行了探讨.     

平塘县山洪灾害防治非工程措施发挥防洪减灾作用的调查

贵州省平塘县是一个以农业为主而水利工程相对滞后的农业县.2012年7月16日,在平塘县50年一遇洪灾发生过程中,由于预警及时,在洪水到来之前提前转移了可能受洪水淹没的群众和财物,大大地降低了洪涝灾害造成的损失,山洪灾害非工程措施在本次洪灾中发挥了重要的防洪减灾作用. 一、山洪灾害防治非工程措施建设情况 2007年"7·26"平塘百年特大洪灾发生后,山洪灾害防御问题引起国家防总及省、州、县人民政府高度关注,并将山洪灾害防治非工程措施建设工作提上议事日程. 在上级部门的关心支持下,平塘被列为全省2009年5个山洪灾害防治非工程措施试点建设县之一.     

齐齐哈尔市防洪减灾现状和措施

从分析防洪减灾工程措施和非工程措施现状和存在的问题入手,论述了完善和提高城市防洪减灾能力所采取的措施。     

美国防洪的若干措施

我国１９９８年发生大洪水后，正在加紧研究防洪问题。本文介绍美国防洪的若干措施，着重于非工程措施方面，意在他山之石可以攻玉，供研究我国防洪问题借鉴。美国也是一个洪灾频繁的国家。据统计，美国６０年代洪灾损失平均每年达７．２亿美元（折算成１９９７年美元价值...     

加强非工程措施全面构筑现代防洪体系

随着我国改革开放的深入,国民经济的快速发展,市场经济体制和法制体系的逐步健全,人民物质与文化生活质量的不断提高,对防洪保安的要求也越来越高。同时,“人与自然和谐共处,实现经济社会可持续发展”这一新思想、新观念的提出,并且迅速得到广泛共识,充分反映出了时代的要求,它标志着社会的进步和我国经济社会已经进入了一个新的时代。我国的防洪事业要适应“人与自然和谐共处,实现经济社会可持续发展”这一新要求,必须解放思想,更新观念,开拓思路,努力创新,勇于实践,全面构筑现代防洪体系。     

防洪非工程措施抗洪减灾作用显著

从长期与洪灾抗争的过程中，我们采取工程措施与非工程措施相结合的方针，提高了防洪效益，减少了洪灾损失。几次较大洪灾证明非工程措施不仅投资小，见效快，还能为防洪工程充分发挥效益提供保证。湘西自治州防洪非工程措施有以下五个方面：（l）目前全州已建8个水文站，92个雨量点（其中州防汛办建47个），8个气象站，基本上控制了全州主要河段与重点地区的降雨洪水情况。气象部门对暴雨的探测手段已从原来单一的地面观测，发展到卫星雷达探测，气象信息的处理从原手工计算发展到计算机网络，8个气象站与省联网。由于气象信息传输已发展到…     

长江安徽段防洪减灾措施分析

1998年长江大水之后,国家加大了长江安徽段防洪工程建设的投入,长江安徽段已建成了相对完善的防洪保安体系,长江干堤总体上基本达到防御1954年(型)洪水标准,但是堤防隐患、闸站标准不足、崩岸、蓄洪区建设滞后等防洪问题仍较为突出。文章结合长江安徽段防洪形势,从工程措施和非工程措施两方面提出科学合理的防洪减灾措施,以期为水行政主管部门加强洪水管理提供科学依据。     

21世纪防洪减灾战略探讨

探讨我国21世纪防洪减灾工作可持续发展的战略思想，论述我国在防洪减灾工作中应遵循的原则，并着重论述了非工程措施在防洪减灾工作中的作用和具体措施。     

浅谈加强非工程措施建设构建完整的防洪减灾体系

20世纪90年代以来,我国的洪水灾害损失严重,水灾问题已引起我国政府和社会各界的高度关注。水灾损失持续增加,国家防洪负担日益沉重的现实,迫切需要我们理性地审视灾害,研究防洪战略,逐步建成一个适合社会发展的防洪减灾保障体系。 一、防洪减灾的发展方向 现在研究认为,洪水是一种自然现象,而洪灾是人类过度开发江河冲积平原,降低了江河在大洪水、特大洪水时的蓄洪和泄洪能力而受到自然给予的报复。随着科技的进步,对自然的     

非工程措施防洪与可持续发展

可持续发展可定义为不降低生活质量。结合可持续发展研究防洪问题，一方面，洪水破坏人类遗产和危害可持续发展，另一方面，按照可持续发展的通常解释，人们不应选择那些可能被后人视为不恰当防洪方案的防洪政策。有些大型防洪工程通常就是这样审查的。非工程措施比较符合可持续发展的要求，更为可逆，能被人们普遍接受，不破坏环境。这些措施包括源头控制(流域／景观工程管理)、法规(包括区划)、经济手段、有效的洪水预警系统、洪水风险评估系统、提高洪水风险意识和洪水相关数据库等。在大多数脆弱地区，仅靠工程措施不能实现洪水安全，必须通过非工程措施进一步降低洪水风险，即只有因地制宜地将工程与非工程措施结合，才可能适当解决洪水安全问题。由于可持续发展需要考虑到后代，因此气候变化问题十分重要。非工程措施可应用于适应气候变化的策略。气候变化影响评估具有较大的不确定性，因此所采用策略的灵活性特别重要。     

防洪非工程措施在防灾减灾中的作用

洪水给人类社会造成了灾难和损失，目前我们通过采取必要的工程措施和非工程措施进行防洪减灾。在防洪非工程措施中洪水预报、警报系统、制定不同等级洪水预案、区域规划、洪水保险等，是费省效宏、切实可行的，特别是以洪水预报为龙头的非工程措施尤为重要。实践证明，采取这些非工程措施已经取得了可观的经济效益和社会效益，应该加大这方面的投入，把洪水造成的灾害损失减少到最低限度．     

提高非工程措施在防洪减灾中效用的探讨

从分析面临的防洪减灾严峻形势及工程措施在防洪减灾效用上存在的有限性为切入点,提出提高非工程措施在防洪减灾中效用的设想,并对主要的措施进行探讨,提出了具体意见。     

浅谈工程措施在普阳农场防洪减灾中的应用

通过非工程措施在普阳农场防洪减灾中的应用实例，说明非工程措施在防洪减灾中重要作用。     

三峡工程结合非工程措施进行防洪的重大意义

在长江流域防洪中，三峡工程是主体，调补参半，起着核心作用，是一切工程措施、非工程措施的基础，在三峡水库的作用下，从理到质，全面地提升了工程措施，非工程措施的存在意义和价值；工程措施，非工程措施同等重要，依靠三峡水库，依托上游水库群，依仗中下游水库群，利用现代科学技术，寻求并把握住调蓄、补偿调度的宝贵时机是这二者的结合点，它能够帮助我们突破在千年一遇洪水发生时必须启动荆江分洪区的规定，不仅如此，在万年一遇的洪水发生时，亦不需启动荆江等分洪区，同样可以实现安全防洪的目标。     

宿迁市防洪减灾对策研究

宿迁市地处淮、沂沐泅流域的下游。全市8600平方公里的面积要承泄上中游ZI万平方公里的洪水,是有名的“洪水走廊”。境内地势西北高、东南低,最高海拔刀、2米,最低     

湖南省防洪减灾非工程措施建设浅析

非工程措施近年来在湖南省防洪减灾中的作用越来越明显,该省在普及防洪知识、建立先进的指挥系统、优化调度系统、采用现代化的防灾技术、完善群防体系、健全政策法规等方面取得了长足的发展。     

浅议永定河北京段堤防的防洪问题

永定河是全国防汛的重要河道,也是北京市的防洪重点,历史上水害频繁.经过历代,特别是新中国成立50年来的不懈治理,目前已初步建立起工程措施和非工程措施相结合的防洪体系,达到了一定的防洪标准.在拦、导、分、滞洪综合作用的永定河防洪工程体系中,堤防工程作为抵御洪水的基本屏障,占有举足轻重的地位.但由于种种原因,目前永定河北京段的堤防,在抗洪能力、抢险措施等方面仍不尽完善.我国1998年长江大水中暴露出来的问题,也有可能在永定河防洪中出现.为了掌握防洪的主动,确保现有工程安全,本文试图分析永定河堤防工程的现状及存在的防洪问题,探讨其相应对策.     

关于我国防洪问题的几点思考：从德,法,荷三国防洪减灾看我国防洪工作

德国、法国、荷兰三国经济发达,其防洪减灾工作取得了显著成就,在防洪策略、工程措施和非工程措施建设等方面有许多经验值得我们借鉴。结合我国防洪工作的实际,有必要从认识、投入、高新技术的应用、洪水风险等方面进行进一步的探讨。